РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

дело № 2а- 535 /2021

г. Зима

07 июля 2021 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Соболевой Т.А., при секретаре судебного заседания Федоровой К.Н., с участием административного ответчика судебного пристава- исполнителя ФИО1, ст. судебного пристава- исполнителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к ответчикам :судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Саянску и Зиминскому району УФССП России по Иркутской области ФИО1, ст. судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Саянску и Зиминскому району ФИО3, Управлению ФССП России по Иркутской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Саянску и Зиминскому району УФССП России по Иркутской области ФИО1, выраженного в неприменении достаточных мер принудительного исполнения по ИП № ИП;

Обязании начальника ОСП по г. Саянску и Зиминскому району ФИО3, отменить постановление об окончании исполнительного производства, привлечении судебного пристава- исполнителя ФИО1 к административной ответственности,

Установил:

Административный истец ООО» Специализированное агентство Аналитики и Безопасности» обратилось с иском к административным ответчикам: судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Саянску и Зиминскому району ФИО1, УФССП России по Иркутской области, ст.судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Саянску и Зиминскому району ФИО3, о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя ОСП по г. Саянску и Зиминскому району ФИО1., выраженного в непринятии мер принудительного исполнения по исполнительному производству № №. ; обязании начальника ОСП по г. Саянску и Зиминскому району отменить постановление об окончании и исполнительного производства, привлечении судебного пристава- исполнителя ФИО1 к административной ответственности соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

В обоснование иска указано, что 14 мая 2021 Судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Саянску и Зиминскому району ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по ИП № ИП. От 11.09. 2019г. Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО «СААБ» 27.05. 2021г.. срок обращения с административным иском не истек. С действиями судебных приставов не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения судебного акта. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых мер по выявлению места нахождения должника, его имущества. Необходимо выяснить., когда судебный пристав- исполнитель направил запрос на розыск счетов и вкладов в ПАО Сбербанк, ПАО «БИНБАНК», Совкомбанк и др ; когда направлены были запросы в органы ЗАГСа,ЦЗН., Пенсионный фонд РФ для установления места работы или получения должником пенсии ; когда направлены были запросы в Росресстр. Операторам сотовой связи., в Бюро кредитных историй, ГИБДД о наличии зарегистрированных транспорта., запросы в УФМСС.

Представитель Административного истца ООО «Специализированное агентство Аналитики и безопасности» в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. 

Административный ответчик, судебный пристав- исполнитель ОСП по Зиминскому району и г.Зима ФИО1 иск не признала, считает исковые требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению. На исполнение у судебного пристава-исполнителя 11.09. 2019 поступило исполнительное производство № № ИП возбужденное судебным приставом -исполнителем ФИО4 на основании судебного приказа № № от11.04. 2016, вынесенного судьей судебного участка №82 по г. Саянску о взыскании с ФИО6 задолженности по кредитному договору.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено было взыскателю.

Утверждение административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель не исполнил решение в установленный законом срок, не может быть признано как незаконное бездействие, поскольку как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от17.11. 2015 № 50, неисполнение требований исполнительного документа в срок, бездействие судебного пристава может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия, применить необходимые меры исполнения, направленные на полное исполнение требований исполнительного документа, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы сторон ИП. У судебного пристава- исполнителя имеется право самостоятельно определять вид исполнительных действий, надлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству.

На исполнение к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Саянску и Зиминскому району 11.09.2019г. поступил судебный приказ № № от 11.04.2016 г., выданный судьей судебного участка № 82 г. Саянска Иркутской области о взыскании задолженности с ФИО6 в размере 54151,06 руб. в пользу ООО "Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности".

В соответствии со ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам исполнительного производства почтовой корреспонденцией, в установленный законом срок.

Кроме того, в соответствии с положениями пункта 2 постановления Правительства РФ от 26.03.2016г. №236 с 01.07.2017г. Государственная услуга ФССП России по предоставлению информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического и юридического лица в электронном виде предоставляется на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (сайт «Госсу слуги»).

Сервис «Личный кабинет стороны исполнительного производства» позволяет стороне исполнительного производства получить подробную информацию о ходе исполнительного производства. С помощью данного сервиса стороны исполнительного производства получают возможность подать обращение, заявление, ходатайство и жалобу в электронном виде и получить информацию о ходе исполнительного производства.

В силу пункта 1 статьи 68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В рамках исполнительного производства №-ИП от взыскателя поступало и зарегистрировано обращение о направлении в его адрес копии постановления о возбуждении исполнительного производства. В установленный срок обращение рассмотрено, копия постановления предоставлена взыскателю посредством направления почтой. Иных ходатайств и обращений от взыскателю во время исполнения исполнительного производства №-ИП не зарегистрировано.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

По полученной информации, судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьями 69, 70 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 06.11.2019 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на расчетном счете, которые направлены для исполнения в кредитные организации в БАЙКАЛЬСКИЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК, Филиал Центральный ПАО «Совкомбанк», ООО "ХКФ БАНК", АО «ОТП БАНК», Иркутский Филиал банка СОЮЗ (АО). Движение денежных средств на счетах, 

<

данные изъяты> в данных кредитных организациях, отсутствует.

Согласно сведений ПФ России должник официально трудоустроен. Получает доход у 

<

данные изъяты> Судебным приставом-исполнителем 24.03.2020 вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника. Постановление направлено по месту получения дохода должника для исполнения посредством простого почтового отправления. От 29.04.2020 судебным приставом-исполнителем принята телефонограмма от ФИО15 о том, что должник в данном 

<

данные изъяты>, о чем составлена письменная телефонограмма.По данным ответа УПФ России на повторный запрос о трудоустройстве должника предоставлены дублирующие сведения. Сведения о получении пенсии отсутствуют, в центре занятости по месту регистрации должник по данным ответа ПФ РФ не состоит.

Из полученных сведений от ГИБДД, за должником не числится зарегистрированных авто-мототранспортных средств. По сведениям Росреестра в собственности должника имеется доля на недвижимое имущество, а именно квартиру, находящуюся по адресу: 

<

адрес>, что является единственным жильем должника.

В рамках сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом-исполнителем направлены запросы в орган ЗАГС на подтверждение сведений о смене персональных данных, регистрации либо расторжении брака, смерти. По данным ответа на запрос факт изменения персональных данных должника ФИО6 органом ЗАГС не подтверждены.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и Федерального закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» не предусматривается обязанность судебного пристава-исполнителя применять исключительно те или иные меры принудительного исполнения, учитывая, что право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке по каждому исполнительному производству принадлежит должностному лицу, ведущему исполнительное производство.

В соответствии со статьей 50 Закона «Об исполнительном производстве» в адрес ОСП по г. Саянску и Зиминскому району УФССП по Иркутской области заявлений и ходатайств со стороны взыскателя о применении мер принудительного исполнения, совершения определенных исполнительных действий, направления запросов в регистрирующие органы не поступало.

В соответствии со статьей 65 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель объявляет исполнительный розыск должника, его имущества по заявлению взыскателя по исполнительным документам имущественного характера при условии, что сумма требований по исполнительному документу превышает 10 000 рублей. В адрес ОСП по г. Саянску и Зиминскому району заявлений о розыске должника и его имущества от взыскателя не поступало.

Постановление о временном ограничении на выезд должника от 09.09.2020 вынесено судебным приставом-исполнителем по собственной инициативе. В силу ст. 67 ФЗ «об исполнительном производстве».

В адрес ОСП по г. Саянску и Зиминскому району заявлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от взыскателя не поступало. В связи с тем, что должником постановление о возбуждении исполнительного производства не получено, срок для добровольного исполнения требований исполнительного производства не пропущен.

Судебным приставом-исполнителем 19.03.2020г. был осуществлен выход по адресу. 

<

адрес>, для установления факта проживания должника по указанному адресу, вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства. На момент совершения исполнительных действий жильцов не было дома, в связи с отсутствием жильцов не представилось возможным проверить факт проживания должника по данному адресу, оставлено требование о явке должника на прием к судебному приставу исполнителю, о чем составлен соответствующий акт. Со слов соседей по подъезду, говоривших скупо и отказавшихся от подписи, в 

<

адрес> проживает женщина по имени ФИО5.

Судебным приставом-исполнителем 29.09.2020. был осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, для установления факта проживания должника, вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства. На момент совершения исполнительных действий жильцов не было дома, в связи с отсутствием жильцов не представилось возможным проверить факт проживания должника по данному адресу, оставлено требование о явке должника на прием к судебному приставу исполнителю, о чем составлен соответствующий акт.

Судебным приставом-исполнителем 12.05.2021г. осуществлен выход по адресу: 

<

адрес>, для установления факта проживания должника, вручения должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства. На момент совершения исполнительных действий установлено, что ФИО6 по данному адресу проживает, о чем составлен соответствующий акт. Так же в соответствии с Федеральным законом от 20.07.2020 г. № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекцией» проверить имущественное положение должника по месту жительства с целью наложения ареста на имущество не представляется возможным.

Так как в ходе совершения исполнительных действий не установлены имущество должника и его доходы, на которые в соответствии с законом может быть обращено взыскание, и судебным приставом-исполнителем ФИО1 приняты все меры, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве 14.05.2021 г. составлен акт о невозможности взыскания. Руководствуясь пп.4 п.1 ст.46 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО1 14.05.2021 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа.

Судебный приказ № от 11.04.2016г. о взыскании с ФИО6 задолженности в размере 54151,06 руб. в пользу ООО «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности», а так же копия постановления об окончании исполнительного производства от 14.05.2021 г. направлен взыскателю, в п. 4 постановочной части которого, разъяснено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом доводы представителя административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Саянску и Зиминскому району ФИО1 не нашли свое подтверждения. В рамках исполнительного производства принят полный комплекс мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление об окончании исполнительного производства направленно в адрес взыскателя заказным почтовым отправлением. Получение оригинала исполнительного документа и копии постановления от 14.05.2021 об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю подтверждено актом о вскрытии конверта от 27.05.2021.

Полагаю, что заявитель не доказал, какие права нарушены и каким нормам ФЗ «Об исполнительном производстве» не соответствует оспариваемое бездействие. Действия судебного пристава-исполнителя основаны на законе, ни в коей мере не нарушают права взыскателя.

На основании изложенного, в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Саянску и Зиминскому району ФИО1 просит отказать.

Представитель административного ответчика ФИО2 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, не ходатайствовала об отложении слушания по делу при наличии уважительных причин, уведомлена была надлежащим образом о дате и месте судебного разбирательства. В силу положений ч.2 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело без заинтересованного лица.

Выслушав лиц участвующих в дел, исследовав письменные документы оценивая доказательства по правилам ст. 59-61, 84 КАС РФ, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Одним из принципов исполнительного производства, в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество,

передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица,.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Статья 68 Закона об исполнительном производстве содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе обращение взыскания на денежные средства должника.

В судебном заседании было установлено, что 11 сентября 2019г. было возбуждено постановление о возбуждении исполнительного производства ( № ИП) судебным приставом- исполнителем ОСП по г. Саянску и Зиминскому району ФИО4 на основании судебного приказа мирового судьи Судебного участка №82 г. Саянска о взыскании задолженности с ФИО6 в пользу ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности».

Определением от 18 июля 2019 мировым судьей Судебного участка №83 по г. Саянску ФИО18 удовлетворено заявление ООО «СААБ» по судебному Приказу № № от11.04. 2016 о замене взыскателя АО «ОТП Банк» на ООО «СААБ».

Согласно ответа из ФНС, не имеется сведений о фактическом и юридическом адресе должника, наличии счетов в кредитных организациях на ФИО6

Согласно ответа из ГИБДД от 11.09.2019г., нет сведений о зарегистрированном на праве собственности за ФИО6 автомототранспорте.

Постановлением от 06.11.2019 судебного пристава- исполнителя обращено взыскание на денежные средства должника на 

<

данные изъяты>.

По постановлению судебного пристава- исполнителя ФИО1 от 24 марта 2020г., обращено взыскание на 

<

данные изъяты> должника в пределах 

<

данные изъяты>

По постановлениям судебного пристава от 06.05.2021 обращено взыскание на денежные средства должника, находящихся на счете 

<

данные изъяты>

29 апреля 2020 судебным приставом ФИО1 получена информация от ФИО16 о том, что в настоящее время ФИО6 не работает у ФИО17

По постановлению судебного пристава- исполнителя ФИО3 от 9 сентября 2020, был ограничен выезд из РФ ФИО6 сроком на 6 месяцев. Задолженность по исполнительному производству составляет 57941,62 руб.

Как видно из выписки из ЕГРН по состоянию на 29.03. 2021, за ФИО6 в собственности имеет объект недвижимости -

<

данные изъяты>. По адресу: г

<

адрес>. Право зарегистрировано 

<

данные изъяты>

Согласно отчета по сводке исполнительного производства, по запросу направленному 16.03. 2020, в ПФ РФ, было установлено место работы должника у работодателя ФИО12 по адресу: 

<

адрес>.

По запросам в банки: ООО «Крона банк», Газпромбанк, АКБ «Авангард», Дальневосточный банк, Братский АНКБ, от 02.03. 2021 нет сведений о наличии денежных средств у должника.

Согласно ответа от 12.09.2019 нет сведений из банка КБ Восточный, Росбанк, ПАО «почта Банк», по запросу из ПФР поступили данные 09.05.2021 о данных СНИЛС.

Согласно ответа на запрос 05.07. 2021 отсутствуют сведения о актах гражданского состоянии о заключении и брака в отношении ФИО6

Также не имеется сведений согласно запроса, о гос. регистрации актов гражданского состояния, « перемена имени, фамилии и отчества», отсутствуют сведения по актам гражданского состояния по типу «смерть», в ЕГР ЗАГС.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 219.03. 2020, 29.09. 2020; 12.05. 2021 осуществлены выезды по месту жительства ФИО6 в 

<

адрес>, по данным проверок должника дома не было, по указанному адресу фактически проживает.

Согласно постановления от 14 мая 2021г. Судебного пристава- исполнителя ФИО1, задолженность по состоянию на 14мая 2021г. по сводному исполнительному производству 57941, 62 руб. сумма взысканная по ИП- 0,01 руб.

В ходе исполнительных действий было установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось, возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.Все принятые судебным приставом- исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 

На основании ст.ст. 46 ч.1 п. 4, 47 ч.1 п.3, ст. 14, ч.1 ст. 46, ч.1 ст. 47 ФЗ «об исполнительном производстве», судебный пристав принял решение о окончании исполнительного производства № ИП. Возвращении исполнительного документа, судебного приказа № от **.**.**г. взыскателю ООО «СААБ». 

В силу ст. 14. ч.1 ФЗ 229 ФЗ, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ч.3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Исполнительный документ возвращается взыскателю. В случаях : если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

Согласно ст. 47 ч.1 п.2 ФЗ 229 ФЗ, Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ по которому взыскание не производилось, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судебным приставом- исполнителем принимались меры принудительного исполнения, такие как : направлены были запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, получены были ответы,изучено семейное положение должника, направлялись сведений в Росреестр на предмет наличия у должника недвижимости. В ходе исполнительных действий не было установлено имущества у должника, доходов, на которые можно было обратить взыскание.

В действиях судебного пристава- исполнителя отсутствует бездействие в рамках ведения исполнительного производства №-ИП, он применил необходимые меры для принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленные сроки, для проверки имущественного положения должника были направлены запросы, запросы в различные банки, ГИБДД, ЗАГС, ФМС.Росреестр, выносилось постановления об обращении взыскания на имущество должника. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 действовала в рамках предоставленных полномочий. 

Суд, при разрешении административного иска, руководствовался положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве, которыми определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства, полагает действия судебного пристава-исполнителя оценивать как соответствующие требованиям закона. При этом бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.

Таких доказательств административным истцом представлено не было. Вместе с тем, обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается, в силу п. 1 ч. 9, ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, на административного истца и отсутствие нарушения которых является основанием для отказа в удовлетворении требований административного истца. 

Оснований для отмены постановление об окончании исполнительного производства, не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 175-177,180 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Специализированное агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») к ответчикам :судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по г. Саянску и Зиминскому району УФССП России по Иркутской области ФИО1, ст. судебному приставу- исполнителю ОСП Саянску и Зиминскому району ФИО3, Управлению ФССП России по Иркутской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г. Саянску и Зиминскому району УФССП России по Иркутской области ФИО1, выраженного в неприменении достаточных мер принудительного исполнения по ИП № ИП;

Обязании начальника ОСП по г. Саянску и Зиминскому району УФССП России по Иркутской области отменить постановление об окончании исполнительного производства № ИП для осуществления комплекса мер направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа ; привлечении судебного пристава- исполнителя ФИО1 к административной ответственности, отказать в полном объеме. 

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Т.А. Соболева

Мотивированное решение изготовлено в Зиминском городском суде 12 июля 2021г.

Судья Т.А. Соболева