Дело № 2 – 1067/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«02» июля 2020 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи: Хабиной И.С.

при секретаре: Самохиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области (далее ГУФСИН) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 268 400 руб.

В обоснование своих требований истец указал, что в ходе проведения проверки получения сотрудниками и пенсионерами службы исполнения наказаний государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» установлено, что ФИО1, при реализации своего права на получение государственного жилищного сертификата не предоставил сведения о наличии у него на праве собственности квартиры и ее продаже, в связи с чем жилищный сертификат был ему предоставлен на сумму 2 016 000 руб. без учета площади принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения (1 268 400 руб.).

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д. 10) в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО3, действующая на основании ордера (л.д. 146) в судебном заседании требования истца не признали, полагали, что поскольку ФИО1 не был уведомлен об обязанности информировать жилищную комиссию о приобретении им недвижимого имущества, а также поскольку спорная квартира была приобретена им на заемные денежные средства, а впоследствии продана расчет стоимости жилищного сертификата был произведен в соответствии с нормами действующего законодательства и основания для взыскания с ответчика денежных средств отсутствуют. Заявили ходатайство о пропуске срока исковой давности для обращения в суд.

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 состоял в очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ г. в ФБУ ИЗ -74/3 ГУФСИН России по челябинской области (л.д. 39-43). ДД.ММ.ГГГГ г. обратился с рапортом о включении его в число участников подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством Федеральной целевой программы «Жилище на ДД.ММ.ГГГГ гг. (л.д. 13). В данном заявлении подтвердил, что с условиями участия в данной подпрограмме ознакомлен и обязуется их выполнять.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил государственный жилищный сертификат № о предоставлении социальной выплаты на получение жилья в сумме 2 016 000 руб., исходя из стоимости 1 кв.м. - 28 000 руб. и общей площади рассчитанной на ФИО1 и трех членов его семьи в размере 72 кв.м. (18Х4).

При расчете социальной выплаты какое-либо недвижимое имущество, находящееся в собственности ФИО1 и членов его семьи не учитывалось.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 и его супруга ФИО4, приобрели в общую долевую собственность по ? доли каждый, квартиру по адресу: г. 

<

адрес> за 1 250 000 руб. (л.д. 151).

ДД.ММ.ГГГГ г. данная квартира была продана ФИО1 и ФИО4 за 900 000 руб. (л.д. 153).

После получения государственного жилищного сертификата ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 и ФИО4 приобрели эту же квартиру за 2 016 000 руб. 

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 утверждены "Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" (далее - Правила).

Согласно п. 16 Правил норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.

В п. 16.1 Правил указано, что норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исходя из положений п. 16.2 Правил в случае отчуждения гражданином - участником подпрограммы, указанным в подпунктах "а" - "ж" пункта 5 настоящих Правил, жилого помещения, принадлежащего ему и (или) членам его семьи на праве собственности (за исключением случая, указанного в подпункте "в" пункта 16.1 настоящих Правил), или принятия ими решения не отчуждать такое жилое помещение, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, указанным в пункте 16 настоящих Правил, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания.

Пункт 21 Правил предусматривает, что органы исполнительной власти организуют работу по проверке органами местного самоуправления или подразделениями документов, представленных в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил. По результатам проверки принимается решение о признании либо об отказе в признании гражданина участником подпрограммы.

В п. 19 Правил предусмотрено, что для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению N 1.

В заявлении (рапорте) об участии в подпрограмме гражданину необходимо указать, что он ознакомлен с условиями участия в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством", в том числе в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в его собственности или в общей собственности членов его семьи, в государственную или муниципальную собственность и обязуется их выполнять.

К заявлению (рапорту) об участии в подпрограмме граждане, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 5 настоящих Правил прилагают:

справку об общей продолжительности военной службы (службы);выписку из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения в списках очередников на улучшение жилищных условий (получение жилых помещений) в федеральном органе исполнительной власти;

выписку из домовой книги и копию финансового лицевого счета;

выписку из решения органа по учету и распределению жилья о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка);

справку о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) - для граждан, проживающих в таком городке (поселке);

копию документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).

Согласно п. 44 Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет следующие документы:

а) заявление (рапорт) по форме согласно приложению N 5;

б) документы, удостоверяющие личность гражданина - участника подпрограммы и членов его семьи;

в) выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета;

г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи;

д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи;

е) копия документа, подтверждающего право на получение дополнительной площади жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);

ж) обязательство о сдаче или о безвозмездном отчуждении жилого помещения по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 настоящих Правил, за исключением случаев, когда гражданин предъявит документ, подтверждающий отсутствие у него жилого помещения для постоянного проживания;

з) справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы (службы) - для не имеющих жилых помещений для постоянного проживания граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 5 настоящих Правил;

и) технический паспорт жилого помещения или справка органов (организаций) технической инвентаризации, подтверждающие размер общей площади жилых помещений, находящихся в собственности гражданина и (или) членов его семьи или находящихся в пользовании на основании договора социального найма, - в случаях, указанных в пункте 16.2 настоящих Правил.

В случае непредставления или неполного представления документов, указанных в настоящем пункте, сертификат не выдается.

Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

С учетом того, что на момент выдачи ФИО1 государственного жилищного сертификата он и члены его семьи осуществили отчуждение жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты должен был быть определен как разница между общей площадью жилого помещения, установленной по нормативам, и общей площадью жилого помещения, отчужденного или оставленного для дальнейшего проживания. (18Х4-45,3= 26,7 кв.м).

Таким образом, стоимость выдаваемого ФИО1 жилищного сертификата должна была составить 747 600 руб. (26,7 Х28000).

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для выдачи ФИО1 государственного жилищного сертификата на сумму 2 016 000 руб. и о том, что на стороне ФИО1 возникло неосновательное обогащение на сумму 1 268 400 руб. (2016000-747600).

Доводы ФИО1 о том, что приобретение им в ДД.ММ.ГГГГ г. квартиры за счет денежных средств, предоставленных в кредит и отсутствие доказательств уведомления его об обязанности сообщать о приобретении недвижимого имущества служат основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца основаны на неправильном толковании норм материального права и судом не принимаются. 

Ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности для обращения в суд за защитой своего права. Представитель истца полагал срок исковой давности не пропущенным, поскольку факт предоставления ФИО1 жилищного сертификата без учета проданной им квартиры был установлен в ходе проведения проверки получения сотрудниками и пенсионерами УИС государственных жилищных сертификатов, проведенной в ДД.ММ.ГГГГ г.

Общий срок исковой давности, в соответствии со ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса, которой установлено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Срок исковой давности не может превышать десять лет со дня нарушения права, для защиты которого этот срок установлен.

Согласно представленному письму начальника УСБ ГУФСИН России по Челябинской области МОН помощнику начальника по правовой работе – начальнику юридической службы ГУФСИН России по Челябинской области МОД проверка получения сотрудниками и пенсионерами УИС государственных жилищных сертификатов за период с ДД.ММ.ГГГГ г. была произведена во исполнение указания УСБ ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ г. № №. Нарушения расчета стоимости сертификата, выданного ФИО1 выявлены после получения выписок из единого государственного реестра недвижимости в ДД.ММ.ГГГГ г. С данного времени и следует исчислять начало течения срока исковой давности. В суд с исковым заявлением истец обратился ДД.ММ.ГГГГ г., в связи с чем суд приходит к выводу, что срок исковой давности по обращению в суд за взысканием неосновательного обогащения не пропущен.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, с пп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ, исходя из размера удовлетворенных судом исковых требований суд считает возможным взыскать с ответчика в доход местного бюджета судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 14 542 руб. (13200 руб. + 0.5 проц. от (1268400,00 руб.-1000000 руб.). 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,55-57, 194-198, ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области к ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области неосновательное обогащение в размере 1 268 400 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 14 542 рублей.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий: