№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата 

<

...> 

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Басковой Л.В., 

при секретаре Шихрагимовой Г.Р., 

с участием административного истца – помощника прокурора города Нягани Герасимовой Б.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Нягани в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Нягани, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование своих требований административный истец указал, что прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры ХМАО-Югры проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части наличия права на управление транспортными средствами у водителей, имеющих противопоказания к их управлению, по результатам которой уставлено следующее.

ФИО1 дата рождения дата ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> выдано водительское удостоверение № категории «В», «В1(AS)», «С», «С1», сроком действия до дата.

Из заключения врачебной комиссии БУ ХМАО - Югры «Няганская окружная больница» от дата следует, что ФИО1 поставлен 

<

данные изъяты>

Комиссией сделан вывод о том, что согласно перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1064 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», в соответствии с пунктом 4 ст.23.1. Федерального закона «О безопасности дорожного движения, у гражданина ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). 

Таким образом, ФИО1, страдающий вышеуказанным заболеванием, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. 

Прокурор города Нягани просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, дата года рождения, имеющего водительское удостоверение № категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», сроком действия до дата, выданное отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по 

<

адрес>, дата.

В судебном заседании представитель истца на заявленных исковых требованиях настаивала, просила административный иск удовлетворить. 

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации 

<

адрес>, судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения. Так же по номеру телефона направлялось СМС-уведомление, сведения о доставке которого отсутствуют.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия ответчика.

Определяя возможность рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, суд учитывает, что судебное извещение направлялось судом по месту жительства лица, которое адресатом получено не было. 

Риск неполучения судебной корреспонденции, направляемой по адресу регистрации гражданина, связанный с уклонением от получения судебной корреспонденции, отсутствием адресата по указанному адресу или с фактической переменой места жительства, несет сам гражданин.

Информация о ходе рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» находится в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению административного ответчика о необходимости явиться в судебное заседание. 

С учетом положений части 2 статьи 100 КАС РФ, разъяснений пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», суд признает надлежащим извещение административного ответчика ФИО2 о времени и месте рассмотрения административного дела, полагая судебное извещение доставленным, поскольку адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, заявлением в адрес суда просит рассмотреть дело без участия представителя. 

Поскольку неявка в судебное заседание представителя заинтересованного лица не препятствует рассмотрению дела, руководствуясь ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОГИБДД ОМВД России по г. Нягани.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу п. 1 и п. 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - Постановление Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604), к числу которых относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

ФИО1 дата рождения дата ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> выдано водительское удостоверение № категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», сроком действия до дата.

Из заключения врачебной комиссии 

<

данные изъяты> от дата следует, что ФИО1 поставлен 

<

данные изъяты>

Комиссией сделан вывод о том, что согласно перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средством, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1064 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», в соответствии с пунктом 4 ст.23.1. Федерального закона «О безопасности дорожного движения, у гражданина ФИО1 имеются противопоказания к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). 

Таким образом, ФИО1, страдающий вышеуказанным заболеванием, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст. 27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. 

К которому в частности отнесены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Принимая во внимание, что управление транспортными средствами лицами, имеющими ограничения к водительской деятельности, создаёт реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб неопределённому кругу лиц, а также то, что в судебном заседании было доказано наличие у ответчика заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, суд считает требования прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 173-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Нягани в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, дата года рождения, имеющего водительское удостоверение № категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», сроком действия до дата, выданное отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения ОМВД России по 

<

адрес>, дата.

Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи апелляционной жалобы через Няганский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата

Судья Л.В. Баскова