66RS0***-64 

Дело ***

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Лесной Свердловской области 20 апреля 2020 года

Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе председательствующего судьи Саркисян Т.В. при секретаре судебного заседания Казаченко ТА., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Лесной»» к ФИО1, о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, взыскании суммы неосновательного обогащения

установил:

Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «***»» (далее МКУ «КУИ», истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 (далее также Ответчик) о понуждении к заключению договора аренды земельного участка и взыскании суммы неосновательного обогащения. В обосновании иска указывает, что ФИО1 является собственником нежилого здания с кадастровым номером ***, адрес: ***, строение 11, которое расположено на земельном участке с номером ***. Оформление правоустанавливающих документов на земельный участок для Ответчика, в соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс РФ), статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- Земельный кодекс РФ), считается обязательным.

Обращения от Ответчика о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Свердловская область, городской округ «Город Лесной», ***, строение 11, находящегося под указанным нежилым зданием (далее - Участок), не поступали. В адрес Ответчика истцом *** направлено уведомление о необходимости заключения договора аренды Участка с приложением проекта договора (письмо от *** ***), а также об уплате фактического пользования Участком. Ответчик письмо не получал, соответственно, оставил его без удовлетворения. 

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) использование земли является платным, формами платы являются земельный налог и арендная плата. Плательщиком земельного налога является лицо, которое в ЕГРП указано, как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации права. Однако, ответчик, не являющийся правообладателем земельного участка и плательщиком земельного налога, использовал спорный земельный участок без правоустанавливающих документов и без оформления прав путем заключения договора аренды, а также без оплаты его использования. 

Ссылаясь на положения земельного законодательства, Положение о МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Лесной», ст. ст. 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), истец обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями и просит суд о возложении на ФИО1 обязанности в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор аренды земельного участка в редакции истца (приложение *** к исковому заявлению); взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения (платы за использование земельного участка) за период с *** по *** в размере *** руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период *** по *** – *** руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, направлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Возражений на иск не представил, При этом ходатайств об отложении судебного заседания ответчик не заявлял, доказательств уважительности причин неявки не представил. В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального Кодекса РФ вынесено заочное решение.

Суд, рассмотрев материалы гражданского дела, считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Ст. 12 ГПК РФ закреплен конституционный принцип состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ), который предоставляет сторонам право непосредственно участвовать в судебном заседании, и возлагает обязанность представлять суду свои требования и возражения, а также доказательства, подтверждающие их обоснованность, то есть возлагает бремя доказывания на сами стороны и снимает с суда обязанность по сбору доказательств.

Статья 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ обязывает каждую сторону представить суду доказательства в обоснование своих требований и возражений.

С учетом данного положения Закона, суд, разрешая спор, исходит из представленных доказательств.

Согласно пункту 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Законодателем в п. 9 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Пунктом 1 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации (определяющей особенности договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности) предусмотрено, что условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: РФ Свердловская область, городской округ «***», ***, строение 11, общей площадью 1099,3 кв.м., с кадастровым номером *** (л.д.8).

*** за ФИО1 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности на указанное нежилое здание общей площадью 1099,3 кв.м., расположенное по адресу: РФ ***, городской округ «***», ***, строение 11.

Данное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером ***, общей площадью 1990,00 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – под объекты промышленности, местоположения земельного участка – Россия, Свердловская область, городской округ «***», ***, строение 11.

На земельный участок 66:54:0102002:246, в отношении которого подано исковое заявление о понуждении ФИО1 к заключению договора аренды земельного участка, право государственной собственности не разграничено (право собственности городского округа "***" не зарегистрировано).

Истец (МКУ КУИ) в соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» осуществляет распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа «Город Лесной».

Согласно п. 1,2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок ), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу п. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Письмом от *** МКУ «КУИ» ответчику был направлен проект договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: Россия, Свердловская область, городской округ «***», ***, строение 11 (л.д.13).

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка ФИО1 подписанный им договор аренды в адрес МКУ «КУИ» не представлен, договор не заключен. 

На основании п. 7 ст.39.20 Земельного кодекса РФ, в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

На основании изложенного, суд полагает, что в настоящем случае имеются основания для понуждения ответчика к заключению с МКУ «КУИ» договора аренды земельного участка с кадастровым номером 66:54:0102002:246, общей площадью 1990,00 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – под объекты промышленности, местоположения земельного участка – Россия, Свердловская область, городской округ «***», ***, строение 11, в связи с чем исковые требования МКУ «КУИ» в этой части удовлетворяет. 

Суд в соответствие с ч.2 ст. 206 ГПК РФ устанавливает для ответчика 14 – ти дневный срок для заключения договора, исчисляемый со дня вступления данного решения в законную силу. 

Истцом также заявлены требования о взыскании с Ответчика неосновательного обогащения вследствие использования земельного участка без правовых оснований за период с *** по *** в размере *** руб.

Разрешая данные требования, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным, формами платы являются земельный налог и арендная плата.

Плательщиком земельного налога является лицо, которое в ЕГРП указано, как обладающее правом собственности, правом постоянного (бессрочного) пользования либо правом пожизненного наследуемого владения на соответствующий земельный участок. Обязанность уплачивать земельный налог возникает у такого лица с момента регистрации права.

Однако, Ответчик, не являющийся правообладателем земельного участка и плательщиком земельного налога, использовал спорный земельный участок без правоустанавливающих документов и без оформления прав путем заключения договора аренды, а также без оплаты его использования.

По смыслу ст. 1102 ГК РФ обязанность возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество возникает у лица, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, приобрело или сберегло имущество за счет другого лица.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает, что истцом заявлены правомерные требования, вытекающие из правил неосновательного обогащения в размере арендной платы за земельный участок.

Поскольку Ответчиком право на земельный участок не оформлено, а любое использование земли является платным, требования МКУ «КУИ» о взыскании неосновательного обогащения в виде платы за пользование земельным участком за период с *** по *** является правомерным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с абзацем 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Постановлением Правительства Свердловской области от *** N 1855-ПП утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности ***, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории области.

Расчет неосновательного обогащения, соразмерный арендной плате приведен в расчете к исковому заявлению МКУ «КУИ», соответствует действовавшим на период начисления платы с *** по *** базовым ставкам арендной платы за пользование земельными участками, установленным Постановлением ***-ПП.

Расчет проверен судом и признается правильным, в связи с чем с ответчика в пользу МКУ «КУИ» подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения за использование земельного участка без правовых оснований, площадью 1990,0 кв.м., расположенного под нежилым зданием по адресу: РФ ***, городской округ «***», ***, строение 11, за период с *** по *** в размере *** руб.

Кроме того, истцом заявлено о взыскании с ФИО1 процентов за пользование чужими денежными средствами за период с *** по *** в размере *** руб.

В соответствии с п. 2 ст. 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Суд соглашается с суммой процентов, заявленных ко взысканию истцом за период с *** по *** в размере *** руб., поскольку он не превышает размер процентов, исчисленных в соответствии с вышеназванными правилам. 

В связи с удовлетворением судом исковых требований с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме *** руб. в соответствии с положениями ст. 103 ГК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 206, 233, 235 Гражданского процессуального Кодекса РФ, Суд

решил:

Иск Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Лесной»» к ФИО1 о о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить.

Обязать ФИО1, в течение 14-ти дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с Муниципальным казенным учреждением «Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «***»» договор аренды земельного участка с кадастровым номером ***, общей площадью 1990,00 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка – под объекты промышленности, расположенного по адресу: Россия, ***, городской округ «***», ***, строение 11, в редакции Истца.

Взыскать с ФИО1, в пользу Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «***»» сумму неосновательного обогащения за использование земельного участка за период с *** по *** в сумме 4624,67 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с *** по *** в размере 60,46 руб.

Взыскать с ФИО1, в доход бюджета муниципального района – городской округ «***» государственную пошлину в размере 6400 руб. 

В соответствии со ст. 237 Гражданского процессуального Кодекса РФ ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд г.Лесного Свердловской области, а ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Текст заочного решения изготовлен в совещательной комнате с использованием технических средств

Судья Т.В.Саркисян