Дело 5-53/2025 (5-2060/2024;)

УИД 78RS0№-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 13 февраля 2025г.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга Суворова Л.Г.,

с участием старшего помощника прокурора 

<

адрес> Санкт-Петербурга ФИО4,

рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Санкт-Петербурга, зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, 

<

адрес>, 

ранее в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

УСТАНОВИЛ:

В прокуратуру 

<

адрес> Санкт-Петербурга ДД.ММ.ГГГГ из Территориальной избирательной комиссии № Санкт-Петербурга (далее - ТИК №) поступили сведения о распространении ФИО2 подложных печатных агитационных материалов.

В рамках проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 25 отдел полиции УМВД России по 

<

адрес> (далее - 25 отдел) поступило представление председателя ТИК JN» 57 ФИО5 с приложением заявления кандидата по избирательному округу № ФИО6, проживающей по адресу: Санкт-Петербург, Юнтоловский проспект, 

<

адрес>.

Согласно доводам, изложенным в заявлении, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 позвонил ФИО6 по домофону и попросил оказать содействие в его допуске на территорию многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу, для распространения агитационных материалов о нем и его команде в преддверии предстоящих выборов. Позднее соседи сообщили ФИО6, что в почтовых ящиках жильцов появились подложные печатные агитационные материалы.

К рассматриваемому заявлению ФИО6 приложила 6 видеозаписей, на которых отражено распространение ФИО2 подложных агитационных материалов в многоквартирных домах, расположенных по следующим адресам: Санкт-Петербург, Юнтоловский проспект, 

<

адрес>; Санкт-Петербург, Юнтоловский проспект, 

<

адрес>.

При изучении подложных агитационных материалов, распространенных ФИО2, прокуратурой 

<

адрес> Санкт-Петербурга установлены следующие обстоятельства:

первый материал представляет собой следующую совокупность иллюстрации и текста, являющиеся единым целым: «Нынешняя власть уже больше 10 лет сидит на своих местах. Ворует, шикует, пишет отписки, ничем никому не помогает и не собирается! Непонятно, на что и куда уходят наши налоги? Куда смотрит наш ФИО3? На СВО? Который с 6000 фамилий напал на Украину? Это не только коррупционеры — это силовики, пропагандисты, доверенные лица ФИО3, организаторы репрессий и разжигатели войны! На всех избирательных участках вбросили бюллетени за путина более 50 %. Надо бороться с варварским кровавым режимом также, как ЕДРО держится за власть! Общая встреча пройдет 31 августа (суббота) на площади у скейтпарка (Юнтоловский проспект, 

<

адрес>. 2). Приходите! Будем держаться сообща!»;

второй материал представляет собой следующую совокупность иллюстрации и текста, являющиеся единым целым: «Дорогие соседи! 8 сентября состоятся выборы в местный муниципальный совет. По 641 «лахтинскому» округу на 5 мест изначально претендовало всего 15 человек, осталось 12. Наши активисты выдвинулись от «справедливых» во избежание подписного барьера. Я как кандидат по 641 округу продолжу свою деятельности по «газпромовской» проблеме нашего округа и не позволю снести ваши дома! Сохраню пляжи и зоны отдыха! Разберусь с коррупцией действующей партии, удерживающую власть любой ценой. ФИО2»;

третий материал представляет собой следующий текст: «Дорогие соседи! 8 сентября состоятся выборы в местный муниципальный совет. По 641 «лахтинскому» округу на 5 мест изначально претендовало всего 15 человек, осталось 12. Наши активисты выдвинулись от «справедливых» во избежание подписного барьера.

ФИО1ёвой и экологу ФИО10 отказали в регистрации. Остальных хоть и зарегистрировали, но на двух активистов подала в суд кандидат от «Новых Людей», работающая в МКУ «Лахта-Ольгино» специалистом по досугу, пытаясь оспорить их регистрацию. В Приморском районном суде им удалось устоять, теперь ожидают апелляций в городской суд.

На соседнем 642 «ольгинском» округе аналогичный иск к нашему активисту был подан кандидатом от «Единой России», также успешно отбит.

Такое недобросовестное, агрессивное поведение делает выборы менее альтернативными, лишает людей выбора, отнимает время на агитацию, а нас заставляет агитировать за наших из уст в уста, и пересылая фамилии списком.

Очень жаль, что вместо цивилизованного ведения избирательной кампании, конструктивной критики и обсуждения проблем округа наши, как теперь выясняется, оппоненты используют подобные методы ради удержания власти любой ценой.

Общая встреча пройдет 31 августа (суббота) в 19:15 на площади у скейт- парка (Юнтоловский проспект, 

<

адрес>. 2). Приходите! Будем держаться сообща!»

В целях установления в указанных информационных материалах признаков экстремизма прокуратурой 

<

адрес> Санкт-Петербурга инициировано проведение психолого-лингвистической экспертизы, материалы для исследования направлены в Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Российский государственный педагогический университет им. ФИО7».

Согласно заключению специалиста от ДД.ММ.ГГГГ - научного сотрудника Центра профилактики экстремизма в сфере образования и молодежной среде Федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования «Российский государственный педагогический университет им. ФИО7», государственного советника Санкт-Петербурга 2 класса ФИО8 поступившие на исследование информационные материалы представлены в форме негативных, разжигающих эмоцию ненависти и пропагандирующих идеологию ненависти высказываний, призывов и соответствующих иллюстраций в отношении представителей государственной власти Российской Федерации, Вооруженных Сил Российской Федерации. В этих высказываниях присутствуют прямые ложные и одновременно негативные характеристики таких социальных групп, как представители государственной власти Российской Федерации, и как «военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации», а также формирование негативного отношения и призывы к негативным действиям в отношении данной группы.

С лингвистической и психологической точек зрения в ситуативном и социальном контекстах анализируемый материал приобретает значение суггетивных (внушающих) и манипулятивных вербальных и невербальных высказываний и утверждений, способствующих к принятию установок на антигосударственное и социально опасное поведение. Кроме того, в анализируемом материале в фоновом режиме могут содержатся скрытые деструктивные утверждения и открытые и (или) скрытые призывы к деструктивным действиям.

Потенциал инвективности данного высказывания усиливается за счет попадания информационных материалов в интернет-пространство, где приобретает смысл информационного нападения, целью которого является нелинейное формирование запрограммированного общественного мнения о представителях российской власти и российском народе в режиме проективной идентификации, способствующей искажению «я»-концепции реципиентов соответствующей информации и разрушению идентичности гражданина России.

С психологической точки зрения совокупность представленных выше информационных единиц может рассматриваться в контексте целенаправленного воздействия (внушения) на психику и подсознание и способна сформировать у адресатов желание действовать в деструктивном, антисоциальном и (или) противоправном ключе, или вызывать чувство необходимости такого рода действий, что следует характеризовать как информационное нападение.

При этом материалы 2 и 3 являются иллюстрацией возможностей авторов материала 1 осуществлять информационное нападение под видом агитационных мероприятий и агитационной продукции.

По результатам исследования специалистом сделаны следующие выводы:

Содержательно-смысловая направленность представленных на исследование материалов состоит в направленной дискредитации государственной власти Российской Федерации и Вооруженных сил Российской Федерации, а также в призывах к деструктивным действиям по отношению к государственной власти Российской Федерации и Вооруженным силам Российской Федерации;

В представленных материалах содержатся высказывания, в которых используются унизительные или оскорбительные характеристики лиц, выделяемых по признаку принадлежности к какой-либо социальной группе (представители государственной власти Российской Федерации и военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации);

В представленных материалах содержатся высказывания, направленные на дискредитацию представителей органов государственной власти и Вооруженных сил Российской Федерации;

В представленных материалах содержатся высказывания, пропагандирующие насильственное изменение основ конституционного строя;

В представленных материалах содержатся признаки обоснования или оправдания необходимости враждебного, ненавистнического отношения к людям, выделяемым по признаку социальной принадлежности;

В представленных материалах использованы специальные языковые или иные средства для целенаправленной передачи оскорбительных характеристик, отрицательных эмоциональных оценок, негативных установок и побуждений к действиям против какой-либо социальной группы (представители государственной власти Российской Федерации и военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации).

В рамках законодательства термин «социальная группа» упоминается в ряде статей, в том числе, КоАП РФ, Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), Трудового кодекса Российской Федерации, по смыслу которых объектом указанных правоотношений выступает любая социальная группа как общность людей, связанных системой отношений, регулируемых как формальными, так и неформальными институтами, объединенных, в том числе, какими-либо профессиональными или иными качествами (например, постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со статьей 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Частью 1 статьи 282 УК РФ установлена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

Сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ в течение года, предшествующего возбуждению в отношении него настоящего дела об административном правонарушении, отсутствуют, в связи с чем его действия не подлежат квалификации по ч.1 ст.282 УК РФ.

Совокупность собранных доказательств, свидетельствует о совершении ФИО2 действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично.

Время и место совершения правонарушения: периоды с 19 часов 00 минут по 19 часов 37 минут ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по адресу: Санкт- Петербург, Юнтоловский проспект, 

<

адрес>, корпус 3 и с 18 часов 44 минут по 18 часов 58 минут ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Юнтоловский проспект, 

<

адрес>.

Вышеуказанными действиями ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ст.20.3.1 КоАП РФ.

ФИО2 в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представил, о причинах неявки не сообщил. О дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, заблаговременно, посредством направления повестки почтой, которую не получил. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что явка ФИО2 обязательной не признавалась, суд считает возможным рассмотреть дело с имеющейся явкой. 

В судебном заседании прокурор полагал, что постановление от 21.10.2024г. о возбуждении дела об административном правонарушении, является вынесенным законно и обоснованно. Производство по делу осуществлено в соответствии требованиями ст. 28.4 КоАП РФ. Экспертное исследование выполнено уполномоченным на то лицом, оснований сомневаться в выводах эксперта не имеется, выводы эксперта ничем не опровергнуты. На основании изложенного, полагала, что каких-либо нарушений в ходе производства по делу не допущено, указала, что вина ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения доказана, в связи с чем, считала необходимым признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ. 

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ доказана и подтверждается совокупностью доказательств имеющихся в материалах дела, а именно:

- Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.10.2024г. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных, в том числе, статьей 28.4 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе ст. 20.3.1 КоАП РФ - возбуждаются прокурором. В соответствии с ч. 2 ст. 28.4 - о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ. Таким образом, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 21.10.2024г. вынесено с полным соблюдением требований действующего административного законодательства. В данном постановлении установлены в необходимом и достаточном объеме обстоятельства совершения ФИО2 данного административного правонарушения. Указанное постановление составлено уполномоченным лицом на основании КоАП РФ, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые и достаточные сведения, предусмотренные ч. 2 указанной статьи. 

- Представлением председателя ТИК № ФИО9 в прокуратуру 

<

адрес> по выявленным фактам распространения подложных печатных агитационных материалов, включая заявление ФИО6, содержащее сведения о совершенных ФИО2 действиях, 

- Заявлением ФИО6 в ТИК №, содержащим сведения о совершенных ФИО2 действиях, 

- Фото копии подложного агитационного материала ФИО2 №

- Фото копии подложного агитационного материала ФИО2 №

- Фото копии подложного агитационного материала ФИО2 №

- Сведениями о кандидатах по избирательному округу №, в числе которых входит ФИО2,

- Решением ТИК № от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации кандидата в депутаты ФИО2

- Представлением председателя ТИК № ФИО9, направленным на основании вышеуказанного заявления ФИО6, в 25 отдел полиции УМВД России по 

<

адрес> о принятии мер по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных агитационных материалов и из изъятию, 

- Запросом прокуратуры 

<

адрес> в ФГБУ ВО «РГПУ им. ФИО7» о проведении экспертного исследования, по вопросу установления признаков экстремизма в подложных агитационных материалах, 

- Ответом ФГБУ ВО «РГПУ им. ФИО7» на запрос прокуратуры 

<

адрес> о направлении результатов экспертного исследования,

- Заключением специалиста ФГБУ ВО «РГПУ им. ФИО7», свидетельствующим о том, что содержательно - смысловая направленность представленных на исследование материалов состоит в направленной дискредитации государственной власти РФ и Вооруженных сил РФ, а также призывах к деструктивным действиям по отношению к государственной власти РФ и вооруженным силам РФ. Также заключение специалиста подтверждает наличие в представленных на исследование материалах: высказываний, в которых используются унизительные и оскорбительные характеристики лиц, выделяемых по признаку принадлежности к какой-либо социальной группе, высказываний, направленных на дискредитацию представителей органов государственной власти, Вооруженных сил РФ, пропагандирующих насильственное изменение основ конституционного строя. Из заключения специалиста следует, что в представленных материалах содержатся признаки обоснования или оправдания необходимости враждебного, ненавистнического отношения к людям, выделяемым по признаку социальной принадлежности. В представленных материалах использованы специальные или иные средства для целенаправленной передачи оскорбительных характеристик, отрицательных эмоциональных оценки, негативных установок и побуждений к действиям против какой-либо социальной группы. 

- Актом осмотра видеозаписей, отражающими факт распространения подложных агитационных материалов,

- Сведениями ОВМ УМВД России по 

<

адрес> о паспортных данных и месте регистрации (проживания) ФИО2,

- Требованием прокуратуры 

<

адрес> о явке ФИО2 для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, 

- Отчетом об отслеживании отправления (требования о явке) в адрес регистрации (проживания) ФИО2, уведомлением об отправке требования о явке по адресу электронной почты ФИО2, свидетельствующими о надлежащем уведомлении ФИО2 о дате, времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Исследованные судом процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями административного законодательства, в связи с чем оснований для признания указанных доказательств недопустимыми у суда не имеется. 

Частью 1 ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) регламентировано, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 20.3.1 КоАП РФ действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Оценив все доказательства в совокупности, суд считает их допустимыми, достоверными и достаточными, а потому считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного 20.3.1 КоАП РФ – унижение достоинства человека по признакам принадлежности к какой-либо социальной группе (представителей государственной власти РФ, вооруженных сил РФ), совершенное публично - доказана.

В настоящее время срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек. 

При назначении ФИО2 суд, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность правонарушителя.

Суд принимает во внимание особую общественную опасность данного вида административных правонарушений, обусловленную его направленностью. Также суд учитывает то обстоятельство, что ранее в течение года ФИО2 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался. 

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание по ст. 20.3.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи.

Руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.2, 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Санкт-Петербурга, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления суда.

Судья Л.

<

адрес>

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Санкт-Петербургу (Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности)

ИНН 

<

***>

КПП 784201001

ОКТМО 40911000

БИК 014030106

Казначейский счет 03№

КБК 41№

Наименование платежа: административный штраф за административное правонарушение, предусмотренное ст. 2.3.1 КоАП РФ (Ф.И.О. лица) по постановлению прокуратуры 

<

адрес> Санкт -Петербурга