<

 >

УИД 35RS0010-01-2024-012220-08

№ 2-602/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Череповец 20 января 2026 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Летучевой И.О.,

при секретаре Ивановой А.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивировал тем, что решением ОСФР по Вологодской области № от 13.11.2024 ему отказано в зачете в страховой стаж периодов предпринимательской деятельности с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2024 по 12.12.2024 со ссылкой на то, что страховые взносы уплачены не в полном объеме, а также отсутствуют сведения в индивидуальном лицевом счете. На дату обращения 07.11.2024 страховой стаж составляет 39 лет 6 месяцев 27 дней. Полагает данный отказ незаконным, поскольку им представлены доказательства, подтверждающие уплату страховых взносов в полном объеме.

Со ссылкой на приведенные обстоятельства, просил признать решение № от 13.11.2024 незаконным; включить в страховой стаж периоды предпринимательской деятельности с 01.01.2015 по 31.12.2015, с 01.01.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2024 по 12.12.2024 и возложить на ответчика обязанность назначить трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на нее; взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей, расходы по составлению иска в сумме 5000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать решения об отказе в назначении пенсии от 13.11.2024 №, от 10.06.2024 №, от 03.10.2024 № в части даты назначения пенсии незаконными; назначить пенсию по старости с 06.06.2024.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Вологодской области Й. исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, с 18.11.2005 ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

05.06.2024 ФИО1 обратился в ОСФР России по Вологодской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР России по Вологодской области от 10.06.2024 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие права, так как по нормам части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ не достигнут пенсионный возраст для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 64 года; части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ – отсутствует необходимый стаж продолжительностью не менее 42 лет, при котором страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 62 лет, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения – не ранее достижения возраста 62 лет.

На дату обращения 05.06.2024 продолжительность страхового стажа для определения права на страховую пенсию по нормам части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ составила 39 лет 6 месяцев 27 дней.

Отказано в зачете в страховой стаж периодов предпринимательской деятельности, за который страховые взносы уплачены не в полном объеме, с 01.01.2015 по 31.12.2015; с 01.01.2016 по 31.12.2016 – отсутствуют сведения в ИЛС ЗЛ; с 01.01.2024 по 04.06.2024 – в связи с отсутствием сведений (документов) об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

18.06.2024 ФИО1 вновь обратился с заявлением о назначении пенсии, приложив справку УФНС России по Вологодской области, согласно которой по состоянию на 31.05.2024 ФИО1 неисполненной обязанности по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах, не имеет; а также квитанцию от 31.05.2024 об уплате единого налогового платежа за 2024 год.

24.06.2024 ОСФР России по Вологодской области принято решение о приостановлении срока рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии.

Решением ОСФР России по Вологодской области от 03.10.2024 № ФИО1 отказано в установлении пенсии со ссылкой на отсутствие права на страховую пенсию по старости с приведением аналогичных доводов, указанных в решении от 10.06.2024.

07.11.2024 ФИО1 обратился в ОСФР России по Вологодской области с заявлением о назначении пенсии, приложив аналогичные документы.

Решением ОСФР России по Вологодской области от 13.11.2024 № ФИО1 отказано в установлении пенсии со ссылкой на отсутствие права на страховую пенсию по старости. На дату обращения 07.11.2024 продолжительность страхового стажа для определения права на страховую пенсию по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ составила 39 лет 6 месяцев 27 дней.

Отказано в зачете в страховой стаж периодов предпринимательской деятельности, за который страховые взносы уплачены не в полном объеме, с 01.01.2015 по 31.12.2015; с 01.01.2016 по 31.12.2016 – отсутствуют сведения в ИЛС ЗЛ; с 01.01.2024 по 04.06.2024 – в связи с отсутствием сведений (документов) об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

05.01.2025 ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии.

17.01.2025 ОСФР России по Вологодской области принято решение о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии №, согласно которому на дату обращения 07.11.2024 продолжительность страхового стажа для определения права на страховую пенсию по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ составила 41 год 6 месяцев 26 дней, включены периоды предпринимательской деятельности с 01.01.2015 по 31.12.2016.

Решением пенсионного органа ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 05.01.2025.

Не согласившись с данными решениями, а также датой назначения пенсии ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (пункт 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Индивидуальные предприниматели, независимо от наличия у них дохода, обязаны уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, а неуплата страховых взносов за определенный период означает, что данный период в страховой стаж не засчитывается.

В соответствии с пунктом 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № (далее - Правила), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункту 6 вышеуказанных Правил, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, периоды индивидуальной предпринимательской деятельности могут быть включены в страховой стаж при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей.

В соответствии с положениями статьи 11.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и социального страхования», Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, предоставляет в Фонд сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого физического лица, самостоятельно уплачивающего страховые взносы:

не позднее 10 февраля года, следующего за истекшим, - сведения о суммах страховых взносов в фиксированном размере, подлежащих уплате за расчетный период в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и о суммах страховых взносов в фиксированном размере, фактически уплаченных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не позднее 10 июля года, следующего за истекшим, - сведения о суммах страховых взносов, подлежащих уплате исходя из дохода страхователя за расчетный период в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, о суммах дохода, полученного страхователем, и о фактически уплаченных суммах страховых взносов, а также о периодах освобождения от уплаты страховых взносов за отчетный период в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Информационное взаимодействие федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, и Фонда, предусмотренное настоящей статьей, осуществляется в электронной форме в порядке, установленном соглашением, заключенным между Фондом и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1.2 Соглашения об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, стороны организовывают взаимодействие и координируют свою деятельность и деятельность подведомственных им территориальных органов в различных формах, в том числе путем взаимного обмена сведениями, представляющими интерес для обеих Сторон и непосредственно связанными с выполнением задач и функций, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть шестая статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (часть седьмая статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть восьмая статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть девятая статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В части третьей статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В силу части второй статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 № 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, которым определены порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации через свои территориальные органы государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации этой государственной услуги, а также установлены формы заявлений о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую (приложение № 1 к Административному регламенту), о перерасчете пенсии (приложение № 2 к Административному регламенту), формы уведомления со стороны пенсионного органа по вопросам, связанным с установлением пенсии (приложение № 3 к Административному регламенту).

Согласно пункту 13 Регламента, рассмотрение заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принятие решения о назначении либо об отказе в назначении пенсии, о переводе с одной пенсии на другую либо об отказе в переводе с одной пенсии на другую осуществляется территориальным органом ПФР не позднее 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми для назначения пенсии (перевода с одной пенсии на другую) документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

В том случае, если к заявлению о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии были приложены не все необходимые документы из числа документов, необходимых для назначения пенсии, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые он вправе представить по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) и принимает решение о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления гражданином дополнительных документов в соответствии с пунктом 73 Административного регламента и поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом ПФР в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, гражданин представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) с учетом документов, представленных гражданином по собственной инициативе, и принимает решение о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) или об отказе в назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В случае если гражданин на основании разъяснения территориального органа ПФР не представил недостающие для назначения пенсии документы, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, в срок, предусмотренный пунктом 73 Административного регламента, и при этом в территориальный орган ПФР поступили документы, запрошенные в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, территориальный орган ПФР рассматривает заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) при обращении за назначением пенсии вместе с имеющимися в распоряжении территориального органа ПФР документами и принимает решение о назначении пенсии либо об отказе в назначении пенсии не позднее чем через 10 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 73 Административного регламента.

Из приведенных нормативных положений следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

С учетом вышеприведенных норм права применительно к рассматриваемому случаю юридически значимыми обстоятельствами являются были ли ФИО1 уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2015 по 31.01.2015, с 01.01.2016 по 31.12.2016, с 01.01.2024 по 04.06.2024; были ли ФИО1 представлены соответствующие сведения об уплате страховых взносов на дату возникновения права на страховую пенсию по старости, разъяснялась ли пенсионным органом обязанность по предоставлению истцом соответствующих сведений, а также имелась ли у пенсионного органа обязанность по истребованию соответствующих сведений в налоговом органе в порядке межведомственного взаимодействия, была ли исполнена данная обязанность.

Согласно материалам дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижении возраста 62 лет обратился в ОСФР России по Вологодской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР России по Вологодской области от 10.06.2024 № ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости. Отказ мотивирован отсутствием права на назначение пенсии как по нормам части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с не достижением возраста 64 лет, так и по нормам части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого стажа продолжительностью не менее 42 лет, при котором страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 62 лет.

На дату обращения 05.06.2024 продолжительность страхового стажа для определения права на страховую пенсию по нормам части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ составила 39 лет 6 месяцев 27 дней. Отказано в зачете в страховой стаж периодов предпринимательской деятельности, за который страховые взносы уплачены не в полном объеме, с 01.01.2015 по 31.12.2015; с 01.01.2016 по 31.12.2016 – отсутствуют сведения в ИЛС ЗЛ; с 01.01.2024 по 04.06.2024 – в связи с отсутствием сведений (документов) об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Обстоятельств, указывающих на то, что ФИО1 предлагалось представить документы, подтверждающие уплату страховых взносов за спорные периоды, равно как и обстоятельств, свидетельствующих о том, что пенсионным органом самостоятельно истребованы данные сведения, материалы дела не содержат.

При последующих обращениях в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии (18.06.2024, 07.11.2024) ФИО1 представлена справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах, а также чек об оплате единого налогового платежа за 2024 год.

Сведений о том, что пенсионным органом проверялись представленные ФИО1 документы, не представлено. Иных документов у ФИО1 не истребовано.

Кроме того, ФИО1 в материалы дела представлены чеки об оплате страховых взносов за 2015, 2016 год на счет Отделения Пенсионного фонда РФ по Вологодской области, платежи осуществлены в период 2015-2016 гг., отсутствие данных сведений в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на момент обращения с заявлением о назначении пенсии не может быть поставлено в вину ФИО1, своевременно осуществившего оплату соответствующих взносов.

В последующем после обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии (05.01.2025) пенсионным органом принято решение о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с 05.01.2025.

Решением от 17.01.2025 пенсионным органом внесены изменения в решение об отказе в назначении пенсии № от 13.11.2024, согласно которым на дату обращения 07.11.2024 продолжительность страхового стажа для определения права на страховую пенсию по старости по нормам части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ составила 41 год 6 месяцев 26 дней, включены периоды предпринимательской деятельности с 01.01.2015 по 31.12.2016.

Вместе с тем, как следует из информации пенсионного органа, представленной по запросу суда, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включения периодов предпринимательской деятельности с 01.01.2015 по 31.12.2016, с 01.01.2024 по 12.12.2024 возникло у ФИО1 05.06.2024, то есть на момент первоначального обращения с заявлением о назначении пенсии.

Анализируя вышеуказанные обстоятельства, и принимая во внимание неоднократное обращение ФИО1, достигшего возраста 62 лет, в пенсионный орган по вопросу назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с предоставлением необходимых документов, подтверждающих уплату страховых взносов в установленном законом порядке, при отсутствии доказательств, свидетельствующих о проверке пенсионным органом представленных истцом документов, а также учитывая последующее включение пенсионным органом спорных периодов в страховой стаж истца, суд, руководствуясь положениями вышеприведенных норм права, приходит к выводу, что последующее назначение пенсии в зависимости от даты повторного обращения за таким назначением, при фактическом возникновении права на пенсию значительно ранее этой даты, неправомерно, в связи с чем полагает возможным удовлетворить заявленные требования, признав решения ОСФР по Вологодской области от 10.06.2024, 03.10.2024, 13.11.2024 в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконными, с возложением на пенсионный орган обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты возникновения права, то есть с 06.06.2024.

Оснований для повторного включения в страховой стаж истца периодов предпринимательской деятельности с 01.01.2015 по 31.12.2016, с 01.01.2024 по 12.12.2024 в данном случае не имеется, поскольку на момент рассмотрения спора данные периоды включены в страховой стаж истца.

Далее, по общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что ФИО1 понесены расходы на оплату юридических услуг за составление иска в сумме 5000 рублей, что подтверждено квитанцией от 01.08.2025.

Руководствуясь положениями вышеупомянутых норм права, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, категорию спора, объем оказанных юридических услуг, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований и взыскании с ответчика в пользу истца расходов на оплату юридических услуг по составлению иска в сумме 2000 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Утверждения ответчика о том, что с пенсионного фонда в рамках рассматриваемого дела не могут быть взысканы расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины при обращении в суд, подлежат отклонению, поскольку освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 10.06.2024 №, от 03.10.2024 №, от 13.11.2024 № в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконными.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (

<

 >) обязанность назначить ФИО1 (

<

 >) страховую пенсию по старости по пункту 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с 06.06.2024.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (

<

 >) в пользу ФИО1 (

<

 >) расходы по составлению иска в сумме 2000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.2026.

Судья 

<

 > И.О. Летучева