УИД: 25RS0019-01-2021-000314-30 

№ 2а-189/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Новопокровка ДД.ММ.ГГГГ года

Красноармейский районный суд Приморского края в составе судьи Садовой С.А., при секретаре Банной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю, Управлению ФССП России по Приморскому краю, ФИО об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. В обоснование своих требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО1 в соответствии с п.3 ч.1 ст.47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Указанная информация получена ДД.ММ.ГГГГ из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «АФК» не возвращен. Полагает, что указанные действия нарушают законные права и интересы взыскателя и приводят к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Поскольку решение суда не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. Административный истец просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения и обязать начальника ОСП по Красноармейскому району отменить постановление об окончании исполнительного производства.

В судебное заседание административный истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о слушании дела, о причинах неявки суд не известил, об отложении дела не просил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие и отказе в удовлетворении административного иска.

Административный ответчик начальник отделения старший судебный пристав ФИО2 в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, из которых следует, что на исполнении в ОСП по Красноармейскому району находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Судебным участком №

<

адрес> в отношении должника ФИО о взыскании кредитных платежей в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» в размере 4352,90 руб.. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства, направлена сторонам исполнительного производства в установленный законом срок. В срок для добровольного исполнения требования, содержащиеся в исполнительных документах, должником исполнены не были. В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы, а именно: в банки и иные кредитные организации о наличие счетов и денежных средствах на них, в ГИБДД о наличие авто, мототранспорта, ЗАГС, Росреестр о наличие недвижимости, зарегистрированной на имя должника, в ФНС о наличие счетов, в ГУ УПФ РФ, о месте получения дохода с целью проверки имущественного положения ФИО. Согласно полученным сведениям установлено, что автотранспортные средства за должником не зарегистрированы. Управлением Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии предоставлена информация, что должник зарегистрированных объектов недвижимого имущества не имеет. На налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя не состоит, имеет расчетные счета в открытых в банках, но на них отсутствуют денежные средства. Согласно ответу ЗАГС сведения о смене фамилии и факте смерти отсутствуют. Из ответов следует, что у ФИО отсутствует какое либо имущество, на которое могло быть обращено взыскание. В период распространения коронавирусной инфекции выход по месту жительства должника не осуществлялся. ДД.ММ.ГГГГ. в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении из РФ. Из ответа ПФР установлено место работы должника, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление об обращении взыскания на доходы должника в ООО «

<

данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ с ООО «

<

данные изъяты>» возвращены исполнительные документы в связи с увольнением должника. Исполнительное производство № окончено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Должник не имеет официальное место работы, на учете в ЦЗН не состоит, автотранспорт за должником не числится, на счетах отсутствуют денежные средства, осуществлен выход по месту жительства, где составлен соответствующий акт об отсутствии имущества. Постановление об окончании и оригинал исполнительного документа направлены в адрес взыскателя заказной почтой и получены ДД.ММ.ГГГГ. Взыскателю в постановлении об окончании и возвращении ИД разъяснены требования пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Считает, что действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя не противоречит действующему законодательству РФ и не нарушает права и законные интересы административного истца и просит отказать в удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо ФИО, в судебное заседание не явилась, была извещена надлежащим образом, причины неявки не сообщила.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующим выводам:

На основании ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 441 ГПК РФ - постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 68 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии со статьей 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе и, согласно пункту 17 данной статьи совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Бездействие при исполнение судебными приставами-исполнителями своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В абзаце 2 пункта 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, влечет за собой окончание исполнительного производства только при условии, что судебный пристав-исполнитель принял все допустимые законом меры по отысканию такого имущества и они оказались безрезультатными.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности в размере 4352,9 руб..

В рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем произведены исполнительные действия: направлены запросы в банки и иные кредитные организации о наличие счетов и денежных средствах на них, в ГИБДД о наличие авто, мототранспорта, ЗАГС, Росреестр о наличие недвижимости, зарегистрированной на имя должника, в ФНС о наличие счетов, в ГУ УПФ РФ, о месте получения дохода с целью проверки имущественного положения ФИО.

Согласно полученным ответам, автотранспортные средства и объекты недвижимого имущества за должником не зарегистрированы; на налоговом учёте в качестве индивидуального предпринимателя и в ЦЗН не состоит; должник имеет расчетные счета в открытых в банках, но на них отсутствуют денежные средства; сведения о смене ФИО и факте смерти должника отсутствуют; осуществлён выход по месту жительства, где составлен соответствующий акт об отсутствии имущества; у ФИО отсутствует какое-либо имущество, на которое могло быть обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Красноармейского района УФССП России по Приморскому краю ФИО1 вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Суд принимает во внимание комплекс мер, предпринятых судебным приставом-исполнителем, руководствуясь положениями ФЗ "Об исполнительном производстве", суд полагает, что на момент вынесения постановления об окончании исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринят весь исчерпывающий комплекс мер в рамках исполнительного производства, достаточные меры по исполнению требований исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель является процессуально независимым лицом и, руководствуясь Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", он может самостоятельно определять какие меры к должнику должны быть приняты и исполнительные действия совершены для исполнения требований конкретного исполнительного документа.

Судом установлено, что судебным приставом исполнителем неоднократно направлялись запросы в органы регистрирующие имущество должника. Установлено, что автотранспортные средства за должником не зарегистрированы; должник зарегистрированных объектов недвижимого имущества не имеет; на учете по безработице не состоит, пособие по безработице не получает; на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя не состоит; на расчетных счетах в открытых в банках отсутствуют денежные средства.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Красноармейскому району принял комплекс мер, направленных на понуждение должника исполнить требования, содержащиеся в исполнительных документах, следовательно, незаконного бездействия в рамках исполнительных производств №-ИП со стороны судебного пристава-исполнителя допущено не было.

В данном случае судебный пристав-исполнитель ОСП по Красноармейскому району принял все необходимые и исчерпывающие меры для исполнения исполнительных документов, а именно: неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы на наличие у должника какого-либо недвижимого и движимого имущества; о занятости должника. 

Поскольку имущество, на которое возможно обращение взыскания у должника отсутствовало, у судебного пристава-исполнителя имелись все основания для окончания исполнительного производства на основании пункта 4 части 1 статьи 46 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Административным истцом не приведены конкретные доводы о нарушении прав и свобод, за защитой которых он обратился в суд. Вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения заявления и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Таким образом, требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 170-175, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Красноармейскому району УФССП России по Приморскому краю, Управлению ФССП России по Приморскому краю, ФИО об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть апелляционная жалоба, в Приморский краевой суд, через Красноармейский районный суд в течении одного месяца со дня вынесения решения.

Судья С.А. Садовая