РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

....... 16 января 2024 года 

Городецкий городской суд ....... в составе председательствующего судьи Самариной М.Д., при секретаре судебного заседания Горшковой Т.А.., с участием истца ФИО1, представителя истца по ордеру ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Городецкого муниципального округа ......., КУМИ администрации Городецкого муниципального округа ....... о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к КУМИ администрации Городецкого муниципального округа ....... о признании права собственности на земельный участок общей площадью 798 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: ......., Городецкий муниципальный округ, ......., садовое товарищество «Прогресс», земельный участок 3, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства.

Свои требования мотивировав тем, что с 2001 года истец владеет и пользуется земельным участком * площадью 798 кв.м., расположенным в СНТ «Прогресс» ........ Участок приобретён истцом по устному договору. Оплата подтверждается распиской. В 2023 году истцом был заказан и оплачен межевой план. В соответствии с планом присвоен кадастровый *. На протяжении 22 лет истец открыто и добросовестно владеет и пользуется земельным участком как своим собственным. Каких-либо прав в отношении земельного участка со стороны третьих лиц за период с 2001 года по настоящее время заявлено не было. В связи с тем, что изначально земельный участок выделялся не истцу, Комитет по управлению муниципальным имуществом отказывается зарегистрировать за мной право собственности.

На основании изложенного, истец просит признать за ней, ФИО1, право собственности на земельный участок площадью 798 кв.м., кадастровый *, в связи с приобретательной давностью. Участок расположен в СНТ «Прогресс» по адресу: ....... участок *.

Впоследствии истец в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ изменил основания исковых требований, указав, что спорный земельный участок был приобретен ей на основании договора купли-продажи от ***, заключенным со ФИО3, где указано, что ФИО3 продал, а истец ФИО1 приобрела за 12000 рублей земельный участок * в Садоводческом обществе «Прогресс». Факт заключения договора купли продажи подтверждается распиской в получении денежный средств, выданной ФИО3. Согласно справке СНТ «Прогресс» ФИО1 является членом СНТ «Прогресс» с 2001 года, ФИО1 принадлежит участок *, задолженностей по взносам и платежам не имеется. У ФИО1, на руках имеется членская книжка садовода, выданная ***. Согласно справке, выданной ФИО3, в садовом участке * он не имеет задолженности по членским взносам садового товарищества «Прогресс». Таким образом, из представленных документов следует, что ФИО3 был предоставлен в пользование земельный участок площадью 798 кв.м., с кадастровым номером *, расположенный в СНТ «Прогресс» по адресу: ......., участок *, которым он пользовался на законных основаниях, уплачивал членские взносы в садовое товарищество «Прогресс», в связи с чем, мог зарегистрировать за собой право собственности, но ФИО3 по своему усмотрению совершил сделку по отчуждению принадлежащего ему земельного участка, а именно продал его ФИО1 по договору купли-продажи. ФИО1 приобрела право собственности на спорный земельный участок на законных основаниях по договору купли-продажи, так как приобрела его у ФИО3 за обозначенную им денежную сумму, о чем имеется расписка. В связи с тем, что при заключении сделки, договор купли-продажи не был оформлен надлежащим образом, а в настоящее время место нахождения продавца истцу не известно, то она вынуждена защищать свои права в судебном порядке. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером *, местоположение: Российская Федерация, ......., Городецкий муниципальный округ, ......., садовое товарищество «Прогресс», земельный участок 3, площадью 798 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, виды разрешенного использования ведение садоводства.

С учетом изложенного, истец просит суд признать за ней, ФИО1, право собственности на земельный участок, площадью 798 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: ......., Городецкий муниципальный округ, ......., садовое товарищество «Прогресс», земельный участок 3, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация Городецкого муниципального округа ........

Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено ПАО «Россети Центр и Приволжье». 

Истец ФИО1 и ее представитель по ордеру ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить требования истца с учетом изменений.

Ответчики КУМИ администрации Городецкого муниципального района ......., Администрация Городецкого муниципального округа ....... надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителей не направили, в письменном отзыве на исковое заявление просили рассмотреть дело в отсутствие представителей, указав, что по существу заявленного иска не признают требования Истца и возражают в их удовлетворении по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ условием приобретения права собственности на новую вещь является создание её с соблюдением закона и иных правовых норм, однако создание имущества с нарушением требований законодательства не влечет возникновения права собственности на основании приведенной правовой нормы.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество был установлен Федеральным законом от *** № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", введенный в действие с *** (документ утратил силу с ***, с *** государственная регистрация недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от *** № 218-ФЗ).

До принятия вышеуказанного закона права на недвижимое имущество регистрировались различными органами, а именно: в БТИ, в местной администрации, в местном земельном комитете.

По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ. моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом пли договором.

Согласно нормам статей 8. 8.1. 130. 131 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц. которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества подлежат государственной регистрации. Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе земельные участки, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре недвижимости.

До 2013 года при покупке любой недвижимости, в том числе земельного участка, гражданам необходимо было регистрировать договор купли-продажи, а затем подавать заявление на внесение изменений в данные ЕГРП. В настоящее время процедура упрощена, требуется только регистрация перехода прав собственности. Граждане, как и раньше, предоставляют соглашение купли-продажи и остальные документы в Росреестр.

Истцом не представлены доказательства договорных отношений по передаче спорного земельного участка (приобретение по расписке спорного земельного участка в *** Истцом у ФИО3), а также государственной регистрации перехода прав собственности, либо спорного объекта в установленном законом порядке. (К тому же, в списках членов с/т «Прогресс» (копии списков предоставлены т.о. Заволжье с копией распоряжения от *** *-р «Об изъятии земельного участка у АО «Заволжский моторный завод» и передаче его с/т «Прогресс» в постоянное (бессрочное) пользование») фамилия ФИО3 не значится).

Исходя из вышесказанного, в связи с тем. что спорный земельный участок не является объектом земельных правоотношений и гражданских прав, и не принадлежал вышеуказанному лицу на праве собственности, то у указанного лица отсутствовали правовые основания на распоряжение спорным земельным участком (в том числе продажа спорного земельного участка Истцу по расписке).

Таким образом, сделка по продаже земельного участка истцу, в силу положений ст. 166-167 Гражданского кодекса РФ является недействительной (ничтожной) и не влечет юридических последствий в виде возникновения за истцом права собственности на спорный земельный участок.

Относительно оснований для признания права собственности Истца на спорный земельный участок, приведенных в ст. 234 ГК РФ, Ответчики считают, что они также отсутствуют.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ *, Пленума ВАС РФ N 22 от *** "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", и исходя из текста ст.ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на другое бесхозяйное имущество.

В Постановлении говорится, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность исключительно в порядке, установленном земельным законодательством РФ.

Анализируя данные нормы, можно сделать вывод о том, что приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лип осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Случаи бесплатного предоставления определены ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, среди которых отсутствуют случаи по настоящему спору.

Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Таким образом, право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

В то же время, в соответствии с п. 1. п. 3 ст. 22 Федерального закона от *** Федерального закона от *** № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от *** № 217-ФЗ) предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от *** № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до *** члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до *** предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Исходя из положений указанной нормы, возможность приобретения Истцом спорного земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно существует только при совокупности вышеуказанных условий. Иных правовых оснований такого приобретения действующим законодательством не установлено.

Согласно п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от *** № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданин) в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти пли органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление, данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости: протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом Пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, решение о предоставлении земельного участка гражданину без проведения торгов в собственность бесплатно, принимается уполномоченным органом на основании сведений о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный некоммерческой организации, а также сведений о некоммерческой организации, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно сведениям о государственной регистрации юридических лиц. индивидуальных предпринимателей. предоставляемым федеральной налоговой службой посредством информационного ресурса, размещенного в сети Интернет (https://cgrul.nalog.ru). сведения о юридическом лице ст «Прогресс» отсутствуют, из чего следует, что ст «Прогресс», как юридическое лицо, не существует.

Согласно сведениям ЕГРН местоположение границ земельного участка с/т «Прогресс» не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, следовательно, достоверные доказательства образования спорного земельного участка путем выделения из земельного участка, предоставленного садовому обществу «Прогресс» распоряжением *-р от ***. отсутствуют.

В связи с отсутствием доказательств наличия правовых оснований для признания за Истцом права собственности на спорный земельный участок, предусмотренных ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» и ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", администрация округа считает, что удовлетворение исковых требований по вышеуказанным основаниям также невозможно.

На основании вышеизложенного ответчики не признают исковые требования Истца и просят суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Третье лицо ПАО «Россети Центр и Приволжье» извещен о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения истца полагает возможным рассмотреть гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Выслушав истца, его представителя, изучив исковое заявление, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав. 

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ (основания возникновения гражданских прав и обязанностей) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от *** "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В судебном заседании установлено, что Распоряжением администрации ....... от *** *-р «Об изъятии земельных участков у АО «Заволжский моторный завод» и передаче его садоводческому товариществу «Прогресс» в постоянное (бессрочное) пользование», земельный участок общей площадью 4,0 Га изъят у Акционерного общества «ЗМЗ», выделенный ранее под коллективное садоводство и предоставлен для коллективного садоводства садоводческому товариществу «Прогресс» в постоянное (бессрочное) пользование в районе ........ 

Согласно Планировке коллективного сада работников ЗМЗ «Прогресс», коллективный сад работников ЗМЗ «Прогресс» организован в 1966 году, а земельный участок общей площадью 4,0 Га, переданный Распоряжением администрации ....... от *** *-р садоводческому товариществу «Прогресс» в постоянное (бессрочное) пользование, разделен на 54 участка.

Из журнала учета членских взносов садоводческого товарищества «Прогресс» следует, что учет поступления членских взносов велся с 1966 года.

В соответствии со статьей 4 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от ***, вся земля в РСФСР входила в состав единого государственного земельного фонда, который в соответствии с основным целевым назначением земель состоял из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в пользование колхозам, совхозам и другим землепользователям для сельскохозяйственных целей; земель населенных пунктов (городов, рабочих, курортных, дачных поселков и сельских населенных пунктов); земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного назначения; земель государственного лесного фонда; земель государственного водного фонда; земель государственного запаса.

В силу статей 9 и 10 Земельного кодекса РСФСР земля в Российской Социалистической Федеративной Советской Республике предоставлялась в пользование колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным государственным, кооперативным, общественным предприятиям, организациям и учреждениям; гражданам СССР. Пользование землей осуществлялось бесплатно, за исключением случаев, устанавливаемых законодательством Союза ССР.

Из положений статей 12 и 13 Земельного кодекса РСФСР следует, что предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.

Исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов.

Статья 44 Земельного кодекса РСФСР от *** (введенного в действие с ***) предусматривала, что предприятиям, организациям и учреждениям могут предоставляться земельные участки для коллективного садоводства и огородничества в порядке и на условиях, устанавливаемых законодательством Союза ССР и статьями 74 - 78 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 74 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям из земель государственного запаса и не подлежащих облесению земель государственного лесного фонда за пределами зеленой зоны городов или за чертой других населенных пунктов с учетом перспективного расширения территории населенных пунктов.

При отсутствии земель государственного запаса и государственного лесного фонда под коллективные сады, в виде исключения, могут предоставляться несельскохозяйственные угодья из земель, занятых подсобным сельским хозяйством предприятий, организаций и учреждений, а также совхозов и колхозов, не подлежащих освоению по перспективному плану развития хозяйства.

В силу ст. 76 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в бессрочное пользование в порядке, установленном статьями 12 - 18 настоящего Кодекса.

Земельным кодексом РСФСР от *** предусматривалось, что земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относятся земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

На участки, переданные в собственность или пожизненное наследуемое владение каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю (ст. 66 Земельного кодекса РСФСР).

Таким образом, ни в Земельном кодексе РСФСР от ***, ни в Земельном кодексе РСФСР от ***, не имелось указаний на необходимость издания при предоставлении земельного участка для ведения коллективного садоводства решения о предоставлении каждому из членов товарищества земельного участка.

Кроме того, в случае предоставления земельных участков жителям сельской местности, не являющимся работниками предприятий, организаций и учреждений, а также совхозов и колхозов, утверждение решения администрации совхоза исполнительным комитетом сельского Совета народных депутатов не требовалось.

Из анализа статей 49, 60 - 73, 84, 109 - 112 и 114 Кодекса РСФСР следует, что временный характер имело предоставление во вторичное пользование земельных участков только другим предприятиям и организациям с определением в решении исполнительного комитета срока предоставления земельного участка и условий пользования и возвращения земельного участка.

Таким образом, предоставление земельных участков, как приусадебных, так и под огороды, постоянным рабочим и служащим предприятий, организаций и учреждений, а также совхозов и колхозов, сроком не ограничивалось.

Судом установлено, что в 1966 году земельный участок общей площадью 4,0 Га был выделен под коллективное садоводство работникам Заволжского моторного завода, образовавших садоводческое товарищество «Прогресс», между членами которого разделен на 54 участка. Впоследствии Распоряжением администрации ....... от *** *-р, указанный земельный участок изъят у АО «ЗМЗ» и передан садоводческому товариществу «Прогресс» в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с журналом учета членских взносов садоводческого товарищества «Прогресс» за период с 1966 по 2001 годы, ФИО3 по 2000 год включительно являлся членом садоводческого товарищества «Прогресс» и оплачивал членские взносы.

Таким образом, ФИО3, как член садоводческого товарищества «Прогресс», владел и пользовался одним из 54 земельных участков, как своим собственным до ***.

Указанные обстоятельства в судебном заседании стороной ответчика не опровергнуты, доказательств иного суду не представлено. 

В связи с установлением обстоятельств выделения ФИО3 в числе членов садоводческого товарищества «Прогресс» одного из 54 земельных участков и владения им спорным земельным участком, суд приходит к выводу, что решения исполнительного комитета о предоставлении земельного участка ФИО3, как члену садоводческого товарищества «Прогресс», не требовалось.

Сам факт предоставления земельного участка, равно как и правомерность владения и пользования земельным участком ФИО3 ответчиком не оспорен, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что земельный участок истребовался из его владения. 

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от *** N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Распоряжение о предоставлении садоводческому товариществу «Прогресс», в том числе и ФИО3, земельного участка в период действия Земельного кодекса РСФСР соответствовало установленному порядку и основаниям предоставления, подтверждает возникновение у него права постоянного бессрочного пользования спорным земельным участком и право на приобретение его в собственность.

Исходя из приведенных нормативных положений, представленных документов, суд приходит к выводу о том, что предоставленный садоводческому товариществу «Прогресс» в установленном порядке в постоянное (бессрочное) пользование под коллективное садоводство земельный участок площадью 0,4 Га в районе ......., и впоследствии распределенный между членами садоводческого товарищества, в том числе и ФИО3, свидетельствует о наличии у ФИО3 права пользования и распоряжения спорным земельным участком 3 в садоводческом товариществе «Прогресс», в том числе продать. 

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 550 Гражданского кодекса РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

Согласно п. 1 ст. 551 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

*** между ФИО3 с одной стороны и ФИО1 в письменной форме в виде расписки был заключен договор купли-продажи участка * в садоводческом обществе «Прогресс».

Согласно расписке стороны оценили земельный участок в 12 000 рублей, которые ФИО3 получил от ФИО1, в чем и расписался.

Государственная регистрация перехода права собственности произведена не была, поскольку земельный участок не был зарегистрирован в соответствии законодательством.

При этом суд исходит из того, что оплата по договору произведена в полном объеме, что следует из условий договора, факт передачи земельного участка ФИО3 истцу ФИО1 не оспаривается.

Кроме того, в соответствии с журналом учета членских взносов садоводческого товарищества «Прогресс» за период с 1966 по 2001 годы, ФИО1 с 2001 года являлась членом садоводческого товарищества «Прогресс» и оплачивала членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода * садоводческого товарищества «Прогресс», выданной ***.

Также согласно справке председателя СНТ «Прогресс» от ***, ФИО1 с 2001 года в настоящее время является членом СНТ «Прогресс», которой принадлежит земельный участок *,задолженростей по взносам и платежам не имеется. 

В соответствии со статьей 549 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Согласно статье 550 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По общему правилу (если иное не предусмотрено законом) договор купли-продажи недвижимости считается заключенным с момента его подписания.

Суд полагает, что данная расписка в получении денежных средств, содержит все требования, предъявляемые к договору купли-продажи недвижимости: указано недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю, его местонахождение, цена этого имущества. Расписка содержит указание на то, что расчет в размере 12 000 рублей за земельный участок * в садоводческом обществе «Прогресс» произведен. 

Однако переход прав по сделке на спорный объект и регистрация надлежащим образом произведены не были, поэтому у истца возникли препятствия для реализации прав собственника имущества.

Согласно подп. 8 п. 2 ст. 14 Федерального закона от *** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

При рассмотрении дела судом установлено, что на законных основаниях ФИО3 владел и пользовался земельным участком, распорядился принадлежащим ему на праве собственности имуществом путем продажи ФИО1 по договору купли-продажи от *** за 12 000 рублей земельного участка *, расположенного в садоводческом обществе «Прогресс». 

Оплата по договору произведена в полном объеме, что следует из условий договора, факт передачи земельного участка и денежных средств не оспаривается. Владение спорным земельным участком утрачено в результате действий прежнего владельца ФИО3, направленных на передачу имущества, и имущество считается выбывшим из владения лица по его воле, поскольку не доказано иное. При этом государственная регистрация перехода права собственности на спорный земельный участок не производилась. 

Суд учитывает также то, что использование ФИО1 по своему усмотрению приобретенного имущества, отсутствие каких-либо притязаний со стороны ФИО3 по поводу неисполнения обязательств по договору, свидетельствует о том, что он признает действительность данной сделки и права ФИО1 на спорное имущество.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ ФИО1 по договору купли-продажи от *** приобрела право собственности на земельный участок *, расположенный в садовом товариществе «Прогресс» ........

Так же следует отметить, что права ФИО1, возникшие на основании договора купли-продажи, подтверждающего факт принадлежности земельного участка, никем не оспаривались, принимая во внимание, что право на земельный участок является ранее возникшим и подлежало регистрации в ЕГРП в заявительном порядке по его желанию (часть 1 статьи 14 Федерального закона от *** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"), суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

Из пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу ч. 4.2 ст. 1 Федерального закона от *** N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" главным индивидуализирующим признаком земельного участка являются его границы, которые определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

В соответствии с межевым планом земельный участок является двухконтурным, установлены границы и площадь земельного участка, которая составила 798 кв.м.

Постановлением администрации Городецкого муниципального округа ....... от *** * на основании обращения ФИО1 от ***, земельному участку присвоен адрес: Российская Федерация, ......., Городецкий муниципальный округ, ......., ........ 

Постановлением администрации Городецкого муниципального округа ....... от *** * утверждена схема расположения земельного участка с условным кадастровым номером 52:17:0010305:ЗУ1 площадью 798 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, ......., Городецкий муниципальный округ, ........ Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, вид территориальной зоны – Т-3 коридор инженерных коммуникаций. 

В соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, земельному участку общей площадью 798 кв.м., расположенному по адресу: Российская Федерация, ......., Городецкий муниципальный округ, ......., садовое ......., *** поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера *. 

В ходе судебного разбирательства никаких доказательств пересечения земельного участка, испрашиваемого истцом, с другими земельными участками не представлено, а равно, как не доказано наличие оснований для снятия земельного участка * с кадастрового учета, препятствующих удовлетворению иска.

Истцом представлены документы, подтверждающие, что земельный участок, находящийся в пользовании истца, входит в состав садового товарищества «Прогресс»

Оценив доказательства в их совокупности и во взаимосвязи с нормами гражданского законодательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО3 до вступления в силу Земельного Кодекса РФ, входит в границы территории садового товарищества «Прогресс», истец ФИО1 приобрела указанный земельный участок по договору купли-продажи от *** и является членом садового товарищества «Прогресс», пользуется земельным участком, границы земельного участка установлены в соответствии с межевым планом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Также судом учитывается, что материалами дела объективно подтверждается, что спорный земельный участок на момент его предоставления не имел статуса особо охраняемой территории, не был изъят и ограничен в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, в связи с чем, оснований полагать, что он не может быть передан в частную собственность, не имеется.

Допустимых и достаточных доказательств о наличии прав третьих лиц на указанное имущество, в суд не представлено.

Доводы ответчика Администрации Городецкого муниципального округа ....... о том, что отсутствуют основания для бесплатного предоставления истцу в собственность спорного земельного участка, судом отклоняются по приведенным выше обстоятельствам, так как основаны на неверном толковании норм права.

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о доказанности факта правомерного владения ФИО1 земельным участком 3 в садовом товариществе «Прогресс», который был приобретен по договору купли-продажи от *** и наличии правовых оснований для признания за ФИО1 права собственности на земельный участок общей площадью 798 кв.м. с кадастровым номером * в границах, местоположение которого определено в соответствии с межевым планом.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что за истцом ФИО1 следует признать права собственности на земельный участок общей площадью 798 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: Российская Федерация, ......., Городецкий муниципальный округ, ......., садовое товарищество Прогресс, земельный *. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, вид территориальной зоны – Т-3 коридор инженерных коммуникаций. 

При этом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Городецкого муниципального округа ....... о признании права собственности на земельный участок, суд отказывает как к ненадлежащему ответчику, поскольку КУМИ не является исполнительно-распорядительным органом округа. 

В соответствии со ст. 29 Устава, администрация Городецкого муниципального округа наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами ........

Вступившее в законную силу решение суда в силу ст. 14 Федерального закона от *** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Городецкого муниципального округа ....... о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, СНИЛС * право собственности на земельный участок, площадью 798 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу: ......., Городецкий муниципальный округ, ......., садовое товарищество Прогресс, ......., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к КУМИ администрации Городецкого муниципального округа ....... - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Городецкий городской суд ........

Судья М.Д. Самарина