Дело № 2-621/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

п. Куеда 6 июня 2019 года

Куединский районный суд Пермского края в составе 

председательствующего судьи Тимошенко Н.Н.,

при секретаре Миковой О.В., 

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Куединском районе о возложении обязанности включения в стаж периодов работы, назначении пенсии 

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Куединском районе (далее - УПФР в Куединском районе) об отмене решения и включении периодов работы в страховой стаж. В обоснование иска указала, что решением УПФР в Куединском районе от 27.04.2018 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 03.04.2018, ввиду отсутствия 25 лет требуемого специального стажа. В специальный стаж работы не включены периода работы в качестве воспитателя детского комбината № 4 с 04.09.1989 по 14.04.1991, в качестве воспитателя структурного подразделения дошкольного образовательного центра «Бэби-лайф» автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «институт развития образовательных технологий» с 11.01.2016 по 31.12.2016, не включен период работы в данном учреждении с 01.01.2017 по 10.01.2018, всего не включено в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию 6 лет 7 месяцев 12 дней. Считает решение УПФР в Куединском районе незаконным, так как в спорные периоды работы она осуществляла педагогическую деятельность в детских дошкольных учреждениях для детей, выполняла функциональные обязанности воспитателя: наименование должности включено в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях». На основании изложенного просила: обязать УПФР в Куединском районе включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы в качестве воспитателя: детского комбината № 4 п. Куеда Пермской области 1 год 7 месяцев 11 дней; структурного подразделения дошкольного образовательного центра «Бэби-лайф» автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «институт развития образовательных технологий» с 11.01.2016 по 10.01.2018 - 2 года 0 месяцев 0 дней; обязать УПФР в Куединском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03.04.2018.

Определением Куединского районного суда от 06.06.2019 от истцаФИО1 принят отказ от исковых требований к УПФР в Куединском районе в части включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы в качестве воспитателя структурного подразделения дошкольного образовательного центра «Бэби-лайф» автономной некоммерческой профессиональной образовательной организации «институт развития образовательных технологий» с 11.01.2016 по 10.01.2018; обязании УПФР в Куединском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03.04.2018.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в части включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы в качестве воспитателя детского комбината № 4 п. Куеда Пермской области с 04.09.1989 по 14.04.1991 - 1 год 7 месяцев 11 дней, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик УПФР в Куединском районе о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, согласно отзыву с иском не согласился, просил рассмотреть дело без участия его представителя, в удивлении исковых требований отказать.

Заслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Ранее аналогичные нормы содержались в ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» за № 340-1 от 20.11.1990, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Как установлено в судебном заседании, 03.04.2018 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Куединском районе от 27.04.2018 ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии истцу в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности, определив стаж педагогической деятельности продолжительностью 22 года 2 месяца 3 дня. При этом УПФР в Куединском районе исключило из стажа педагогической деятельности истицы спорный период ее работы с 04.09.1989 по 14.04.1991 в должности воспитателя детского комбината № 4. Полагая указанное решение нарушающим ее пенсионные права, ФИО1 обратилась в суд с иском о включении в периоды осуществления педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности воспитателя детского комбината № 4.

Судом установлено, что в спорный период истец работала с 04.09.1989 по 14.04.1991 (1 год 7 месяцев 11 дней) в должности воспитателя детского комбината № 4 п. Куеда.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжкеФИО1, где указано, что 04.09.1989 она принята в воспитателем в детский комбинат № 4, 15.04.1991 переведена в Трегубовский ясли-сад воспитателем на время декретного отпуска.

Рассматривая вопрос о включении в педагогический стаж период работы с 04.09.1989 по 14.04.1991 в должности воспитателя в детском комбинате № 4 п. Куеда, суд учитывает, что законодатель связывает педагогическую деятельность в образовательных учреждениях с работой с детьми, образовательным процессом, а не с наименованием и наличием юридического статуса учреждения.

В указанный период трудовая деятельность истца представляла собой осуществление образовательного процесса в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Суд находит несостоятельным довод ответчика о том, что период работы в должности воспитателя в детском комбинате не подлежит включению в специальный педагогический стаж по тем основаниям, что такое наименование как «детский комбинат» как в действующем в настоящее время Списке, так и в ранее применявшихся Списках не были поименованы такие образовательные учреждения, как детские комбинаты. Суд находит, что указание в наименовании «детский комбинат» является лишь уточнением вида детского образовательного учреждения. Кроме того, доказательств того, что в указанный период истец не осуществляла педагогическую деятельность суду не представлено.

Поскольку в спорный период трудовая деятельность истца представляла собой осуществление образовательного процесса в учреждении для детей, включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначением трудовой пенсии по старости подлежит период ее работы с 04.09.1989 по 14.04.1991 (1 год 7 месяцев 11 дней) работа в должности воспитателя в детском комбинате № 4 п. Куеда. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 в качестве воспитателя в детском комбинате № 4 п. Куеда с 04.09.1989 по 14.04.1991 (1 год 7 месяцев 11 дней).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой через Куединский районный суд в течение месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья Куединского районного суда Н.Н. Тимошенко

В окончательной форме решение изготовлено 10.06.2019.

Судья Куединского районного суда Н.Н. Тимошенко