2-1730/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» апреля 2017 года г. Ростов-на-Дону 

Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Гелета А.А.

при секретаре Трифоновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственной жилищной инспекции Ростовской области к ООО «Реальный мир-1» об обязании исполнить предписание,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ООО «Реальный мир-1» об обязании исполнить предписание, ссылаясь на то, что на основании распоряжения Государственной жилищной инспекции Ростовской области от 21.06.2016 № 6498 в связи с поступлением обращения гражданина, проживающего в многоквартирном 

<

...> в 

<

...>, инициировано проведение внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Реальный мир-1», осуществляющего управление указанным многоквартирным домом.

Предметом проверки являлось соблюдение ООО «Реальный мир-1» лицензионных требований, в том числе по обоснованности взимания платы по статьям «Содерж. обслуж. ОПУ», «Пеня».

Во исполнение распоряжения от 21.06.2016 № 6498 ООО «Реальный мир- 1» представило пакет документов, а также письменные пояснения по предмету проводимой проверки (исх.№ 27/1049 от 05.07.2016).

Из представленных документов, включая письменные пояснения представителя управляющей организации, государственным жилищным инспектором, проводившим проверку, сделан вывод о том, что управляющей организацией нарушены лицензионные требования, а именно: в счет-квитанции за май 2016 года включены статьи «Содержание обслуж. ОПУ», «Пеня» без решения общего собрания собственников многоквартирного 

<

...>.

В нарушение требований жилищного законодательства, лицензионных требований, ООО «Реальный мир-1» в счет-квитанции за май 2016 года включены статьи «Содержание обслуж. ОПУ», «Пеня» без решения общего собрания собственников многоквартирного 

<

...>.

Выявленные при проведении проверки нарушения отражены в акте от 07.07.2016 №6498.

В связи с установлением государственным жилищным инспектором нарушений выдано предписание от 07.07.2016 № 2197 об устранении лицензионных требований, сроком исполнения - 15.09.2016.

Требованием предписания от 07.07.2016 № 2197 являлось Прекращение начисления и выполнение перерасчета по статьям «Пеня», «Содержание обслуж. ОПУ».

На основании распоряжения от 30.09.2016 № 10184 Госжилинспекцией области с целью проверки исполнения ООО «Реальный мир-1» предписаний, в том числе, предписания от 07.07.2016 № 2197 в отношении управляющей организации проведена внеплановая проверка.

При проведении проверки инспектором установлено, что предписание от 07.07.2016 № 2197 не исполнено, что отражено в акте проверки от 27.10.2016 № 10184 и послужило основанием для выдачи нового предписания от 27.10.2016 № 3911, содержащего требования, аналогичные изложенным в предписании № 2197.

В настоящее время требования законного предписания Госжилинспекции области ООО «Реальный мир-1» не исполнены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать ООО «Реальный мир-1» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда исполнить предписания от 07.07.2016 № 2197.

В судебном заседании представитель истца по доверенностям требования иска поддержала, просила удовлетворить, дав аналогичные пояснения доводам иска.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, представленные документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. п. 3, 4 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Госжилинспекция Ростовской области является органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи. К отношениям, связанным осуществлением государственного жилищного надзора в отношении деятельности региональных операторов, организацией и проведением их проверок, применяются положения указанного Федерального закона с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 12 ст. 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Закон № 294) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля.Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно пункту 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Из материалов дела следует, что 06.06.2016 г. в Госжилинспекцию Ростовской области поступило обращение гр. ФИО1 А.С.(л.д.43).

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения Госжилинспекции области от 21.06.2016 № 6498 (л.д.40-41) в отношении ООО «Реальный мир-1» была проведена проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении фио по вопросу обоснованности взимания платы по статьям «Содерж. обслуж. ОПУ», «Пеня» многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Во исполнение распоряжения от 21.06.2016 № 6498 ООО «Реальный мир- 1» представило пакет документов, а также письменные пояснения по предмету проводимой проверки (исх.№ 27/1049 от 05.07.2016) ( л.д. 23-26).

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 193, частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение № 1110), по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями

законодательства.

Согласно части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления в силу части 4 статьи 158 ЖК РФ.

В нарушение требований жилищного законодательства, лицензионных требований, ООО «Реальный мир-1» в счет-квитанции за май 2016 года включены статьи «Содержание обслуж. ОПУ», «Пеня» без решения общего собрания собственников многоквартирного 

<

...>.

Выявленные при проведении проверки нарушения отражены в акте от 07.07.2016 №6498 (л.д.22).

В связи с установлением государственным жилищным инспектором нарушений выдано предписание от 07.07.2016 № 2197 об устранении лицензионных требований, сроком исполнения - 15.09.2016 (л.д.21).

На основании распоряжения от 30.09.2016 № 10184 Госжилинспекцией области с целью проверки исполнения ООО «Реальный мир-1» предписаний, в том числе, предписания от 07.07.2016 № 2197 в отношении управляющей организации проведена внеплановая проверка.

При проведении проверки инспектором установлено, что предписание от 07.07.2016 № 2197 (л.д.21) не исполнено, что отражено в акте проверки от 27.10.2016 № 10184 (л.д.9) и послужило основанием для выдачи нового предписания от 27.10.2016 № 3911 (л.д.8), содержащего требования, аналогичные изложенным в предписании № 2197.

В настоящее время требования законного предписания Госжилинспекции области ООО «Реальный мир-1» не исполнены. 

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ В случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

До настоящего времени ни одно из вынесенных предписаний не исполнено, иных сведений ответчиком суду не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 6 000 руб. 00 коп. 

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

решил:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Ростовской области к ООО «Реальный мир-1» об обязании исполнить предписание удовлетворить.

Обязать ООО «Реальный мир-1» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда исполнить предписания от 07.07.2016 г. № 2197.

Взыскать с ООО «Реальный мир-1» госпошлину в доход местного бюджета в размере 6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 12.04.2017 года.

Судья: