Административное дело № 2а-877/2020

УИД 67RS0008-01-2020-000977-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярцево 09 ноября 2020 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) Помельникова О.В.,

при секретаре Клюевой Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, УМВД России по Смоленской области, МО МВД России «Ярцевский» о возложении обязанностей, 

УСТАНОВИЛ:

Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области, с учетом уточнения, обратился в суд с требованиями к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее – МТУ Росимущества), УМВД России по Смоленской области, МО МВД России «Ярцевский» и просит признать незаконным бездействие МТУ Росимущества, выразившееся в ненадлежащем содержании федерального имущества – защитного сооружения гражданской обороны, инвентарный №002-ПРУ-01054, реестровый номер федерального имущества №В13670002367, расположенного по адресу: 215800, Смоленская область, г.Ярцево, 

<

адрес>; обязать МУТ Росимущества, УМВД России по Смоленской области и МО МВД России «Ярцевский» заключить договор о правах и обязанностях в отношении объекта и имущества гражданской обороны – защитного сооружения гражданской обороны, инвентарный №002-ПРУ-01054, расположенного по адресу: 215800, Смоленская область, г.Ярцево, 

<

адрес>, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что по результатам проведенной проверки соблюдения должностными лицами требований действующего законодательства в отношении защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО) установлено следующее. Защитное сооружение ГО, инвентарный №002-ПРУ-01054, вместимостью 100 человек, общей площадью 118 кв.м., расположенное в подвальном помещении по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, 

<

адрес>, содержится с нарушением Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. Указанное защитное сооружение включено в реестр федерального имущества и является федеральной собственностью. На основании Распоряжения от 27 февраля 2018 года №002-р недвижимое имущество (служебное здание), расположенное по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, 

<

адрес>, в том числе подземный этаж, переданы в оперативное управление, постоянное (бессрочное) пользование УМВД России по Смоленской области. При этом, договор о правах и обязанностях в отношении объекта и имущества гражданской обороны, а также выполнения мероприятий гражданской обороны, не заключен. На учете у УМВД России по Смоленской области защитное сооружение не состоит. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ЗС ГО не содержится надлежащим образом, к приему укрываемых не готово. В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Обязанность по содержанию связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведение текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п.), перенесение собственником бремя содержания имущество полностью или частично на других лиц возможно в случаях, указанных в законе или договоре. До настоящего времени нарушения не устранены, что послужило основанием для обращения с административным исковым заявлением в суд. 

Протокольным определением Ярцевского городского суда Смоленской области от 11 августа 2020 года к участию в деле в качестве административных истцом привлечены УМВД России по Смоленской области и МО МВД России «Ярцевский». 

Представитель административного истца помощник Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области Уварова Н.В. в судебном заседании заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика МТУ Росимущества в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В письменных возражениях просила отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование возражений указала, что МТУ Росимущества не наделено полномочиями исполнять заявленные требования. ГК РФ не содержит специальных норм и правил по ремонту и содержанию имущества ГО. Между тем, ни одного документа, подтверждающего необходимость проведения ремонта и документа, подтверждающего, что данное имущество является защитным сооружением ГО, не имеется. Все характеристики ПРУ должны быть отражены в паспорте ПРУ. Однако, из паспорта ПРУ и инвентаризационной карточки следует, что технические характеристик, в частности система вентиляции, отопления, энергоснабжения, водоснабжения, канализации, имеют отметку «отсутствуют». Считает, что спорное защитное сооружение не относится к ЗС ГО. Доказательств использования спорного имущества, как объекта ГО не приведено.

Представитель административного ответчика УМВД России по Смоленской области ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Указала, что УМВД России по Смоленской области не может являться надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку не обладает никакими правами в отношении ЗС ГО. У ответчика отсутствуют правовые основания для заключения договора о правах и обязанностях на объект ЗС ГО. Кроме этого, спорное ЗС ГО в настоящее время используется в качестве укрытия, а не противорадиационного укрытия, в связи с чем к нему предъявляются минимальные требования. В настоящее время принимаются меры по переводу спорных ЗС ГО из типа «ПРУ» в «укрытие».

Представитель административного ответчика МО МВД России «Ярцевский» ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, поддержала доводы, изложенные в возражениях УМВД России по Смоленской области.

Представитель заинтересованного лица ГУ МЧС России по Смоленской области ФИО3 в судебном заседании полагал необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме, сославшись на письменный отзыв. В письменном отзыве указано, что в соответствии с Правилами эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях ЧС мирного времени. Должна быть обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов. Спорное ЗС ГО является федеральной собственностью и МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях осуществляет функции по управлению данным имуществом. В материалах дела имеется паспорт ПРУ №67-ПРУ-01054, подтверждающий статус ЗС ГО, который составлен 08 августа 2015 году в результате инвентаризации, а также инвентарная карточка от 24 мая 2014 года. Из содержания паспорта усматриваются характеристики указанного ПРУ, которое является встроенным и располагается в подвальной части здания по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, 

<

адрес>. Из ответа МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях следует, что договора о правах и обязанностях в отношении ПРУ не заключены. Актом проверки были установлены нарушения, которые до настоящего времени не устранены. 

Суд, в соответствии со ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ответчика. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образования, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовое регулирование в области защитных сооружений гражданской обороны осуществляется: Федеральным законом № 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне», Постановлением Правительства Российской Федерации № 1309 от 29.11.1999 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденных Приказом МЧС России №583 от 15.12.2002.

Статьями 1, 2, 6 Федерального закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне» предусмотрено, что гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.

В соответствии со ст. 6 указанного закона порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 №1309 определено, что к объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, укрытие, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, рассчитанные на случаи: режима повседневной деятельности, военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Судом установлено, что во исполнение решения Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области проведена проверка исполнения требований законодательства о гражданской обороне по содержанию и эксплуатации объекта гражданской обороны, расположенного в подвальном помещении здания по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, 

<

адрес>, находящегося в пользовании МО МВД России «Ярцевский».

В ходе проверки установлено, что здание, расположенное по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, 

<

адрес> передано в оперативное управление МО МВД России «Ярцевский». Защитное сооружение гражданской обороны, инвентарный №002-ПРУ-01054, расположенное по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, 

<

адрес>, содержится с нарушением Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны. При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности не выполняются требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений, а также не выполняются необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Не обеспечена сохранность защитных свойств как сооружения в целом, так и отдельных его элементов: входов, аварийных выходов, защитно – герметических и герметических дверей и ставней, герметизации и гидроизоляции всего сооружений; инженерно – технического оборудования и возможность перевода его в любое время на эксплуатацию в режиме чрезвычайной ситуации. Инженерно – техническое оборудование ЗС ГО не содержится в исправном состоянии и не готово к использованию по назначению. Маршруты движения к ЗС ГО не обозначены указателями в местах, где обеспечивается хорошая видимость в дневное и ночное время (в ночное время указатели подсвечиваются с учетом требований по светомаскировке). В фильтровентиляционном помещении не установлено фильтровентиляционное оборудование (л.д. 16-17). 

Как следует из материалов дела, на основании Акта Государственной комиссии, утвержденного решением Ярцевского городского совета народных депутатов Исполнительного комитета РСФСР №400 от 30.12.1985 года, служебное здание Госбанка, расположенное по 

<

адрес> в г.Ярцево, введено в эксплуатацию с соответствующим оснащением (л.д. 116-117, 118-125).

Согласно представленным материалам, в подвальном помещении двухэтажного здания, расположенного по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, 

<

адрес>, находится ЗС ГО – Противорадиационное укрытие (ПРУ).

Указанное ЗС ГО прошло инвентаризацию, ему присвоен инвентарный номер 67-ПРУ-01054, группа ПРУ – П-4, вместимость – 100 человек, год ввода в эксплуатацию – 1985. По результатам инвентаризации 08 июля 2015 года составлен паспорт ПРУ (л.д. 32, 33).

Согласно выписки из реестра федерального имущества от 08 июля 2020 года, правообладателем ЗС ГО ПРУ на основании Приложения №1 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года №3020-1 является Российская Федерация (л.д. 30-31).

В соответствии с п.3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, не указанные в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их верховных советов, советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.

Противорадиационное укрытие относится к объектам гражданской обороны, которые не указаны в Приложениях 1 - 3 к настоящему Постановлению, а следовательно, со дня вступления в силу этого Постановления оно стало относиться к федеральной собственности.

В соответствии с положениями ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

Согласно п.1 ст.214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Пунктом 3 статьи 214 ГК РФ предусмотрено, что права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19 декабря 2016 года №471 утверждено Положение «О межрегиональном территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях».

В силу п. 1 Положения Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее - территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.

В силу п.4 Положения территориальный орган осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, иного федерального имущества, расположенного на территории субъектов Российской Федерации, в которых территориальный орган осуществляет свою деятельность, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, в порядке, установленном настоящим Положением, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в соответствии с настоящим Положением.

Согласно п. 4.1.1 Положения территориальный орган осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

Территориальный орган проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в федеральной собственности, назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, а также иных юридических лиц по эффективному использованию и сохранности федерального имущества (п.4.1.3 Положения).

Территориальный орган с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: представительствовать в судах, обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным (п.5.3 Положения). Организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности федерального имущества, закрепленного за федеральными государственными унитарными предприятиями, федеральными казенными предприятиями и федеральными государственными учреждениями, а также имущества, составляющего казну Российской Федерации (п. 5.4 Положения). Заключать договоры по вопросам, отнесенным к компетенции территориального органа (п. 5.8 Положения).

Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 27 февраля 2018 года №104-р за УМВД России по Смоленской области на праве оперативного управления закреплено недвижимое и движимое имущество, расположенное по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, 

<

адрес> ( в том числе подземный этаж и оборудование ПРУ) и на праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен земельный участок площадью 4383 кв.м., расположенный по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, 

<

адрес> (л.д. 22, 23, 24).

26 марта 2018 года указанное имущество на основании Акта приема – передачи, утвержденного 25 марта 2018 года заместителем руководителя МТУ Росимущества, передано УМВД России по Смоленской области (л.д. 25, 26).

На основании Акта приема – передачи, утвержденного 01 октября 2018 года заместителем руководителя МТУ Росимущества, УМВД России по Смоленской области передало, а МО МВД России «Ярцевский» приняло на праве оперативного управления недвижимое и движимое имущество, расположенное по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, 

<

адрес> ( в том числе подземный этаж и оборудование ПРУ) и на праве постоянного (бессрочного) пользования - земельный участок площадью 4383 кв.м., расположенный по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, 

<

адрес> (л.д.55-56, 57).

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 01 ноября 2018 года (л.д. 18-21).

В соответствии с п.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Поскольку МО МВД России «Ярцевский» в оперативное управление было передано, в том числе ЗС ГО – ПРУ инвентарный номер 67-ПРУ - 01054, оно должно владеть и использовать данный объект ЗС ГО по назначению в соответствии с вводимыми режимами: режимом повседневной деятельности, военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Поскольку в силу п.2.1 Указа Президента РФ №2284 от 24.12.1994 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» объекты и имущество гражданской обороны запрещены к приватизации, и нахождение таких объектов в обороте допускается лишь по специальному разрешению Правительства Российской Федерации, последним издано Постановление №359 от 23.04.1994, которым утверждено Положение о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями, организациями. 

Данным Положением определен механизм закрепления и поддержания в готовности защитных сооружений гражданской обороны, а именно: предусмотрено заключение договора о правах и обязанностях в отношении защитного сооружения и имущества гражданской обороны.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, договор о правах и обязанностях в отношении спорного объекта ЗС ГО - Противорадиационного укрытия между организацией, его эксплуатирующей и МТУ Росимущества до настоящего времени не заключен.

Таким образом, факт бездействия административного ответчика МТУ Росимущества, выразившееся в ненадлежащем содержании федерального имущества, установлен. 

Данным бездействием нарушаются требования к эксплуатации защитных сооружений, тем самым подвергают угрозе прав неопределенного круга лиц на обеспечение беспрепятственной возможности укрытия в защитном сооружении в военное время или в условиях чрезвычайной ситуации. 

При таких обстоятельствах административный иск Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, УМВД России по Смоленской области, МО МВД России «Ярцевский» о возложении обязанностей подлежит удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя ответчика МТУ Росимущества о том, что спорный объект не является ЗС ГО, специальных норм и правил по ремонту и содержанию имущества ГО не предусмотрено и спорный объект не используется в качестве объекта ГО, суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с п.1.2 Правил статус ЗС ГО, как объекта определяется наличием паспорта ЗС ГО.

В силу п.п. 1.3, 1.7 и 1.8 Правил организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт; содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению, в соответствии с требованиями нормативных технических документов.

В режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени (п.3.2.1 Правил).

Как следует из материалов дела, в отношении спорного объекта проведена инвентаризация, на основании которой составлен паспорт противорадиационного укрытия с инвентарным номером 67-ПРУ-01054, соответственно данный объект является ЗС ГО, состоящим на учете. Иного суду не представлено.

Правилами эксплуатации ЗС ГО четко закреплены обязанности по ремонту, содержанию и эксплуатации ЗС ГО. 

Ответчик МТУ Росимущества является органом, осуществляющим управление и распоряжение государственным имуществом, к которому отнесено ЗС ГО – Противорадиационное укрытие. Таким образом, он непосредственно является ответственным лицом за использование спорного объекта в качестве объекта ГО. Однако, со стороны ответчика не были приняты никакие меры по контролю за использованием ЗС ГО, поддержанию спорного объекта ЗС ГО в работоспособном состоянии и готовности по приему укрываемых в военное время или при возникновении чрезвычайной ситуации.

Довод представителя ответчика УМВД России по Смоленской области о том, что он не является надлежащим ответчиком по делу суд находит несостоятельным, поскольку МО МВД России «Ярцевский» является структурным подразделением УМВД России по Смоленской области и отвечает по заявленным требованиям наряду с МО МВД России «Ярцевский», в оперативном управлении которого находится спорный объект ЗС ГО.

Ссылка представителя ответчика УМВД России по Смоленской области и третьего лица на то, что в настоящее время на рассмотрении МЧС России находится ходатайство о переводе спорного ЗС ГО из типа «ПРУ» в тип «укрытие» не препятствует рассмотрению данного административного дела по существу и не освобождает ответчиков от заключения договора о правах и обязанностях в отношении спорного объекта ЗС ГО. 

Руководствуясь ст. ст. 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, выразившееся в ненадлежащем содержании федерального имущества – защитного сооружения гражданской обороны, инвентарный №002-ПРУ-01054, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>.

Обязать Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, УМВД России по Смоленской области, МО МВД России «Ярцевский» заключить договор о правах и обязанностях в отношении объекта и имущества гражданской обороны – защитного сооружения гражданской обороны, инвентарный №002-ПРУ-01054, расположенного по адресу: Смоленская область, г. Ярцево, 

<

адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Сторона, не согласная с принятым судебным актом, вправе его обжаловать в апелляционном порядке в Смоленский областной суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (13 ноября 2020 года). Апелляционная жалоба подается через Ярцевский городской суд Смоленской области.

Судья О.В. Помельников