УИД 22RS0061-01-2025-000332-23 

Адм. дело № 2а-247/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

с. Целинное 29 августа 2025 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе судьи Завгородневой Ю.Н.,

при секретаре Стрельниковой В.А., 

с участием 

административного истца пом. Целинного межрайонного прокурора Зарва М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Целинного межрайонного прокурора Алтайского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Воеводского сельсовета Целинного района Алтайского края, о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Целинный межрайонный прокурор Алтайского края обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным иском к Администрации Воеводского сельсовета Целинного района Алтайского края о признании незаконным бездействия администрации Воеводского сельсовета Целинного района Алтайского края по непринятию мер по приведению пешеходного моста через р. Сухая-Чемровка по пер. Сибирский около дома №27 в с. Воеводское Целинного района Алтайского края в соответствие с требованиями СП 35.13330.2011; возложении на административного ответчика обязанности принять меры по приведению указанного пешеходного моста в соответствие с требованиями СП 35.13330.2011 путем оборудования моста боковыми удерживающими устройствами.

В обоснование административных исковых требований указано, что Целинной межрайонной прокуратурой проведена проверка градостроительного законодательства в деятельности администрации Воеводского сельсовета Целинного района Алтайского края.

Установлено, что на территории с. Воеводское Целинного района Алтайского края расположен пешеходный мост через р. Сухая-Чемровка по пер. Сибирский около дома №27.

В силу ч. 6, ч. 8 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией.

На основании п. 23 ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

Согласно ст. 7 названного Закона строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей, разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии со ст. 11 Закона №384-ФЗ здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона №384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п. 51 "СП 35.13330.2011. Свод правил. Мосты и трубы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.03-84*" (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 822) при проектировании новых, реконструируемых и подвергаемых капитальному ремонту мостов и труб следует выполнять требования по обеспечению надежности, долговечности сооружений, а также безопасности и плавности движения транспортных средств, безопасности для пешеходов и охране труда в процессе строительства и эксплуатации.

В нарушение указанных требований законодательства установлено, что состояние пешеходного моста в с. Воеводское Целинного района Алтайского края через р. Сухая-Чемровка по пер. Сибирский около дома № 27 не соответствует требованиям градостроительных норм и правил, отсутствие боковых удерживающих устройств представляет реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, в том числе в условиях весеннего половодья.

Ранее в адрес администрации Воеводского сельсовета Целинного района Алтайского края вносилось представление, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В судебном заседании административный истец помощник Целинного межрайонного прокурора Алтайского края Зарва М.А. настаивал на удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель административного ответчика – глава администрации Воеводского сельсовета Целинного района Алтайского края ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также заявление о признании административных исковых требований прокурора в полном объеме, в котором отразила, что последствия признания иска ей известны и понятны. 

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 3, 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Последствия признания иска представителю административного ответчика разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение административного истца, принимает признание иска представителем административного ответчика, поскольку оно не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 46, 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Целинного межрайонного прокурора Алтайского края, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие Администрации Воеводского сельсовета Целинного района Алтайского края по непринятию мер по приведению пешеходного моста через р. Сухая-Чемровка по пер. Сибирский около дома №27 в с. Воеводское Целинного района Алтайского края в соответствие с требованиями СП 35.13330.2011.

Возложить на Администрацию Воеводского сельсовета Целинного района Алтайского края обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по приведению пешеходного моста через р. Сухая-Чемровка по пер. Сибирский около дома №27 в с. Воеводское Целинного района Алтайского края в соответствие с требованиями СП 35.13330.2011 путем оборудования моста боковыми удерживающими устройствами. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Целинный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подписано 

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2025 года.