К делу № 5-44/2025

УИД 23RS0053-01-2025-001134-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тихорецк 19.08.2025

Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе: 

судьи Ербулатовой С.Р.,

при секретаре судебного заседания Никитенко Т.В., 

с участием представителя МВД России по 

Тихорецкому району ФИО1, 

действующего на основании доверенности №17 от 30.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района - нарушило требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. 

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 20.06.2025 в 11 час. 00 мин. администрация Фастовецкого Сельского поселения, являясь юридическим лицом не выполнила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог «Тихорецкий район ст. Фастовецкая, улицы: 

<

адрес> (нарушены п. 5.2.4. таблица 5.3 ГОСТР 50597-2017дефекты (выбоины) на проезжей части, п. 5.3.1. таблица 5.4. ГОСТР 50597-2017 дефекты обочины, п. 5.1.8. ГОСТР 52289-2019 нарушена установка высоты дорожных знаков), чем нарушены п. 13 ОП ПДД РФ.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Тихорецкому району ФИО1 пояснил, что администрация Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района - нарушило требования по обеспечению безопасности дорожного движения, указав, что администрацией не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения во время содержания дорог, а именно: выбоины; не установлены знаки согласно проекту организации дорожного движения; дорожные знаки имели дефекты; дорожное покрытие имело дефекты. Просил назначить административное наказание на усмотрение суда. 

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – администрация Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о дате, месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении. В судебном заседании от 14.08.2025 представитель администрации Фастовецкого сельского поселения ФИО2 пояснил, что в мае текущего года он как должностное лицо был привлечен к административной ответственности за указанные нарушения. Однако до вынесения решения по делу были устранены все выявленные недостатки. Он выезжал с заместителем, сделали замеры, знаки установлены на высоте допустимой ГОСТ. По дефектам обочины пояснил, что администрация засыпает их, однако в настоящее время идет уборка урожая, едят большегрузы, ежедневно, что не позволяет устранять дефекты обочины вовремя. Он договорился с местными жителями, которые сами засыпают выбоины и устраняют дефекты. Представил в судебное заседание акт обследования от 14.08.2025. Вину в совершении административного правонарушения не признал.

Суд, выслушав представителя ОМВД России по Тихорецкому району, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу, что вина администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана и подтверждается материалами дела.

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе, не имеется, поскольку он составлен в установленном законом порядке, уполномоченным должностным лицом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок привлечения администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района к административной ответственности соблюден, протокол об административном правонарушении составлен компетентным, правомочным на его составление должностным лицом.

Вина администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района в инкриминируемом ему деянии также подтверждается и исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 11.07.2025; определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от 20.06.2025; протоколом обследования от 20.06.2025; ДВД диском с видео-фиксацией недостатков содержания улично-дорожной сети; рапортом о выявлении недостатков эксплуатационного состояния улично-дорожной сети в администрации Фастовецкого сельского поселения от 10.07.2025; сопроводительным письмом № от 20.06.2025; выпиской из ЕГРЮЛ № от 11.07.2025.

Суд относится критически к представленному в судебное заседание акту обследования администрации Фастовецкого сельского поселения от 14.08.2025, так как в акте описывается состояние улично-дорожной сети после принятия администрацией Фастовецкого сельского поселения мер по их устранению. Замеры и фиксация нарушений требований к эксплуатационному состоянию дорог производились 20.06.2025 с использованием рейки дорожной универсальной КОНДОР. В том числе была произведена видеофиксация производства замеров. Диск с видеозаписью приобщен к материалам дела. 

Протокол № был составлен по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в связи с тем, что имели место на момент осмотра вышеуказанные нарушения. Так, в п. 5.2.4 и 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 указано, что покрытие проезжей части и обочины не должны иметь дефектов, размеры которых указаны в таблицах.

Также, такие дефекты, как занижение обочины на 

<

адрес> были выявлены еще 24.01.2025, за что в отношении главы Фастовецкого сельского поселения 24.02.2025 был составлен протокол по ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ. Однако при обследовании дорожной сети, проведенном 20.06.2025 установлено, что мер к устранению данных недостатков не применялось, что подтверждается, исследованными в судебном заседании материалами дела.

В соответствии с требованиями п. 4.2 ГОСТР 50597-2017, если эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает предъявляемым требованиям, владельцем дороги должны быть приняты меры, направленные введение в установленном порядке ограничений движения с помощью соответствующих технических средств организации дорожного движения. Участки дороги с имеющимися дефектами не были обозначены временными знаками, конусами и т.п.

Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района как совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание, что назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, суд считает необходимым назначить администрации Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района наказание в виде административного штрафа, предусмотренный санкцией части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приходя к выводу о том, что такой вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания и предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 4.1-4.7, 29.10, 29.11, частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Администрацию Фастовецкого сельского поселения Тихорецкого района признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных, правонарушениях и назначить ей наказание по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей. 

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оригинал документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в Тихорецкий районный суд.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в 

<

данные изъяты>.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для приведения в исполнение в принудительном порядке. Одновременно направляется информация в соответствующий орган для решения вопроса о привлечении к ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Тихорецкого 

районного суда С.Р. Ербулатова