Дело № 2а-1942/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Таранова А.В.,

при секретаре Кичигиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №8 по г. Калининграду к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №8 по г. Калининграду обратилась в Ленинградский районный суд г. Калининграда к ФИО1 с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности по оплате налогов, пени.

В обоснование заявленных исковых требований указывает, что в настоящее время за ответчиком числится задолженность по оплате обязательных платежей и санкций на общую сумму № копейки, из них: по требованию №67748 по ЕНВД по сроку уплаты 25.01.2006 года в сумме № рублей № копеек; по требованию №65547 по ЕНВД по сроку уплаты 25.10.2005 года на сумму № рублей № копеек; по требованию №46799 по ЕНВД по сроку уплаты 25.07.2005 года на сумму № рублей № копеек; по требованию №41365 по ЕНВД по сроку уплаты 25.04.2005 года на сумму № рублей; по требованию №2093 по НДС по сроку уплаты 01.01.2003 года на сумму № руль № копеек; по налогу с продаж по сроку уплаты 01.01.2003 года на сумму № рублей; по ЕНС зачисляемому в ФБ по сроку уплаты 15.01.2003 года на сумму № рубля № копеек; по единому налогу, распределяемому по уровням бюджетной системы РФ по сроку уплаты 01.01.2003 года на сумму № рублей; по ЕНС зачисляемому в ФФОМС по сроку уплаты 01.01.2003 года на сумму № рубля № копеек и по сроку уплаты 15.01.2003 года на сумму № рубль № копейка; по ЕНВД по сроку уплаты 01.12.2003 года на сумму № рублей.

Административным истцом, в соответствии с положениями действующего законодательства, в адрес ФИО1 были направлены требованиями об уплате задолженности по налогам и сборам, однако в установленные сроки ответчик задолженность указанную в требованиях не погасил.

В связи с вышеизложенным, административный истец просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ответчика задолженность по уплате налогов, пени.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №8 по г. Калининграду ФИО2 в судебном заседании просила суд признать причину пропуска срока для обращения в суд уважительной, восстановить пропущенный процессуальный срок, а также удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещена о месте и времени рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявила.

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании возражал против восстановления пропущенного срока, указав, что требования об уплате налогов содержат сроки уплаты с 23 января 2004 года по 13 марта 2006 года, таким образом установленные законом сроки для обращения с иском в суд значительно пропущены и административным истцом не представлено доказательств уважительности их пропуска. Просил в удовлетворении требований отказать.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика и исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными Налоговым Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные Налоговым Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено Налоговым Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Положениями статьи 1 Закон РФ от 09 декабря 1991 года N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" установлено, что плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 48 НК РФ определено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (пункт 1). Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (пункт 2). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, за ФИО1 числится задолженность по налогам (сборам), а также пеням на общую сумму № рублей № копейки.

Требованием №67748 об уплате налога по состоянию на 02 марта 2006 года со сроком добровольного исполнения 13 марта 2006 года; требованием №65547 об уплате налога по состоянию на 31 января 2006 года с со сроком добровольного исполнения 10 февраля 2006 года; №46799 об уплате налога по состоянию на 02 сентября 2005 года со сроком добровольного исполнения 12 сентября 2005 года; №41365 об уплате налога по состоянию на 30 мая 2005 года со сроком добровольного 09 июня 2005 года; №2093 об уплате налога по состоянию на 13 января 2004 года со сроком добровольного исполнения 23 января 2004 года, ФИО1 предложено погасить задолженность, однако, в установленный срок ответчик задолженность не уплатил.

Таким образом, срок для обращения в суд с настоящим административным иском начал течь 13 марта 2006 года, истек 13 сентября 2006 года.

При этом, ссылка административного истца большую загруженность Межрайонной ИФНС России №8 по г. Калининграду, неукомплектованность правового отдела не может быть признана уважительной причиной пропуска срока для обращения в суд с административным иском, так как указанное обстоятельство связано с исполнением текущих функций организации и не может быть отнесено к непреодолимым.

Принимая во внимание пропуск административным истцом срока обращения в суд с настоящим иском, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца удовлетворению не подлежат, 

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №8 по г. Калининграду к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2017 года. 

Судья А.В. Таранов