Дело № 2а-157/2026

УИД 75RS0022-01-2026-000086-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2026 года г. Хилок, Забайкальский край

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М.,

с участием помощника прокурора Макаровой Ю.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Хилокскому району ФИО2 об установлении дополнительного ограничения ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОМВД России по Хилокскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1, мотивируя следующим.

Приговором Борзинского городского суда Забайкальского края от 18 мая 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В действиях осужденного суд признал наличие опасного рецидива.

На основании ч. 2 ст.3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», 18 декабря 2024 г. Нерчинским районным судом Забайкальского края в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 08 лет. Установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования Городской округ «город Чита» и муниципального района «Читинский район» Забайкальского края; запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 ч. утра про местному времени (ночное время); запрет посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа алкогольной продукции.

28 февраля 2025 г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

03 марта 2025 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хилокскому району с заведением дела административного надзора, в связи с тем, что после освобождения им было избрано место жительства: 

<

адрес>.

За период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Хилокскому району ФИО1 зарекомендовал себя посредственно, за 2025 г. неоднократно нарушал установленные ограничения при административном надзоре.

23.06.2025 г. постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенном и.о.мирового судьи судебного участка№ 45 Хилокского судебного района Забайкальского края, мировым судьей судебного участка № 44 Хилокского судебного района Забайкальского края по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление ФИО1 не обжаловалось, вступило в законную силу 04.07.2025 г.

09.07.2025 г. постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о.мирового судьи судебного участка№ 45 Хилокского судебного района Забайкальского края, мировым судьей судебного участка № 44 Хилокского судебного района Забайкальского края по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление ФИО1 не обжаловалось, вступило в законную силу 21.07.2025 г

09.07.2025 постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенное и.о.мирового судьи судебного участка№ 45 Хилокского судебного района Забайкальского края, мировым судьей судебного участка № 44 Хилокского судебного района Забайкальского края по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей. Постановление ФИО1 не обжаловалось, вступило в законную силу 21.07.2025 г.

24.10.2025 г. постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Постановление ФИО1 не обжаловалось, вступило в законную силу 05.11.2025 г.

06.11.2025 г. постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Постановление ФИО1 не обжаловалось, вступило в законную силу 18.11.2025 г.

06.11.2025 г. постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка № 45 Хилокского судебного района Забайкальского края по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Постановление вступило в законную силу 18.11.2025 г. ФИО1 не обжаловалось.

06.11.2025 г. постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка№ 45 Хилокского судебного района Забайкальского края, и.о.мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района Забайкальского края по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Постановление вступило в законную силу 18.11.2025 г. ФИО1 не обжаловалось.

06.11.2025 г. постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка№ 45 Хилокского судебного района Забайкальского края, и.о.мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района Забайкальского края по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Постановление вступило в законную силу 18.11.2025 г. ФИО1 не обжаловалось.

06.11.2025 г. постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка№ 45 Хилокского судебного района Забайкальского края, и.о.мирового судьи судебного участка № 44 Хилокского судебного района Забайкальского края по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Постановление вступило в законную силу 18.11.2025 г. ФИО1 не обжаловалось.

06.11.2025 г. постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка№ 45 Хилокского судебного района Забайкальского края, по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Постановление вступило в законную силу 18.11.2025 г. ФИО1 не обжаловалось.

06.11.2025 г. постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка№ 45 Хилокского судебного района Забайкальского края, по делу №. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Постановление вступило в законную силу 18.11.2025 г. ФИО1 не обжаловалось.

06.11.2025 г. постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей судебного участка№ 45 Хилокского судебного района Забайкальского края, по делу №, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Постановление вступило в законную силу 18.11.2025 г. ФИО1 не обжаловалось.

12.11.2025 г. постановлением № ОМВД Росси по Хилокскому району, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 25.11.2025 г. ФИО1 не обжаловалось.

25.11.2025 г. постановлением № ОМВД Росси по Хилокскому району, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 06.12.2025 г. ФИО1 не обжаловалось.

По месту жительства ФИО1 проживает с сожительницей, официально не трудоустроен.

Привел положение ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре.

В целях предупреждения совершения со стороны ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд: обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, являться в ОМВД России по Хилокскому району на регистрацию три раза в месяц. Остальные ограничения оставить без изменений.

Административный истец - ОМВД России по Хилокскому району, извещенный о рассмотрении дела, своего представителя не направил.

В силу ч. 6 ст. 272 КАС РФ административное дело рассмотрения в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 обстоятельства, изложенные в иске подтвердил, однако с требованиями административного иска не согласился, указав, что все время находился дома, протоколы составлялись по звонку его сожительницы, которая сообщала о его отсутствии по месту жительства в ночное время.

Выслушав участников процесса, заключение старшего помощника прокурора Макаровой Ю.А., поддержавшую заявление, суд считает административное исковое заявление ОМВД России по Хилокскому району подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пунктам 1,2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу требований пункта 2 части 1, части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 40 этого же постановления, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из материалов дела усматривается, что приговором Борзинского городского суда Забайкальского края от 18.05.2021 г. осужден по ч. п. « в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. (л.д.12-22)

На основании постановления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО3 от 06.07.2023 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ( л.д. 30).

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 18.12.2024 г., вступившего в законную силу 13.01.2025 г., ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением ему административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра по местному времени (ночное время); обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального образования Городской округ «Город Чита» и муниципального района «Читинский район» забайкальского края; запрещение посещения мест общественного питания, в котором осуществляется продажа алкогольной продукции. (л.д. 23-28)

28.02.2025 г. начальником отдела специального учета ФКУ ИК-1 ФИО4 выдано предписание № 1 в отношении осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о необходимости прибыть не позднее 03.03.2025 к избранному месту жительства или пребывания по адресу: 

<

адрес> в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства явиться для постановки на учет в ОМВД России по Хилокскому району. (л.д. 29)

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения 03.03.2025 г. ФИО1 прибыл в ОМВД России по Хилокскому району для постановки на учет, поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора, с заведением дела административного надзора. (л.д. 51).

Согласно характеристики на осуждённого, содержащегося в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю, ФИО1 за время отбывания наказания на путь исправления не встал, имеет 16 действующих дисциплинарных взыскания, одно поощрения, содержался в строгих условиях отбывания наказания, состоял на профилактическом учете, вместе с тем поддерживал социально-полезные связи. ( л.д. 31-32).

Из рапорта-характеристики УУП ОМВД России по Хилокскому району ФИО5 следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>, проживает с сожительницей ФИО8, официально не трудоустроен. Ранее судим. Жалоб со стороны соседей и жителей города на поведение ФИО1 не поступали. ( л.д. 36).

Согласно постановлениям о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 23.06.2025 г., 09.07.2025 г., 24.10.2025 г., 06.11.2025 г. (7 постановлений) ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, поскольку нарушал ограничения возложенные на него решением Нерчинского районного суда Забайкальского края в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, а также обязательной явки для регистрации в органы ОМВД. Кроме того, на основании постановлений о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 12.11.2025 г, от 25.11.2025 г. ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с нахождением в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Постановления вступили в законную силу, ФИО1 не обжаловались.

Указанное опровергают доводы ФИО1 о неправомерном привлечении к административной ответственности.

Исходя из характеристики на ФИО1, учитывая, что он совершил 13 административных правонарушений в 2025 году, посягающие на порядок управления, срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию не истек, принимая во внимание, что целями установления административного надзора и административных ограничений являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 дополнительного ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таком положении заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-176, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Хилокскому району ФИО2 об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Промкомбинатовская ул., 

<

адрес> край, дополнительное ограничение: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Остальные ограничения оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: подпись. Верно.

Судья Хилокского районного суда Е.М. Алтынникова