УИД 32RS0027-01-2025-004680-74

Дело № 2-188/2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 января 2026 года г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Борлакова М.Р.,

при секретаре Лешик О.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО "БрянскЭлектро" о признании незаконным акта о неучтенном потреблении энергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником домовладения, расположенного 

<

адрес>.

03.05.2025 истцу стало известно, что в адрес УМВД России по г. Брянску поступило заявление ООО «БрянскЭлектро» по факту безучтенного потребления электроэнергии.

31.03.2025 контролерами ООО «БрянскЭлектро» в одностороннем порядке был составлен акт №А15699 о безучетном потреблении электрической энергии, из которого следует, что антимагнитная пломба, установленная на приборе учета (счетчике) нарушена путем воздействия на прибор учета электроэнергии магнитного поля для искажения объема потребления электрической энергии, что привело к ее недоучету. На основании этого акта был сделан перерасчет количества безучетного потребления электроэнергии.

Истец считает, что акт №А15699 от 31.03.2025 является недействительным и не может подлежать применению, так как составлен с существенными нарушениями действующего законодательства в части касающейся реализации обязательных требований при его составлении, а также недействительный расчет объема безучетного потребления электроэнергии, который не может порождать правовых последствий и обязанности по оплате стоимости безучетного потребления.

На основании изложенного, истец просит суд признать недействительным и несоответствующим требованиям основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от 04.05.2022 № 442, и не подлежащими применению акт о безучетном потреблении электрической энергии №А15699 от 31.03.2025; признать расчет объема безучетного потребления электроэнергии не порождающим правовых последствий и обязанности по оплате стоимости безучетного потребления.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО "Газпром Энергосбыт Брянск" не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 не признал заявленные требования, просил отказать в их удовлетворении, пояснил, что потребитель был извещён о плановой проверке, кроме того, именно потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям, о чем потребитель был уведомлён. Нарушение пломбы на расчетном счетчике лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу пункта 1 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения) и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии (далее – Правила ограничения).

Пунктом 2 Основных положений определено, что безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Таким образом, действующее законодательство не связывает квалификацию нарушений в учете электрической энергии в качестве безучетного потребления и применение соответствующих последствий только лишь с фактами непосредственного вмешательства в работу прибора учета. Безучетное потребление имеет место во всех случаях совершения действий или бездействий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) в связи с нарушением установленного порядка учета электрической энергии.

Пунктом 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12 августа 2022 г. №811, предусмотрено, что при эксплуатации электроустановок потребитель должен обеспечить: содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок; контроль за техническим состоянием электроустановок и эксплуатацией принадлежащих потребителю на праве собственности или ином законном основании объектов по производству электрической энергии, в том числе работающих автономно от электроэнергетических систем; контроль за соблюдением режимов работы электроустановок и потребления электрической энергии, заданных гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), сетевой организацией в соответствии с условиями договоров энергоснабжения.

Поскольку обязанность по обеспечению функционирования прибора учета (системы учета) возложена на потребителя, то невыполнение потребителем законодательно возложенных на него обязанностей по поддержанию в надлежаще техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета (системы учета) электрической энергии, приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, что в соответствии с пунктом 2 Основных положений квалифицируется как безучетное потребление.

Из содержания пункта 169 Основных положений следует, что сетевая организация управомочена осуществлять проверки соблюдения порядка учета электрической энергии, составлять акты о неучтенном потреблении электрической энергии и справки - расчеты к ним, выступать исполнителем ввода ограничения режима потребления электрической энергии, контролировать соблюдение введенного ограничения режима потребления электрической энергии.

В силу пункта 170 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

На основании пунктов 177, 178 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Приказом Управления государственного регулирования тарифов Брянской области от 26.03.2015 ООО «БрянскЭлектро» включено в реестр энергоснабжающих организаций Брянской области и с 01.04.2015 осуществляет функции сетевой организации по передаче электрической энергии на территории Брянской области.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником 2/5 доли жилого дома, расположенного 

<

адрес>, кадастровый №..., площадью 142,7 кв.м.

Между ООО «Газпром энергосбыт Брянск» и ФИО1 (Потребитель) заключен договор энергоснабжения №... от 

<

дата> по лицевому счету №... на поставку коммунальной услуги по электроснабжению по 

<

адрес>.

Наличие фактического технологического присоединения объекта 

<

адрес> на указанном земельном участке подтверждается наличием лицевого счета №... с гарантирующим поставщиком.

31.03.2025 в ходе осуществления сотрудниками ООО «БрянскЭлектро» мероприятий, предусмотренных законодательством РФ, по 

<

адрес> выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, выразившееся в нарушении антимагнитной пломбы путем воздействия магнитного поля на прибор учета Меркурий 202.5 заводской №... электроэнергией для искажения объемов потребления электрической энергии, что привело к недоучету электроэнергии.

По данному факту был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии №А15699 от 31.03.2025 в присутствии П., который от подписи в нем отказался, экземпляр акта о неучтенном потреблении электроэнергии с расчетом объема безучетного электропотребления направлен в адрес истца письмом № 2-3645-ИСХ/БЭ от 17.04.2025.

При выявлении сотрудниками ООО «БрянскЭлектро» безучетного потребления электроэнергии осуществлена фотофиксация на мобильный телефон Redmi, что отражено в акте.

Указанный акт содержит сведения о лицах, его составивших, сведения о потребителе, о приборе учета, о наличии пломбы госповерителя, месте установки прибора, сведения о характере выявленного нарушения, подписи представителей ООО «БрянскЭлектро», объяснения и подпись потребителя.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27 декабря 2004 г. утверждены Правила технологического присоединения электропринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям.

Согласно разъяснениям ФАС России, изложенным в письме от 20 февраля 2021 г. № ВКЛ2796/21, технологическое присоединение энергопринимающих устройств, имеющих надлежащее технологическое присоединение, а также технологическое присоединение второго энергопринимающего устройства в границах одного земельного участка, на котором уже имеется подключенное к электрическим сетям энергопринимающее устройство, действующим законодательством не предусмотрено.

В обоснование заявленного иска истец ссылается на то, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии составлен с существенным нарушением норм действующего законодательства.

Так, истец указывает на недействительность акта вследствие его неизвещения сетевой организацией о проведении проверки, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления. Данный довод суд отклоняет по следующим основаниям.

Согласно пункту 177 Основных положений, в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях ее недопуска к расчетным приборам учета.

При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Как разъяснено в пункте 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставляемой по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 г., уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам. Отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов, составленных в результате ее проведения, поскольку работники сетевой организации были допущены к расчетному прибору представителем абонента, полномочия которого явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 ГК РФ).

Таким образом, отсутствие письменного уведомления потребителя о дате и времени проведения проверки прибора учета не является основанием для признания акта о неучтенном потреблении электрической энергии незаконным, поскольку направление потребителю такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителей.

Кроме того, из материалов дела следует, что на основании договора дарения от 

<

дата> П. перешли 2/5 доли в праве на жилой дом и земельный участок, расположенные 

<

адрес> Между тем, в адрес гарантирующего поставщика для переоформления договора энергоснабжения П. обратился лишь 

<

дата>, т.е. после составление акта №А15699 от 31.03.2025. Таким образом, на момент составления акта действующим потребителем электрической энергии по 

<

адрес> являлся П., присутствовавший при его составлении.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что со стороны ООО «БрянскЭлектро» при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 31.03.2025 не допущено нарушений действующего законодательства, которые могли бы являться основанием для признания последнего незаконным.

Исходя из этого, не уведомление потребителя о дате и времени проверки не влияло на действительность составленного по результатам проверки акта.

Учитывая, что был установлен факт безучетного потребления электрической энергии, сетевая организация рассчитала объем безучетного потребления электрической энергии в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (пункт 62).

Так, расчет количества безучетного потребления электроэнергии произведен по нормативу потребления за 3 месяца период с 01.01.2025 по 31.03.2025 в объеме 4 230 кВтч. С учетом произведенных истцом оплат за период расчета акта (150кВтч+150кВтч+150Втч=450кВтч) начисление составило 3 780 кВтч.

Поскольку в судебном заседании установлен факт безучетного потребления ФИО3 электроэнергии, суд приходит к выводу о том, что правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ООО "БрянскЭлектро" о признании незаконным акта о неучтенном потреблении энергии оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Р. Борлаков

Резолютивная часть решения оглашена 26 января 2026 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 февраля 2026 года.