Дело № 2-1167/2020

55RS0026-01-2020-001287-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области председательствующего Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Тихонове Д.С., помощнике судьи Чуевой А.О., рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 13 июля 2020 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Омского муниципального района Омской области, ФИО7 о сохранении нежилого помещения в реконструируемом состоянии, признании права собственности на земельный участок, нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в Омский районный суд Омской области с вышеуказанными требованиями, в обоснование указав, что согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Г.Д.В. и ФИО7 приобрели в собственность земельный участок площадью 1784 кв. метров категория земель и расположенное на нем нежилое строение: здание столовой, нежилого назначения, общей площадью 449,3 кв.м, с инвентарным номером 107785, Литер А, расположенные по адресу; 

<

адрес>. Стоимость земельного участка в соответствии с п. 2.1. договора, составила 1500000 рублей. Стоимость нежилого строения так же составила 1500000 рублей. Право собственности и на земельный участок и на нежилое строение зарегистрировано в соответствии с Законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на ФИО8 и ФИО7 в равных долях, т.е. по 1/2 в праве общей долевой собственности на каждый объект недвижимости. 

ДД.ММ.ГГГГ Г.Д.В. умер. Его наследниками, принявшими указанное выше имущество, явились супруга - ФИО2 и дети: ФИО3 и ФИО4 Определением Ленинского районного суда г. Тюмени от 11 ноября 2015 года утверждено мировое соглашение, по которому произведен раздел наследственной массы между всеми наследниками первой очереди, этим судебным актом определено, что имущество, принадлежащее наследодателю, переходит в собственность ФИО2 в размере 4/6 доли (с учетом доли пережившей супруги), и по 1/6 доли в пользу детей: ФИО3 и ФИО4 Соответственно, в спорных объектах недвижимости ФИО2 принадлежит право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности, ФИО3 и ФИО4 принадлежит право собственности по 1/12 долю в праве общей долевой собственности каждому на спорный объекты в целом. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел в собственность 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (прежний кадастровый номер №) площадью 1784 кв. метров категория земель: земли населенных пунктов - под объектом недвижимости и для его обслуживания, и 1/2 долю в праве общей долевой собственности размещенного на нем объекта недвижимости - здание столовой, нежилого назначения, общей площадью 449,3 кв.м, с инвентарным номером 107785, Литер А с кадастровым номером №, расположенные по адресу; Омская 

<

адрес>, оформив договор купли-продажи с ответчиком ФИО7 

От преимущественного права покупки другие сособственники (ФИО2, ФИО3, ФИО4) отказались, о чем имеются сведения в самом договоре. Денежные средства переданы продавцу в полном объеме, на что ФИО7 выдана расписка. Объекты недвижимости ФИО1 получил, о чем был составлен акт приема-передачи. Принял комплект ключей от ворот, нежилого помещения, всю необходимую документацию. Прием-передачу производили по месту нахождения спорных объектов в присутствии всех собственников. Поскольку все действия производились уже в вечернее время, договорились на сдачу документов в МФЦ. На следующий день, как и в последующие ни кто со стороны ответчика в МФЦ и отделения Росреестра не пришел. Связь утеряна. ФИО1, как и требует законодательство РФ, сдал документы и договор на регистрацию перехода права. Вначале государственная регистрация перехода права была приостановлена, в последующем 14 июня 2019 года отказано. Не смотря на то, что по спорным объектам недвижимости никаких споров, в том числе и у других заинтересованных лиц нет, восстановление и защита права возможна только в суде.

В 2016 году было установлено, что нежилое здание подвергалось реконструкции, разрешение на которую бывшими собственниками не было получено.

Согласно экспертного заключения от 06.2.2020, объект недвижимости - здание столовой, нежилого назначения, общей площадью 449,3 кв.м, с инвентарным номером 107785, Литер А с кадастровым номером № соответствует всем требованиям Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

На основании изложенного просят, сохранить нежилое помещение - здание столовой, нежилого назначения, общей площадью 449,3 кв.м, с инвентарным номером 107785, Литер А с кадастровым номером №, расположенное по адресу; 

<

адрес> в реконструированном состоянии.

Признать право собственности ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (прежний кадастровый номер №) площадью 1962+/-31 кв. метров категория земель: земли населенных пунктов - под объектом недвижимости и для его обслуживания, и 1/2 долю в праве общей долевой собственности размещенного на нем объекта недвижимости - здание столовой, нежилого назначения, общей площадью 1820,6 кв.м, с инвентарным номером 107785, Литер А с кадастровым номером №, расположенные по адресу; 

<

адрес>. 

Признать право собственности ФИО2 на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимости - здание столовой, нежилого назначения, общей площадью 1820,6 кв.м, с инвентарным номером 107785, Литер А с кадастровым номером №, расположенные по адресу; 

<

адрес>. 

Признать право собственности ФИО5 на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимости - здание столовой, нежилого назначения, общей площадью 1820,6 кв.м, с инвентарным номером 107785, Литер А с кадастровым номером №, расположенные по адресу; 

<

адрес>. 

Признать право собственности ФИО6 на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимости - здание столовой, нежилого назначения, общей площадью 1820,6 кв.м, с инвентарным номером 107785, Литер А с кадастровым номером №, расположенные по адресу; 

<

адрес>

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области, в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Ответчик ФИО7 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. 

Представитель третьего лица ПАО «МРСК Сибири» ФИО10, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участие не принимали, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Представил отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером № было установлено, что фактическое расположение забора, огораживающего реконструируемое нежилое помещение, не соответствует оформленным в Росреестре границам земельного участка. В пределах огороженной забором территории, но за границами оформленного земельного участка, располагаются опоры воздушной линии электропередачи ВЛ10 кВ ф.Нт-1 (инв. № Е000021499), а также ТП-Нт-1-18 (инв. № Е000020085). Провода воздушной линии электропередачи ВЛ-10 кВ ф.Нт-1 и ВЛ-10кВ ф.Нт-8 (инв. № Е000021498) располагаются в границах оформленного земельного участка. Истец или ответчики в ПАО «МРСК Сибири» за согласованием предоставления земельного участка, проведения реконструкции нежилого помещения в охранных зонах ВЛ-10 кВ не обращались. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из смысла ст. 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с требованиями ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории; 3) разрешение на строительство; 4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); 5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; 6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; 7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); 8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта; 9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение государственного экологического контроля в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства (ч. 10 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по общим правилам строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство (реконструкцию) такого объекта и при осуществлении застройщиками процедуры ввода объекта в эксплуатацию в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, С.Н.Г. (продавцы) и ФИО8, ФИО7, ФИО8 (покупатели) заключили договор купли-продажи, по которому продавцы обязуются передать, а покупатели принять в собственность следующие объекты недвижимости: земельный участок и расположенное на нем нежилое строение: здание столовой, общей площадью 449,3 кв.м., инвентарный номер 107785, литера А, расположенное по адресу: 

<

адрес>. (л.д. 106-108).

Из материалов дела следует, что ФИО7 являлся собственником ? доли вышеуказанных объектов недвижимости (л.д. 27). 

№ ФИО7 (продавец) и ФИО1 (покупатель) заключили договор купли-продажи, согласно которому продавец продал, а покупатель купил в собственность ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1784 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов – под объектом недвижимости и для его обслуживания, и ? долю в праве общей долевой собственности размещенного на нем объекта недвижимости – здания столовой, нежилого назначения, общей площадью 449,3 кв.м. с инвентарным номером 107785, ФИО17 с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес> (л.д. 41-42). 19.02.2019 составлен акт приема-передачи. От ФИО7 действовал его представитель Л.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. Договор подписан всеми сторонами, но в Управлении Росреестра по Омской области не зарегистрирован. 

Составлена расписка, согласно которой Л.Г.Н. получил от ФИО1 денежные средства в счет оплаты доли по договору купли-продажи земельного участка и здания от 19.02.2019 в размере 2 000 000 рублей. Обязательства исполнены, претензий не имеет (л.д. 51-52)

Уведомлением от 14.06.2019 Омского отдела Управления Росреестра по Омской области № № ФИО1 отказано в государственной регистрации права, поскольку на государственную регистрацию не представлены заявления ФИО7 на переход права общей долевой собственности к ФИО1 на вышеуказанные объекты недвижимости. Кроме того, указанный договор купли-продажи подписан за продавца ФИО7 его представителем Л.Г.Н., действующим на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом нотариального округа Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа С.Н.Н.., реестровый номер № №, которая на государственную регистрацию не была представлена. Согласно сведениям реестра прав на недвижимость здание с кадастровым номером № имеет площадь 449,3 кв.м. В соответствии со сведениями кадастра недвижимости нежилые помещения имеют площадь 1139 кв.м. Увеличение общей площади произошло в связи с возведением самовольной надстройки и внутренней перепланировки. Кроме того, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 1962 кв.м., в представленном договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, указана площадь 1784 кв.м. 

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ«О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 2 части 2 указанной статьи предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

При этом в соответствии с частями 4, 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу положений Закона «О государственной регистрации недвижимости», осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами (пункт 3 части 1 статьи 26); не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5 части 1 статьи 26);

В соответствии со статьей 29 Закона «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав включает в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с Пленумом Верховного Суда РФ № 10, Пленум ВАС РФ № 22 в Постановлении от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» покупатель недвижимого имущества, которому было передано владение во исполнение договора купли-продажи, вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Отказ государственного регистратора зарегистрировать переход права собственности в связи с отсутствием заявления продавца может быть обжалован в суд по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ. Рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате. Вместе с тем разъяснено, что суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя, если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца. 

Если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки (пункт 3 статьи 165 ГК РФ). Сторона сделки не имеет права на удовлетворение иска о признании права, основанного на этой сделке, так как соответствующая сделка до ее регистрации не считается заключенной либо действительной в случаях, установленных законом (п. 63).

Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

В материалы дела представлена доверенность от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>7, удостоверенная С.Н.Н., нотариусом нотариального округа города Новый Уренгой ЯНАО, зарегистрирована в реестре № 89№, согласно которой ФИО7 уполномочивает Л.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. быть представителем во всех органах, предприятиях, учреждениях не зависимо от организационно-правовой формы и формы собственности по вопросам связанным с объектами недвижимости: здания столовой и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. с правом продажи и правом получения денег, подписи договора купли-продажи и передаточного акта, с правом заключения и подписания на условиях по своему усмотрению (л.д. 44-46). 

Договор купли-продажи заключен, акт приема-передачи подписан сторонами, денежные средства покупателем переданы представителю продавца, представлена расписка, продавец на связь с покупателем не выходит. Таким образом, суд приходит к выводу, что единственным препятствием для регистрации перехода права собственности от продавца к покупателю является отсутствие заявления подава, что не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода права собственности. 

Согласно представленному свидетельству о смерти Г.Д.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем сделана запись ДД.ММ.ГГГГ Кировским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области. 

Наследниками после смерти Г.Д.В. являются ФИО11, ФИО2, ФИО3, ФИО4 

Ленинский районный суд г. Тюмени по делу 2010302/2015 01.11.2015 утвердил мировое соглашение, согласно которому ФИО2 приобретает право собственности 4/6 доли, ФИО3 приобретает право собственности на 1/6 доли, ФИО4 приобретает право собственности на 1/6 от ? доли в праве на здание столовой, назначение нежилое, площадь 449,3 кв.м., расположенного по адресу 

<

адрес>, кадастровый номер №; от ? доли в праве на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование – под объектом недвижимости и для его обслуживания площадью 1784 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д. 170-171). 

ФИО2, ФИО4, ФИО3 обратились в Управление Росреестра по Омской области за регистрацией перехода права собственности. Сообщением от 11.07.2016 № 03760/ОМ-16 установлено, что на государственную регистрацию права в качестве правоустанавливающего документа представлено Определение Ленинского районного суда г. Тюмени от 11.11.2015 по делу 2019392/2015, согласно которому за ФИО3, ФИО2, ФИО4 признано право общей долевой собственности на нежилое здание, столовая, общая площадь 449,3 кв.м., инвентарный номер 107785, литер А, местоположение 

<

адрес>. 

Согласно сведениям реестра прав на недвижимость здание с кадастровым номером № имеет площадь 449,3 кв.м. В соответствии со сведениями кадастра недвижимости нежилые помещения имеют площадь 1139 кв.м. Увеличение общей площади произошло в связи с возведением самовольной надстройки и внутренней перепланировки.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО4 1/12 доли, ФИО3 1/12 доли, ФИО2 1/3 доли, ФИО7 ? доли (л.д. 205-208). 

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № здание с кадастровым номером №, расположенное по адресу 

<

адрес> принадлежит на праве собственности Г.Д.В. 1/2 доли, ФИО7 ? доли (л.д. 209-211). 

Согласно техническому паспорту здания от 18.05.2001, здание 1991 года постройки общая площадь здания составляет 449,3 кв.м., из которых торговая зона 179,7 кв.м., а зона общественного питания 269,6 кв.м. (л.д. 143-159).

В акте государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 20.08.1991 столовая принята в эксплуатацию, рассчитана на 50 мест (л.д. 160-168).

Постановлением от 24.11.2003, вынесенного Правлением Красноярско-Чернолучинского ПосПО, постановлено продать здание столовой, находящейся по адресу 

<

адрес> и земельный участок, расположенный под указанным объектом площадью 1784 кв.м. (л.д. 137)

С целью улучшения условий осуществления предпринимательской деятельности, без получения разрешения собственники произвели изменение параметров объекта капительного строительства, его частей (площади), в том числе настройки, перестройки, расширения объекта капитального строительства, а так же замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства. 

Таким образом, вышеназванные требования Градостроительного кодекса Российской Федерации при реконструкции здания столовой соблюдены не были.

Исходя из позиции, изложенной в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью подтверждения соответствия реконструкции нежилого строения (здания столовой литера А), расположенное по адресу 

<

адрес> градостроительным и строительным нормам, пригодно ли для дальнейшей эксплуатации, истцами представлено экспертное заключение. 

Согласно заключению, выполненному БУ ОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» установлено, что обследуемый объект - нежилое строение (здание столовой литера А), расположенное по адресу 

<

адрес> соответствует требованиям п.1, 2 статьи 10 главы 2; требованиям статьи 11 главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», согласно которым выполняются требования безопасных для здоровья человека условий пребывания в здании.

Обследуемый объект отвечает требованию СП 70.13330.2012. «Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» (утв. Приказом Минрегиона России от 25.12.2012 N 109/ГС), п. 6.1. СП 118.13330.2016 «Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», согласно которого здание должно быть возведено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить возможность получения травм посетителями и работающими в нем при передвижении внутри и около здания, при входе и выходе из здания, а также при пользовании его подвижными элементами и инженерным оборудованием.

Возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, обеспечивают безопасное пребывание людей и пригодно для дальнейшей эксплуатации по назначению, как нежилое строение.

Возведенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, здание столовой литера А, соответствует требованиям СП 70.13330.2012. «Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87» (утв. Приказом Минрегиона России от 25.12.2012 N 109/ГС), СП 60.13330.2016 Свод правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», (утвержден Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 16.12.2016 №968/пр), «Правила землепользования застройки Чернолучинского городского поселения» "СП 118.13330.2012. Свод правил. Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009» (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/10) (ред. от 17.09.2019), п.4.3. "СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288).

Нежилое строение здание столовой литера А, расположенное на земельном участке по адресу: 

<

адрес> соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», соответствует требованиям механической безопасности здания, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Обследуемый объект (здание столовой литер М) соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, соответствует требованиям механической безопасности здания, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан (л.д. 53-74)..

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:20:240101:74 имеет ограничения в использовании, предусмотренные ст. 56, 56.1 Земельного кодекса – охранная зона электросетевого хозяйства ЛЭП ВЛ-10 кВ НТ-8.

В силу п. 2 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года N 160, в охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (далее - Правила).

В пределах охранных зон запрещается строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам (подпункт "а" п. 10 Правил).

Привлеченное к участию в деле ПАО «МРСК-Сибири» в представленном отзыве на исковое заявление не высказалась против удовлетворения требований истцов, указав, что забор, огораживающий реконструируемое нежилое помещение, не соответствует оформленным в Управлении Росреестра по Омской области границам земельного участка.

Однако, указанные доводы не являются препятствием для удовлетворения заявленных исковых требований. 

Учитывая, что земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости – нежилое здание, находится в собственности истцов, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: под объект недвижимости и для его обслуживание, а созданное здание столовой соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, к тому же сохранение жилого дома не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, то суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6 к администрации Омского муниципального района Омской области, ФИО7 о сохранении нежилого помещения в реконструируемом состоянии, признании права собственности на земельный участок, нежилое помещение удовлетворить. 

Сохранить нежилое помещение - здание столовой, нежилого назначения, с инвентарным номером 107785, Литер А с кадастровым номером №, расположенное по адресу; 

<

адрес>, в реконструированном состоянии, площадью 449,3 кв.м..

Признать право собственности ФИО1 на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1962+/-31 кв.м. и 1/2 долю в праве общей долевой собственности размещенного на нем объекта недвижимости - здание столовой, нежилого назначения, общей площадью 1820,6 кв.м, с инвентарным номером 107785, Литер А с кадастровым номером №, расположенные по адресу; 

<

адрес>.

Признать право собственности ФИО2 на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимости - здание столовой, нежилого назначения, общей площадью 1820,6 кв.м, с инвентарным номером 107785, Литер А с кадастровым номером №, расположенные по адресу; 

<

адрес>.

Признать право собственности ФИО5 на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимости - здание столовой, нежилого назначения, общей площадью 1820,6 кв.м, с инвентарным номером 107785, Литер А с кадастровым номером №, расположенные по адресу; 

<

адрес>.

Признать право собственности ФИО6 на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на объект недвижимости - здание столовой, нежилого назначения, общей площадью 1820,6 кв.м, с инвентарным номером 107785, Литер А с кадастровым номером №, расположенные по адресу; 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Судья Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2020 года.