Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Богородский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего Кувшиновой Т.С.

при секретаре судебного заседания Балакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Богородскому району Нижегородской области об отмене решения, обязании включить в специальный трудовой стаж периоды работы, обязании назначить страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения, 

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по 

<

адрес> (далее – УПФ) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

Согласно решению УПФ от ДД.ММ.ГГГГ №, специальный стаж работы ФИО1 на дату обращения составляет х год х месяцев х дня. Не все указанные ФИО1 периоды включены в её специальный стаж. В связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа работы, в назначении страховой пенсии отказано.

Не согласившись в части с принятым решением, истица обратилась в суд с иском об отмене решения УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании УПФ включить в её специальный педагогический стаж следующие периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> ГОУ «

<

данные изъяты>» с преподавательской деятельностью; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>» с преподавательской деятельностью; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> МКОУ «

<

данные изъяты>» с преподавательской деятельностью, назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.х-х) истица указала, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предлагает разделить на четыре периоды, при этом включить в специальный педагогический стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика В.М.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил суду отзыв, в котором иск не признал, доводы, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии, поддержал.

Выслушав объяснения истицы, проверив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных ею требований.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

С 1.01.2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» (далее – Закон), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно положениям статьи 8 Закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 30 Закона предусмотрены условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии.

Установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (пункт 19 части 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи (далее – Списки), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) – часть 4.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ по Богородскому району Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности более 25 лет.

Рассмотрев её заявление, и имеющиеся документы о работе, комиссия УПФ пришла к выводу о том, что не все заявленные ФИО1 периоды подлежат включению в её специальный педагогический стаж.

Так, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> ГОУ «

<

данные изъяты>» с указанием, что учреждение с таким наименованием включается в педагогический стаж до ДД.ММ.ГГГГ согласно Списков, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463.

При этом, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> включены в специальный педагогический стаж.

Таким образом, работа в одном и том же учреждении, на одной и той же должности, частично не включена в специальный стаж.

Между тем, работа в должности 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> в учреждениях начального профессионального образования, в том числе, профессиональных лицеях, подлежит включению в специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067.

Согласно уставу ГОУ 

<

данные изъяты>, данное государственное образовательное учреждение реализует программу начального, повышенного уровня и среднего профессионального образования, в которое принимаются юноши и девушки не моложе х лет, имеющие основное общее образование, а для отдельных профессий среднее (полное) общее образование. Подготовка квалифицированных рабочих в лицее осуществляется по двум степеням: первая ступень – получение начального профессионального образования, вторая ступень – получение повышенного профессионального образования. 

При указанных обстоятельствах суд находит, что исключение периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из специального стажа необоснованно. 

Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> «

<

данные изъяты>» не зачтен в специальный стаж в связи с отсутствием ведения преподавательской работы.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункты 4 и 8), периоды выполнявшейся начиная с ДД.ММ.ГГГГ работы засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), при этом работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка (в том числе, в школах всех наименований) за период с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Из имеющихся в деле доказательств усматривается, что такую нагрузку ФИО1 не выполняла, что ею самой и не оспаривается. При таких обстоятельствах законные основания для включения в специальный стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истица предлагает разделить указанный период на 4 периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отсутствие права на включение в специальный стаж не оспаривается), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - очередной отпуск, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отсутствие права на включение в специальный стаж не оспаривается). Истица считает подлежащими включению в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (отпуск по беременности и родам) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (очередной отпуск).

Между тем, возможность включения в специальный стаж отпуска по беременности и родам и очередного отпуска, имевших место в период работы, который не подлежит включению в специальный стаж, действующим пенсионным законодательством не предусмотрено. Ссылка истицы на положения пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, основана на неверном толковании, данное положение относится только к случаям, когда отпуска предоставляются в течение периода работы, отнесенного к стажу, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии. 

Таким образом, суд отказывает в требовании истицы о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> МКОУ «

<

данные изъяты>» также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в эти периоды ею не выработана необходимая учебная нагрузка (х часов в год). 

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> МКОУ «

<

данные изъяты>» УПФ также не зачтены в специальный стаж в связи с отсутствием необходимой учебной нагрузки. Между тем, данные периоды следует рассматривать в совокупности с периодами нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из-за нахождения на курсах повышения квалификации истицей не выработана нагрузка в конкретных месяцах – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ., что следует из материалов дела.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Пунктом 4 Правил №516 от 11.07.2002 г. установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 указанных Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, за этот период выплачивается средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, Закон не предусматривает исключение периодов повышения квалификации из страхового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Следовательно, оснований для принятия УПФ решения об исключении из специального стажа истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также иных периодов нахождения на курсах повышения квалификации - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имелось.

Указанные периоды, в том числе, когда курсы повышения квалификации повлияли на невыполнение истицей ежемесячной учебной нагрузки, подлежат включению в специальный стаж.

С учетом периодов, которые подлежали включению в специальный стаж, общий специальный стаж ФИО2 на дату обращения в ПФ ДД.ММ.ГГГГ составлял х года х месяцев х дней.

Следовательно, требуемый по закону 25-летний стаж педагогической работы у истицы отсутствовал, в связи с чем, отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости был обоснован.

Статьей 22 Закона установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Оснований для удовлетворения иска в части понуждения УПФ назначить истице страховую пенсию по старости с момента обращения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

р е ш и л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Богородскому району Нижегородской области, включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в ГОУ «

<

данные изъяты>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> МКОУ «

<

данные изъяты>» (включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

В удовлетворении требования о включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в требованиях об отмене решения пенсионного органа, обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через городской суд.

Судья Т.С.Кувшинова