Дело № 2-655/2023 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

07 ноября 2023 года с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Шеиной Е.А.

при секретаре Даниловой Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» к ФИО2, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о прекращении права общей долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков, 

установил:

Администрация муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области с исковым заявлением о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на 1/498 земельную долю ( 19,03 га.) земли сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного ( постоянного) пользования № от 28.09.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: ФИО1, 

<

адрес>, на землях бывшего колхоза « Родина», признанную невостребованной и о признании права муниципальной собственности Администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района 

<

адрес>» на 1/498 земельную долю в размере 19,03 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности ФИО2 на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 28.09.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО1, 

<

адрес>, на землях бывшего колхоза «Родина», признанную невостребованной.

Представитель истца Администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Просит суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствии, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. О дне слушания дела извещена надлежащим образом. 

К материалам дела в качестве доказательства надлежащего извещения ответчика ФИО2 о времени и месте судебного заседания приобщены конверты с судебным извещением со штампом "истек срок хранения", что является допустимым доказательством надлежащего извещения ответчика.

Надлежащее извещение ответчика подразумевает, что к началу судебного заседания суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, или иными доказательствами получения ответчиком информации о начавшемся судебном процессе.

Процедура доставки почтовых отправлений (включая заказные письма разряда "Судебное") прописана в Правилах оказания услуг почтовой связи, утверждена Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. № 234, а также в Порядке приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция № 2), утверждённом Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п.

Помимо сведений о направлении ответчику извещений на почтовом конверте, суды принимают во внимание аналогичную информацию, размещенную на официальном сайте ФГУП "Почта России". Соблюдение установленного порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений при наличии данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ФГУП "Почта России", и информации, указанной на конверте, свидетельствует о том, что информация о поступлении почтового отправления разряда "судебное" до адресата доведена. Добросовестность организации почтовой связи по принятию всех необходимых мер, необходимых для вручения судебного акта, предполагается, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Таким образом, рассмотрение дела в отсутствие ответчика ФИО2, в связи с приобщением к материалам дела в качестве доказательства её надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания конверта с судебным извещением со штампом "истек срок хранения", правомерно. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, дом.2. 

Сообщения, доставленные по названному адресу, считается полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В случае смены адреса места жительства заявитель не лишен права заключить с органами почтовой связи соглашение о переадресации почтовых отправлений.

Из материалов дела следует, что ФИО2 извещалась по адресу: 

<

адрес>. 

Обстоятельства фактического проживания ответчика по иному адресу, не могли быть учтены судом при обеспечении надлежащего ее извещения о дате и месте судебного заседания, поскольку ответчик не уведомил истца об изменении места жительства, соответственно, суд обоснованно известил ответчика по известному суду адресу.

Рассматривая дело, суд проверил сведения о месте регистрации ответчика, направив запрос в ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области.

Согласно сообщению врио начальника ОВМ ОМВД России по Черноярскому району Астраханской области ФИО3 № 62/7489 от 24.10.2023г. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>

Из сообщения начальника службы ЗАГС Астраханской области по Енотаевскому району Астраханской области ФИО4 от 06.10.2023. следует, что 

<

данные изъяты>

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за медицинской помощью периодически обращается в ГБУЗ Астраханской области «Черноярская районная больница», что подтверждается сообщением главного врача ГБУЗ Астраханской области «Черноярская районная больница» ФИО5 № 1674 от 11.10.2023г.

Согласно сообщению директора ОГКУ «Центр занятости населения Черноярского района ФИО6 № 2790003/2307 от 06.10.2023 установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учете в качестве безработного не состоит и пособие по безработице не получает.

Согласно сообщению ОСФР по Астраханской области № 55/12/59663 от 03.10.2023 г. установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 

<

данные изъяты>

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просит суд рассмотреть дело в отсутствии его представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований Администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на 1/498 земельную долю (19,03га.) земли сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 28.09.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО1, 

<

адрес>, на землях бывшего колхоза « Родина», признанную невостребованной и о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Грачевский сельсовет» 

<

адрес> на 1/498 земельную долю в размере 19,03 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности ФИО2 на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 28.09.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на землях бывшего колхоза «Родина», признанную невостребованной.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просит суд рассмотреть дело в отсутствии его представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований Администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского района Астраханской области» о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на 1/498 земельную долю (19,03га.) земли сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 28.09.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: ФИО1, 

<

адрес>, на землях бывшего колхоза « Родина», признанную невостребованной и о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Грачевский сельсовет» 

<

адрес> на 1/498 земельную долю в размере 19,03 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности ФИО2 на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 28.09.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на землях бывшего колхоза «Родина», признанную невостребованной.

Представитель ответчика Агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Согласно представленному заявлению, просит суд рассмотреть дело в отсутствии его представителя, оставляет на усмотрение суда исковые требования Администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет 

<

адрес>» о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 на 1/498 земельную долю (19,03га.) земли сельскохозяйственного назначения, ранее принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 28.09.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО1, 

<

адрес>, на землях бывшего колхоза « Родина», признанную невостребованной и о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района 

<

адрес> на 1/498 земельную долю в размере 19,03 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности ФИО2 на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 28.09.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на землях бывшего колхоза «Родина», признанную невостребованной.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Согласно части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В силу части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие сторон, представителя третьего лица, надлежащим образом извещённых о дне слушания дела. 

Изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Администрации муниципального образования « Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что во исполнении Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации №708 от 04.09.1992г. «О порядке признания и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации № 323 от 27. 11. 1991г. « О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента Российской Федерации № 1767 от 27.10. 1993г. « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Администрацией Енотаевского района Астраханской области было вынесено распоряжение № 192-р от 28.09.1992 г. « О предоставлении земель в коллективно-долевую собственность работникам колхоза «Родина» на 498 человек было решено предоставить 9477 га. сельскохозяйственных угодий, из земель колхоза «Родина», использующих на право бессрочного ( постоянного) пользования с выдачей свидетельства на право собственности на землю, которое имеет законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право и регистрацией в книге записи выдачи свидетельства на право собственности на земельные участки. Был определен размер земельной доли по колхозу «Родина» с площадью 19,03га сельскохозяйственных угодий.

Согласно приведенным выше Постановлениям Правительства Российской Федерации и Указа Президента Российской Федерации всем собственникам земельных долей при наличии от них заявлений были выданы свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. № 1767 « О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

Таким образом, с этого момента у дольщиков возникло право собственности на земельные доли.

В соответствии со статьёй 12. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течении трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной доле может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой содержаться в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на движимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник который умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены о т наследования, ил и никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Собственник ФИО2 на данный момент не воспользовалась правом владения данным земельным участком, а также не передал эту земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течении трех и более лет подряд. Никаких заявлений и претензий от собственника не поступало.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте в редакции Федерального закона № 435-ФЗ от 29. 12 2010 г. « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования обороте земель сельскохозяйственного назначения» согласно которому, если до 01 июля 2012 года участники долевой собственности не приняли решения об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения по месту расположения данного земельного участка до 01 июля 2013 года обязан: 1. Провести общее собрание с внесением в повестку дня этого собрания вопросов, указанных в пункте 3 статьи 14 указанного Федерального закона. 2. Обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков. 3. Обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

Администрацией муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района 

<

адрес> » были выполнены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 11-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Администрацией муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района 

<

адрес> », согласно пункту 4 статьи 12.1 вышеуказанного федерального закона, опубликован список граждан - собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в средствах массовой информации - «Сборник законов и нормативных правовых актов 

<

адрес>» от 22. 02. 2018г. №, «Енотаевский вестник» № (11041) от 31.08.2018г., расположенных на территории данного муниципального образования, за три месяца до созыва общего собрания участников общей долевой собственности. После обнародования вышеуказанного списка Администрация муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района 

<

адрес> » созвала общее собрание собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных долей.

Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей колхоза «Родина» Енотаевского района Астраханской области № б/н от22 января 2019г. собрание было не правомочно решать вопросы, указанные в повестке дня, так как необходимые 20% от общего числа владельцев земельных долей, в соответствии с Законом« Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», не присутствовали, то есть отсутствовал кворум. Администрация муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» утвердила список невостребованных земельных долей.

Таким образом, истец выполнил требования Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Земельная доля, принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО2 на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования №, а именно 1/498 земельную долю (19,03 га) по адресу: ФИО1, 

<

адрес>, на землях бывшего колхоза «Родина» признана в установленном порядке невостребованной ФИО2 устранилась от владения, распоряжения и пользования спорной земельной долей.

В администрацию ФИО2 не обращалась. Кроме того у истца не имеется сведений о распоряжении ответчиком указанной доли в течение трех и более лет подряд, передачи её в аренду.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратится в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящим законом порядке невостребованными. 

В соответствии с действующим законодательством собственник самостоятелен в реализации своих прав.

Со стороны ФИО2 не было проявлено должной активности в определении состава своего имущества, включавшего земельную долю, ранее принадлежавшего колхозу «Родина».

ФИО2 в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, которые бы подтвердили, что она каким-либо образом распорядилась спорной земельной долей, или не знала и не имела возможность зарегистрировать права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

Учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования Администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет» Енотаевского муниципального района 

<

адрес>» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского муниципального района Астраханской области» к ФИО2, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, Администрации муниципального образования «Енотаевский муниципальный район Астраханской области», Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области о прекращении права общей долевой собственности и о признании права муниципальной собственности на признанные невостребованными земельные доли земельных участков - удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на 1/498 земельную долю 19,03 га, (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 28.09.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО1, 

<

адрес>, на землях бывшего колхоза «Родина», признанную невостребованной.

Признать право муниципальной собственности Администрации муниципального образования «Сельское поселение Грачевский сельсовет Енотаевского района Астраханской области» на 1/498 земельную долю в размере 19,03 га (земли сельскохозяйственного назначения), принадлежащую на праве собственности ФИО2 на основании свидетельства на право собственности бессрочного (постоянного) пользования № от 28.09.1992г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, на землях бывшего колхоза «Родина», признанную невостребованной.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение одного месяца через Енотаевский районный суд Астраханской области.

Судья Е.А.Шеина.