Дело № 12-28/2019 

РЕШЕНИЕ

 

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске 18 февраля 2019 года жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах - главного государственного санитарного врача по городу Мариинску, Мариинскому, Тисульскому, Тяжинскому и Чебулинскому районам Кемеровской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Мариинского городского судебного района Кемеровской области ФИО2 от 14 января 2019 года о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО3 по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мариинского городского судебного района Кемеровской области ФИО2 от 14 января 2019 года индивидуальный предприниматель ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения, предметы административного правонарушения, находящиеся на хранении у ИП ФИО3, оставлены в распоряжении последней.

Не согласившись с данным постановлением, начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах - главный государственный санитарный врач по городу Мариинску, Мариинскому, Тисульскому, Тяжинскому и Чебулинскому районам Кемеровской области ФИО1 обжаловала его в Мариинский городской суд.

Жалоба мотивирована тем, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах с постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 14 января 2019 года по делу № 5-9/2019 не согласен, считает его необоснованным по следующим основаниям.

Изучив письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что вина ИП ФИО3 полностью установлена и доказана собранными по делу доказательствами, которые суд оценивает, как достоверные, допустимые и относимые. В действиях ИП ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Однако при выборе вида и размера наказания суд руководствовался ст.4.1.1 КоАП РФ.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4. и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из рассматриваемого случая не следует, что имеются условия, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Наличие маркировки на товаре рассматривается как подтверждение законности (легальности) производства изделий из натурального меха, относящихся к продукции легкой промышленности. Реализация изделий, не имеющих маркировки с информацией о товаре (о наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя, юридическом адресе изготовителя, составе сырья, дате изготовления) не гарантирует безопасность изделий и может привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Из-за отсутствия маркировки невозможно установить происхождение меха (страну происхождения, наименование производителя). Отсутствие данных сведений не гарантирует безопасность изделий, в том числе для здоровья граждан. Вещества, используемые для отделки меха, могут привести к развитию различного вида аллергических реакций. Также отсутствие данных о стране происхождения товара, наименование производителя не гарантирует безопасность в эпидемическом отношении, так как многие пушные звери (норка, кролик, лиса, песец и др.) являются источником таких инфекций как сибирская язва, бешенство, туляремия. Возбудителями туляремии можно заразиться при непосредственном контакте со шкурками, при вдыхании. В случае попадания на мех возбудитель устойчив в окружающей среде. Возбудитель сибирской язвы крайне устойчив, споры могут сохраняться десятилетиями на шерсти шкуры, при ношении меховых изделий, изготовленных из потенциально зараженного сырья, может проникать в организм человека через микротравмы. Заболевания сибирской язвы и туляремии характеризуется тяжелым течением, развитием различного рода осложнений (сепсис, инфекционный шок, смерть). В случае отсутствия маркировки и невозможности установить производителя товара можно предположить, что изделия могут быть произведены с использованием меха зверей, проживающих в естественных условиях и соответственно имеющих высокий риск заражения различными инфекционными заболеваниями общими для человека и животных, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

В соответствии с п.3 ст.3 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 876 при размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно возможно представляющей потенциальную опасность продукции. 

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию:

- наименование продукции;

- наименование страны-изготовителя;

- наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;

- размер изделия;

- состав сырья;

- товарный знак (при наличии);

- единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;

- гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);

- дату изготовления;

- номер партии продукции (при необходимости).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию: вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия;

- модель;

- символы по уходу за изделием;

- инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Кроме этого, при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО3 с целью исполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 24.08.2018 № ДК-П9-5528, Приказа главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.10.2018 №777 «О проведении внеплановых проверок в отношении участников оборота товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации» (основание проверки - п. 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» установлено, что в магазине 

<

...> ИП ФИО3 осуществляется реализация изделий из натурального меха, подлежащих маркировке средствами идентификации, с нарушением требований Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», утв.Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 №787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольным (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха» (Приложение 3).

В реализации находилось 7 изделий из натурального меха:

1) куртка женская из мутона, в кол-ве 1 изделия, цвет темно-бордовый, вид обработки меха крашеный, p.4XL, пр-во Россия, цена 12500 руб., КиЗ RU-430301-AAA4348404.

2) куртка женская из мутона, Shen Zhau, в кол-ве 1 изделия, цвет темно-бордовый, вид обработки меха крашеный, p.XL, пр-во Россия, цена 12500 руб., КиЗ RU-430301-AAA4348403.

3) куртка женская из мутона, «YIMUOSHA», в кол-ве 1 изделия, цвет темно-бордовый, вид обработки меха крашеный, р.44, пр-во Россия, цена 12500 руб., КиЗ RU-430301-AAA4348405.

4) куртка женская из мутона, Shen Zhau, в кол-ве 1 изделия, цвет темно-бордовый, вид обработки меха крашеный, p.5XL, пр-во Россия, цена 12500 руб., КиЗ RU-430301-AAA4348409.

5) шуба женская из меха мутона, в кол-ве 1 изделия, цвет темный шоколад, вид обработки меха крашеный, р.52, пр-во Россия, цена 10000 руб., КиЗ RU-430301-AAA4348372.

6) шуба женская из меха мутона, «YIMUOSHA», в кол-ве 1 изделия, цвет бордо, вид обработки меха крашеный, p.L, пр-во Россия, цена 14000 руб., модель 15, КиЗ RU-430301-AAA4348370.

7) шуба мутоновая короткая, разрезные карманы, в кол-ве 1 изделия, модель 370, цвет леопард, вид обработки меха крашеный, р.50, пр-во Россия, цена 12000 руб., КиЗ RU-430301-AAA4331442.

С использованием считывателя информации IDISC. PRHD102-USB-BU (5753542) установлено, что на указанный товар в информационном ресурсе маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками, размещенном в информационно-коммуникационной сети «Интернет», не указан код товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в нарушение требований п.1 Приложения 3 Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиций «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», утв.Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 №787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольным (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха».

На изделиях имеются нашивные ярлыки с наименованием бренда (Shen Zhau, «Y1MUOSHA»), информация о котором также не внесена в информационный ресурс маркировки. Навесной ярлык с информацией о товаре оформлен индивидуальным предпринимателем самостоятельно, поэтому данная информация не может являться достоверной, так как не подтверждена товарно-сопроводительной документацией.

На товар отсутствуют декларации о соответствии, так как (со слов продавца) товар приобретен до введения обязательного декларирования товаров. Достоверность данной информации также не подтверждается в связи с отсутствием на изделиях даты изготовления. Товарно-сопроводительные документы не предоставлены.

Согласно п.п.4 ст.3 Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" запрещается приобретение, хранение, использование, транспортировка и продажа на территориях государств-членов Евразийского экономического союза юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров, включенных в Перечень, без контрольных знаков либо с нанесенными на них контрольными знаками в нарушение установленного порядка.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 11.08.2016 №787 товары, достоверные сведения о которых (в том числе сведения об обороте товаров) не переданы в информационный ресурс маркировки, считаются немаркированными (товарами без маркировки).

Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст.27.14 КоАП РФ в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении 19.12.2018 года был наложен арест на изделия из натурального меха в количестве 7 изделий.

В постановлении по делу № 5-9/2019 от 14 января 2019 года указано, что предметы административного правонарушения, находящиеся на хранении у ИП ФИО3, оставить в распоряжении последней, но дальнейшие действия ИП ФИО3 относительно товара, находящегося под арестом, в вышеуказанном постановлении суда отсутствуют, что не исключает дальнейшую реализацию ранее арестованного товара.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003г. №23 «О судебном решении» исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В соответствии с п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос о товаре на который был наложен арест независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Если данный вопрос не был разрешен судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, то этот же судья вправе вынести определение об изъятии орудия совершения или предмета административного правонарушения и обращении его в доход государства. При наличии жалобы либо протеста на постановление судьи этот вопрос может быть решен судьей вышестоящего суда путем изменения постановления без его отмены и направления на новое рассмотрение.

Просит постановление мирового судьи судебного участка №2 Мариинского городского судебного района № 5-9/2019 от 14 января 2019 года изменить в части назначения наказания, с разъяснением дальнейших действий ИП ФИО3 в отношении 7 изделий из натурального меха, на которые был наложен арест ввиду того, что дальнейшая реализация вышеуказанных изделий противоречит части 2 ст.15.12 КоАП РФ, а также п.4 Постановления Правительства РФ от 11.08.2016 № 787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольным (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха».

В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах ФИО4, действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление мирового судьи судебного участка №2 Мариинского городского судебного района № 5-9/2019 от 14 января 2019 года изменить в части назначения наказания, с разъяснением дальнейших действий ИП ФИО3 в отношении 7 изделий из натурального меха, на которые был наложен арест ввиду того, что дальнейшая реализация вышеуказанных изделий противоречит части 2 ст.15.12 КоАП РФ, а также п.4 Постановления Правительства РФ от 11.08.2016 № 787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольным (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха».

В судебном заседании ИП ФИО3 просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. Пояснила, что спорный товар реализовывать не собирается, планирует вернуть его поставщику.

Судья, рассмотрев жалобу, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В силу ч.2 ст.15.12 КоАП РФ административным правонарушением признается продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 названной статьи.

В соответствии с требованиями ст.9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации; маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок - вкладыш к продукции; маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны - изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

Исходя из ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1). Информация, предусмотренная п. 1 названной статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг); информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (пункт 3).

Согласно п. 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Согласно пункту 1 Приложения N 3 к Правилам участники оборота товаров при описании товаров в информационном ресурсе, обеспечивающем учет и хранение достоверных данных о товарах, передают следующую информацию: а) полное наименование товара; б) бренд (торговая марка) (при наличии); в) наименование производителя товара (наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя); г) страна происхождения товара; д) код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза; е) размер изделия; ж) вид меха; з) информация о покраске изделия; и) модель; к) цвет; л) дата и номер декларации соответствия.

08.09.2015 в городе Гродно между странами - членами Евразийского экономического союза, в который входит и Российская Федерация, в целях обеспечения законного оборота товаров было подписано Соглашение о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха".

Во исполнение обязательств, принятых на себя Российской Федерацией на основании указанного международного акта, Правительство издало постановление от 11.08.2016 N 787, которым утвердило Правила реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" (далее по тексту - Правила).

Пункт 14 Правил предусматривает, что участники оборота товаров после получения контрольных (идентификационных) знаков от эмитента осуществляют маркировку товаров и представляют сведения в информационный ресурс маркировки самостоятельно, в том числе с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров, в соответствии с настоящими Правилами с учетом следующих положений:

а) участники оборота товаров, осуществляющие производство товаров на территории Российской Федерации, а также участники оборота товаров, осуществляющие реализацию (продажу) товаров, полученных от физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями (за исключением товаров, ранее приобретенных и возвращенных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями), в том числе комиссионную торговлю, осуществляют маркировку товаров и представляют сведения, предусмотренные приложением N 3 к настоящим Правилам, в информационный ресурс маркировки до предложения этих товаров для реализации (продажи), в том числе до их выставления в месте реализации (продажи), демонстрации их образцов или предоставления сведений о них в месте реализации (продажи).

Как следует из материалов дела, 19.12.2018 в ходе проведения внеплановой выездной проверки в магазине 

<

...> где осуществляет деятельность ИП ФИО3, были выявлены нарушения реализации изделий из натурального меха, подлежащих маркировке средствами идентификации, с нарушением требований Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 № 787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха».

Вина ИП ФИО3 в совершении правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 490 от 25.12.2018, протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещения, территории и находящихся там вещей и документов от 19.12.2018, сведениями об ИП ФИО3, актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя, фототаблицами.

Признавая ИП ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья установил и обоснованно исходил из того, что как видно из протокола об административном правонарушении № 490 по делу об административном правонарушении от 25.12.2018, при проведении внеплановой выездной проверки 19.12.2018 года в магазине 

<

...> где осуществляет деятельность ИП ФИО3, установлено нарушение реализации изделий из натурального меха, подлежащих маркировке средствами идентификации, с нарушением требований Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха» утв. Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 № 787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха».

В реализации находилось 7 изделий из натурального меха, а именно:

1) куртка женская из мутона, в кол-ве 1 изделия, цвет темно-бордовый, вид обработки меха крашеный, p.4XL, пр-во Россия, цена 12500 руб., КиЗ RU-430301-AAA4348404.

2) куртка женская из мутона, Shen Zhau, в кол-ве 1 изделия, цвет темно-бордовый, вид обработки меха крашеный, p.XL, пр-во Россия, цена 12500 руб., КиЗ RU-430301-AAA4348403.

3) куртка женская из мутона, «YIMUOSHA», в кол-ве 1 изделия, цвет темно-бордовый, вид обработки меха крашеный, р.44, пр-во Россия, цена 12500 руб., КиЗ RU-430301-AAA4348405.

4) куртка женская из мутона, Shen Zhau, в кол-ве 1 изделия, цвет темно-бордовый, вид обработки меха крашеный, p.5XL, пр-во Россия, цена 12500 руб., КиЗ RU-430301-AAA4348409.

5) шуба женская из меха мутона, в кол-ве 1 изделия, цвет темный шоколад, вид обработки меха крашеный, р.52, пр-во Россия, цена 10000 руб., КиЗ RU-430301-AAA4348372.

6) шуба женская из меха мутона, «YIMUOSHA», в кол-ве 1 изделия, цвет бордо, вид обработки меха крашеный, p.L, пр-во Россия, цена 14000 руб., модель 15, КиЗ RU-430301-AAA4348370.

7) шуба мутоновая короткая, разрезные карманы, в кол-ве 1 изделия, модель 370, цвет леопард, вид обработки меха крашеный, р.50, пр-во Россия, цена 12000 руб., КиЗ RU-430301-AAA4331442.

С использованием считывателя информации IDISC. PRHD102-USB-BU (5753542) установлено, что на указанный товар в информационном ресурсе маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками, размещенном в информационно-коммуникационной сети «Интернет», не указан код товара по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза в нарушение требований п.1 Приложения 3 Правил реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиций «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха», утв.Постановлением Правительства РФ от 11.08.2016 №787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольным (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия из натурального меха».

На изделиях имеются нашивные ярлыки с наименованием бренда («YIMUOSHA», Shen Zhau), информация о котором также не внесена в информационный ресурс маркировки. Навесной ярлык с информацией о товаре оформлен ИП самостоятельно, поэтому данная информация не может являться достоверной, так как не подтверждена товарно-сопроводительной документацией. На товар отсутствуют декларации о соответствии, т.к. (со слов продавца) товар приобретен до введения обязательного декларирования товаров. Достоверность данной информации не подтверждается в связи с отсутствием на изделиях даты изготовления. Товарно-сопроводительные документы не предоставлены.

Согласно протоколу от 19.12.2018, на реализуемую продукцию в количестве 7 изделий без соответствующей маркировки и (или) информации наложен арест. Товар передан на ответственное хранение ИП ФИО3

Рассмотрев дело по существу, мировой судья установил фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения дела, и получили правильную оценку в постановлении.

Таким образом, все предъявленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, в связи с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности ИП ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и обоснованным.

При назначении наказания мировой судья правомерно принял во внимание характер совершенного правонарушения, характер деятельности индивидуального предпринимателя, данные о личности индивидуального предпринимателя, которая к административной ответственности привлекалась впервые, является субъектом малого предпринимательства, а также другие обстоятельства, и пришел к выводу о возможности назначения наказания в виде предупреждения.

В силу положений ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления, по материалам дела и в доводах жалобы не усматривается.

Доводы жалобы о том, что не решен вопрос об изъятых у ИП ФИО3 вещах, которые ИП ФИО3 могут быть реализованы в дальнейшем, не могут служить основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку данный вопрос был решен мировым судьей в соответствии с правилами ч.3 ст.4.1.1 КоАП РФ, согласно которой в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. Таким образом, мировым судьей правомерно было постановлено изъятые предметы возвратить ИП ФИО3

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях»,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Мариинского городского судебного района Кемеровской области ФИО2 от 14 января 2019 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах - главного государственного санитарного врача по городу Мариинску, Мариинскому, Тисульскому, Тяжинскому и Чебулинскому районам Кемеровской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья – Т.А. Гильманова