Дело № 2-1741/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 г. город Ульяновск

Ленинский районный суд города Ульяновска в составе судьи Т.Л. Грачевой,

при секретаре Ю.А. Дубенской,

рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО5 ФИО13 к Администрации города Ульяновска, УаиГ Администрации города Ульяновска, Управлению имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании нанимателем квартиры

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с заявленными требованиями, указав, что с 1975 семья истицы в составе 4 человек проживала в 

<

адрес> дома N № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. Нанимателем согласно представленной ООО «РИЦ» указанного жилого помещения являлся отец истицы - ФИО1 ФИО14. Вместе с ним в спорном жилом помещении проживали: ФИО1 ФИО15 - жена нанимателя (покойная мать истицы), ФИО1 ФИО16 - сын нанимателя (покойный брат истицы), ФИО1 ФИО18 - дочь нанимателя (истица, фамилия изменена в связи с заключением брака), Брат истицы - ФИО1 ФИО17 умер ДД.ММ.ГГГГ, задолго до смерти сам покинул спорную квартиру и фактически жил по другому неизвестному семье адресу, все личные вещи из квартиры вывез. Отец истицы - ФИО1 ФИО19 ФИО20 умер ДД.ММ.ГГГГ, мать истицы - ФИО1 ФИО21 умерла ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ г. был установлен факт утраты ордера на указанную квартиру, о чем сотрудниками ООО «РИЦ» ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ на комиссии по учету и распределению жилой площади администрации 

<

адрес> было принято решение о признании истицы нанимателем спорной квартиры, что подтверждается выпиской из протокола №. В ДД.ММ.ГГГГ г. истица обратилась к ответчику с заявлением «о согласовании самовольно произведённой перепланировки. ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице в согласовании перепланировки в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на всю жилую площадь квартиры - 45,73 кв.м. Общая площадь жилого помещения составляет 61,76 кв.м., жилая площадь квартиры 45,73 кв.м., согласно представляемым ООО «РИЦ» документам площадь квартиры 28,83 кв.м. Достоверно установить указанную в первоначальном ордере площадь не невозможно. Однако, факт пользования всей квартирой подтверждается наличием одного лицевого счета №N, закрепленного за квартирой, и оплатой согласно полной площади содержания жилого помещения - 61,67 кв.м. Все расходы по содержанию жилого помещения, несет истица. В адрес ответчика было направлено заявление с просьбой признать за ФИО5 ФИО22 ФИО23 право пользования всей квартирой № 

<

адрес> в 

<

адрес> общей площадью 61,76 кв.м, на условиях договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ истице был вручен ответ на указанное заявление, из которого следует, что в удовлетворении просьбы истице отказано в связи с наличием в квартире самовольной перепланировки. Получается, что ответчик дважды отказал истице, исключив возможность разрешения спорных вопросов узаконения перепланировки, т.к. отсутствуют правоустанавливающие документы, и признания права пользования истицей всей квартирой, а не ее частью, т.к. не узаконена перепланировка. Согласно подготовленной УОГУП БТИ проектной документации изменения квартиры (перепланировка) не влияют на несущую способность основных конструкций, а спорная квартира пригодна для эксплуатации. В соответствии со ст. 49 ЖК РФ: по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ: По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполнолномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. В соответствии со ст. 63 ЖК РФ: Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ: На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

В уточненных требованиях просила суд признать за ФИО5 ФИО24 право пользования квартирой № 

<

адрес> в 

<

адрес> жилой площадью 45,73 кв.м., общей площадью 61,99 кв.м. Обязать Администрацию 

<

адрес> заключить с истицей договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> жилой площадью 45,73 кв.м, общей площадью 61,99 кв.м. Сохранить самовольно перепланированное изолированное жилое помещение по адресу: 

<

адрес> жилой площадью 45,73 кв.м., общей площадью 61,99 кв.м, в перепланированном состоянии.

Истица в судебном заседании не присутствовала, ранее исковые требования поддерживала, суду давала пояснения, аналогичные изложенным в иске, перепланировку в квартире (в кладовке) делали ее родители, при этом, она незначительная и не затрагивает несущие конструкции, она помнит квартиру только в перепланированном состоянии. После смерти родителей она вступила в права наследования, из данной квартиры никуда не выезжала, у нее были два брата, которые в детстве так же проживали в этой квартире, но выросли добровольно покинули ее, больше не вселялись, в дальнейшем они умерли. Брат ФИО25 умер в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истицы в судебном заседании не присутствовала, ранее исковые требования и доводы, изложенные в иске поддерживала.

Представители ответчиков в судебном заседании не присутствовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Проверив материалы дела, инвентарное дело, дело правоустанавливающих документов, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доказательствам, которые представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного суда РФ за № 14 от 2 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ) Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что истица зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>

Согласно справки формы №, представленной ООО «РИЦ», нанимателем указанного жилого помещения являлся отец истицы - ФИО1 ФИО26, вместе с ним в спорном жилом помещении проживали: ФИО1 ФИО28 - жена нанимателя (покойная мать истицы), ФИО1 ФИО27 - сын нанимателя (покойный брат истицы), ФИО1 ФИО29 - дочь нанимателя (истица, фамилия изменена в связи с заключением брака).

Брат истицы - ФИО1 ФИО30 умер ДД.ММ.ГГГГ, задолго до смерти сам покинул спорную квартиру и фактически жил по другому неизвестному семье адресу, все личные вещи из квартиры вывез.

Отец истицы - ФИО1 ФИО31 умер ДД.ММ.ГГГГ мать истицы - ФИО1 ФИО32 умерла ДД.ММ.ГГГГ 

В ДД.ММ.ГГГГ г. был установлен факт утраты ордера на указанную квартиру, о чем сотрудниками ООО «РИЦ» ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ 

Комиссией по учету и распределению жилой площади администрации г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании истицы нанимателем спорной квартиры, что подтверждается выпиской из протокола №. 

Истица обратилась к ответчику с заявлением о согласовании перепланировки.

ДД.ММ.ГГГГ в согласовании перепланировки в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на всю жилую площадь квартиры - 45,73 кв.м. Общая площадь жилого помещения составляет 61,76 кв.м., жилая площадь квартиры 45,73 кв.м., согласно представляемым ООО «РИЦ» документам площадь квартиры 28,83 кв.м. 

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что проживает в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, хорошо знала семью А-вых, проживающих в 

<

адрес> данного дома на 1 этаже где-то с ДД.ММ.ГГГГ года, бывала у них в гостях. Квартира у них трехкомнатная, всегда была такой, перепланировок не делали существенных, только изменили вид кладовки. Многоквартирный дом по 

<

адрес> не типовой постройки, поскольку квартиры на 1 этаже иные, чем расположенные над ними. Она свою квартиру приватизировала, но при этом выяснилось, что ордера на квартиры утрачены. 

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что проживает в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, хорошо знала семью А-вых, истица и ее дочь учились в одном классе, А-вы проживали в 

<

адрес> данного дома, сейчас в этой квартире живет ФИО5, которая никогда из нее не выезжала, Она часто бывала у них в гостях. Квартира у них трехкомнатная, перепланировок не видела. Многоквартирный дом по 

<

адрес> не типовой постройки, поскольку квартиры на 1 этаже иные, чем расположенные над ними. На первом этаже на площадке 3 квартиры, на втором этаже и последующих по 4 квартиры. Она свою квартиру приватизировала, но при этом выяснилось, что ордера на квартиры утрачены. 

В судебном заседании установлено, что в спорной квартире произведена перепланировка, а именно: разобрана глухая кирпичная перегородка между подсобной поз.7 и подсобной поз.8, в результате чего образовалась подсобная поз.7; демонтирован дверной блок; дверной проем между подсобной поз.7 и жилой комнатой 1.1 заложен силикатным кирпичом. В результате проведенной перепланировки увеличилась площадь подсобной поз.7; дверной проем между подсобной поз.7 и жилой комнатой поз.1 заложен силикатным кирпичом. Данные изменения перепланировки квартиры не влияют на несущую способностьосновных конструкций.. 

Данные обстоятельства усматриваются из проектной документации, подготовленной УОГ УП БТИ в ДД.ММ.ГГГГ году. 

В судебном заседании исследовано инвентарное дело на 

<

адрес>, из материалов которого усматривается, что семье истца была передана квартира, состоящая из трех комнат, планировка 

<

адрес> (в том числе, наличие, расположение и габариты жилых комнат) в настоящее время соответствует планировке квартиры согласно техническому паспорту в инвентарном деле по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (паспорт на весь дом составлен ДД.ММ.ГГГГ.). Исключение - это перепланировка подсобных помещений поз.4 и 5, между ними разобрана перегородка, эти помещения в настоящее время объединены, дверной проем со стороны жилой комнаты поз.6 — заделан (изменения в планировке помещений квартиры отражены в Техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.). Изменение фактической площади квартиры не имеет места быть.

Перепланировка квартиры отражена в техническом паспорте квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С целью объективного и всестороннего рассмотрения дела судом была назначена строительно-техническая экспертиза, порученная ООО «ЭЮЦ».

Согласно заключению экспертизы, Работы по перепланировке и переустройству помещений в 

<

адрес> в 

<

адрес> не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и установленного оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных требований, следовательно, соответствуют требованиям СНиП. С технической точки зрения - произведенные перепланировка и переустройство 

<

адрес> в 

<

адрес> не угрожают жизни и здоровью граждан. Сохранение жилого помещения по адресу: 

<

адрес> перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. возможно. Площадь 

<

адрес> в 

<

адрес> в настоящее время соответствует данным Технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

<

адрес> квартиры составляет 61,99м2, из них жилая - 45,73м2, площадь подсобных помещений - 16,26м2.

Согласно дополнению к заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ. исследуемая 

<

адрес> в 

<

адрес> состоит из трех жилых комнат, кухни, санузла, кладовки (подсобное помещение) и коридора, т.е., является трехкомнатной.

В настоящее время (по данным Технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.) площади помещений 

<

адрес> составляют: комната поз Л - 16,58м2; комната поз.2 - 10,37м2; комната поз.3 - 18,78м2; коридор поз.4 - 4,80м2; санузел поз.5 - 2,95м2; кухня поз.6 - 5,46м2; подсобная поз.7 - 2,75м2.

Планировка 

<

адрес> (в том числе, наличие, расположение и габариты жилых комнат) в настоящее время соответствует планировке квартиры согласно техническому паспорту в инвентарном деле по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. (паспорт на весь дом составлен ДД.ММ.ГГГГ Исключение - это перепланировка подсобных помещений поз.4 и 5, между ними разобрана перегородка, эти помещения в настоящее время объединены, дверной проем со стороны жилой комнаты поз.6 — заделан (изменения в планировке помещений квартиры отражены в Техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.). 

Площадь 

<

адрес> в 

<

адрес> в настоящее время соответствует данным Технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. 

Общая площадь квартиры составляет 61,99 кв.м., из них жилая - 45,73кв.м., площадь подсобных помещений 16,26 кв.м.

Оснований ставить под сомнение достоверность заключения судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентным экспертом, имеющим стаж работы в соответствующих областях экспертизы, экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ. Заключение экспертизы содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате исследования выводы и ответы на поставленные вопросы научно обоснованы. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложного заключения.

Экспертом производилось натурное обследование объекта, в ходе осмотра производилась фотофиксация объекта исследования.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. 

В связи с чем, суд считает возможным положить данное заключение в основу выносимого решения. 

ДД.ММ.ГГГГ Ульяновской Городской Думой приято решение "Об учреждении отраслевых (функциональных) органов администрации города Ульяновска" (вместе с "Положением об Управлении имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска", "Положением о финансовом Управлении администрации города Ульяновска", "Положением об Управлении по делам семьи администрации города Ульяновска", "Положением об Управлении образования администрации города Ульяновска", "Положением об Управлении культуры и организации досуга населения администрации города Ульяновска", "Положением о Комитете по физической культуре и спорту мэрии г. Ульяновска", "Положением об Управлении физической культуры и спорта администрации города Ульяновска", "Положением об Управлении жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Ульяновска", "Положением об Управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации города Ульяновска", "Положением об Управлении по благоустройству администрации города Ульяновска", "Положением об Управлении архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска")

Согласно п. 4.38 Положением об Управлении архитектуры и градостроительства администрации города Ульяновска, Управление обеспечивает согласование переустройства и (или) перепланировки жилого помещения. Обеспечивает согласование самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 4 ст.29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При таких обстоятельствах возможно сохранение жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии. 

Из содержания гл. 18 ГК РФ следует, что объектом недвижимого имущества признается квартира в целом. Объектом прав собственности на жилые помещения признается квартира в многоквартирном доме. 

Спорное жилое помещение включено в Реестр муниципального имущества на основании постановления Главы города Ульяновска.

Семье истца было передано в пользование именно данное жилое помещение, не независимо от указания размера его площади.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.

В постановлениях Европейского Суда неоднократно указывалось, что по смыслу статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод концепция "жилища" не ограничена жилищем, занимаемым на законных основаниях или в установленном законом порядке. "Жилище" - это автономная концепция, которая не зависит от классификации в национальном праве. То, является ли место конкретного проживания "жилищем", которое бы влекло защиту на основании пункта 1 статьи 8 Конвенции, зависит от фактических обстоятельств дела, а именно от наличия достаточных продолжающихся связей с конкретным местом проживания.

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Часть 1 ст. 6 ЖК РФ предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с частью 2 той же статьи действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Учитывая, что к спорным правоотношениям применяются нормы материального права, которые действовали на момент их возникновения, в качестве оснований заявленного иска стороны указывают на момент регистрации в качестве члена семьи нанимателя в спорной квартире и проживание в квартире по настоящее время, суд полагает, что данный спор до 01.03.2005 подлежит разрешению по нормам Жилищного кодекса РСФСР, а после 01.03.2005 по нормам Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. 

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как разъяснено в п.7 Постановления Пленума Верховного суда СССР от 3 апреля 1987 г. N 2 "О практике применения судами жилищного законодательства (в ред. - Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30.11.90 N 14) разрешая вопрос о признании членом семьи нанимателя других лиц (кроме супруга, детей, родителей), суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, членами семьи, в частности, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений.

Согласно ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Законом Российской Федерации "О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" место жительства гражданина связывается с жилым помещением, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Ответом Администрации города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ истице было отказано в заключении договора найма в отношении спорной квартиры ввиду наличия перепланировки. 

Как указывалось выше, фактически истица проживает в спорной квартире с детства, данное жилое помещение предоставлялось ее семье в ДД.ММ.ГГГГ году. 

Таким образом, требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств. 

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить 

<

адрес> в 

<

адрес> общей площадью 61,99 кв.м., жилой площадью 45,73 кв.м., в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., а именно: разобрана глухая кирпичная перегородка между подсобной поз.7 и подсобной поз.8, в результате чего образовалась подсобная поз.7; демонтирован дверной блок; дверной проем между подсобной поз.7 и жилой комнатой 1.1 заложен силикатным кирпичом.

Признать за ФИО5 ФИО33 право пользования квартирой № 

<

адрес> в 

<

адрес> жилой площадью 45,73 кв.м., общей площадью 61,99 кв.м. 

Администрации 

<

адрес> обеспечить заключение со ФИО5 ФИО34 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> жилой площадью 45,73 кв.м, общей площадью 61,99 кв.м. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Т.Л. Грачева