Дело № 5-29/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

22 февраля 2018 года г. Орск

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беймлера П.Ю.

при секретаре Васильевой М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, 

<

данные изъяты>, проживающей по адресу: 

<

адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО1, 27 декабря 2017 года в 16 часов 50 минут в магазине «

<

данные изъяты>», расположенном по 

<

адрес> в 

<

адрес>, незаконно реализовала 1 бутылку водки «

<

данные изъяты>» емкостью 0,5 л. стоимостью 

<

данные изъяты> руб., требования ч.1 ст.11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В отношении ФИО1 УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО3 составлен протокол № от 25 января 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 265-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения, в частности введена в действие ст. 14.17.1, устанавливающая ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи).

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола № от 25 января 2018 года, составленного УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО3, следует, что ФИО1 27 декабря 2017 года в 16 часов 50 минут в магазине «

<

данные изъяты> расположенном по 

<

адрес> в 

<

адрес>, незаконно реализовала 1 бутылку водки «

<

данные изъяты>» емкостью 0,5 л. стоимостью 

<

данные изъяты> руб., требования ч.1 ст.11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Действия ФИО1 квалифицированы УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 является физическим лицом, сведения о наличии трудовых отношений с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством) отсутствуют, ФИО1 относится к субъекту административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Обстоятельства административного правонарушения, вина ФИО1 в ее совершении подтверждаются: 

- рапортом УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО4 от 27 декабря 2017 года о выявлении факта незаконной реализации спиртосодержащей продукции без соответствующих документов 27 декабря 2017 года в магазине «

<

данные изъяты>» по 

<

адрес> в 

<

адрес>;

-объяснениями ФИО1 от 27 декабря 2017 года, из которых следует, что она, находясь в магазине 

<

данные изъяты>» по 

<

адрес> в 

<

адрес>, продала неизвестному мужчине принадлежащую ей бутылку водки «

<

данные изъяты>» объемом 0,5 л. за 

<

данные изъяты> руб.; 

-объяснениями ФИО5 от 27 декабря 2017 года, который пояснил, что 27 декабря 2017 года он приобрел 1 бутылку водки объемом 0,5 л., за 

<

данные изъяты> руб. у ранее незнакомой женщины в магазине «

<

данные изъяты>» по 

<

адрес> в 

<

адрес>;

-протоколами осмотра помещений, территорий, изъятия вещей и документов от 27 декабря 2017 года, согласно которому у ФИО5 изъята 1 бутылка водки «

<

данные изъяты> емкостью 0,5 л. При этом ФИО5 пояснил, что купил 1 бутылку водки в магазине «

<

данные изъяты>» по 

<

адрес> в 

<

адрес>;

-протоколом об административном правонарушении № от 27 декабря 2017 года, составленным УУП ОП №1 МУ МВД России «Орское» ФИО3 в отношении ФИО1, действия которой квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ;

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28 декабря 2017 года;

-заключением эксперта № 22 января 2018 года, согласно которому представленная на экспертизу жидкость (ранее изъятая у ФИО5) является спиртосодержащей жидкостью с видимой объемной долей этилового спирта 34 %. В представленной жидкости денатурирующих добавок, микропримеси - диэтилфталат не выявлено.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В соответствии со ст. 18 названного Федерального закона лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Свободная реализация спиртосодержащей продукции без наличия лицензии на территории Российской Федерации запрещена.

Статьей ст.26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлен запрет на поставки, розничную продажу алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.171.4 Уголовного кодекса РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом, согласно примечанию 2 к данной статье Уголовного кодекса РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению, определённым участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.1 КоАП РФ, выражающуюся в розничной продаже алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей…

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Частью 2.2 указанной статьи предусмотрена возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица.

Принимая во внимание, что совершенное ФИО1 административное правонарушение не повлекло возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, имущественный ущерб от совершенного правонарушения отсутствует, учитывая имущественное и семейное положение ФИО1, признание вины в совершении административного правонарушения, суд полагает возможным снизить размер назначаемого административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает конфискацию алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Поэтому бутылки со спиртосодержащей продукцией, являющаяся предметом административного правонарушения, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> с конфискацией предмета административного правонарушения, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 27 декабря 2017 года, а именно: 

- 2 бутылки спиртосодержащей жидкости с надписью «

<

данные изъяты>» емкостью 0,5 литра, с дальнейшей передачей на уничтожение.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья П.Ю. Беймлер