Дело №2а-3294/2023

24RS0046-01-2023-000829-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года г. Красноярска

Свердловский районный суд города Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шахматовой Г.А.,

при секретаре Бережновой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю Студент Л.Д., ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий, постановлений незаконными, их отмене, 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в суд к административным ответчикам о признании действий, постановлений незаконными, их отмене.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 25.06.2021 года, в рамках которого судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об оценке имущества должника – квартиры, расположенной по адресу: г. 

<

адрес>, а также постановление о передаче арестованного имущества на торги. Как указывает административный истец, вышеуказанная квартира была реализована по заниженной цене. 

С учетом уточнений административных исковых требований в порядке ст. 46 КАС РФ, административный истец ФИО1 просит: 1) признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска Студент Л.Д. от 12.08.2021 года № об оценке имущества незаконным и отменить его; 2) применить последствия недействительности постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска Студент Л.Д. от 12.08.2021 года № об оценке имущества в виде действий по реализации квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> по заниженной цене; 3) признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО2 от 28.08.2021 года № о передаче арестованного имущества на торги; 4) признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО2 от 19.11.2021 года № о снижении цены на 15 % арестованного имущества, переданного на реализацию на торгах; 5) признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО2 при вынесении постановления от 19.11.2021 года № о снижении цены на 15 % арестованного имущества, переданного для реализации на торгах незаконными; 6) признать незаконной продажу арестованного имущества (квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>) по сниженной цене на 15% в виде действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска по реализации арестованного имущества, переданного на торги по сниженной цене на 15%.

Административный истец ФИО1 о дате, времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, после перерыва в судебное заседание не явился, письменных ходатайств и заявлений в адрес суда не направил, доказательств, подтверждающих невозможность явки и уважительность причины неявки в судебное заседание, суду не представлено.

Административные ответчики, заинтересованные лица о дате, времени и месте проведения судебного заседания были уведомлены своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств и заявлений в адрес суда не направили. 

Суд, выслушав участников процесса, огласив и исследовав письменные доказательства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. 

На основании ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что оспариваемые действия (решения) должностных лиц, государственных органов могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: оспариваемый акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – ФЗ № 229-ФЗ) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Согласно ч.1 ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Мерами принудительного исполнения, в соответствии с ч. 1 ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ, являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заочным решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 09.09.2020 года, вступившим в законную силу 11.01.2021 года, в счет погашения задолженности обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру по адресу: 

<

адрес>, определен способ продажи заложенного имущества – путем продажи с публичных торгов, установлена начальная продажная цена в размере 3 086 400 рублей. 

25.06.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска Студент Л.Д. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя – ПАО «Восточный Экспресс банк», предмет исполнения - обращение взыскания на заложенное имущество на предмет ипотеки – квартиры, расположенной по адресу 

<

адрес> путем продажи с публичных торгов с установлением продажной цены в размере 3 086 400 рублей. 

12.08.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска Студент Л.Д. в рамках исполнительного производства №-ИП наложен арест на имущество, принадлежащее должнику ФИО1, а именно квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, 12.08.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска Студент Л.Д. вынесено постановление об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем, в соответствии с которым имущество должника ФИО1 - квартира № по 

<

адрес> оценена в 3 083 400 рублей.

Данное постановление направлено должнику ФИО1 посредством портала ЕПГУ и прочитано последним в установленный законом срок.

02.09.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярску ФИО3 объявлен запрет на совершение регистрационных действий арестованного имущества должника ФИО1, в том числе, квартиры № расположенной по 

<

адрес>.

28.09.2021 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО2 квартира № по 

<

адрес>, принадлежащая должнику ФИО1, передана в МТУ Росимущество по Красноярскому краю и Республике Хакасия на реализацию на открытых торгах. 

Данное постановление направлено должнику ФИО1 заказным письмом по адресу, указанному в постановлении о возбуждении исполнительного производства – 

<

адрес>, и получено им.

19.11.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО2 вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества должника ФИО1, в соответствии с которым стоимость арестованного имущества - квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, снижена на 15 % - до 2 620 890 рублей. 

Данное постановление направлено должнику ФИО1 посредством портала ЕПГУ и прочитано им. Кроме того, данное постановление было направлено ФИО1 заказным письмом по адресу, указанному в постановлении о возбуждении исполнительного производства – 

<

адрес>, которое также получено им 15.12.2021 года.

17.12.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска вынесено постановление о присоединении исполнительных производств №-ИП от 14.12.2021 года, №-ИП от 13.12.2021 года, №-ИП от 10.12.2021 года, №-ИП от 30.11.2021 года, №-ИП от 12.10.2021 года, №-ИП от 01.09.2021 года, №-ИП от 27.08.2021 года, №-ИП от 30.07.2021 года, №-ИП от 25.06.2021 года, №-ИП от 25.06.2021 года, №-ИП от 21.06.2021 года, №-ИП от 24.05.2021 года, №-ИП от 18.03.2021 года, №-ИП от 16.03.2021 года, №-ИП от 27.07.2021 года, №-ИП от 22.01.2021 года, №-ИП от 15.10.2021 года, №-ИП от 04.09.2020 года, №-ИП от 26.08.2020 года, №-ИП от 29.06.2020 года, №-ИП от 18.06.2020 года, №-ИП от 18.06.2020 года, №-ИП от 18.06.2020 года, №-ИП от 19.03.2020 года, №-ИП от 18.03.2020 года к сводному исполнительному производству №-СД. 

Также из материалов дела следует, что 12.10.2021 года в адрес Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и республике Тыва поступило поручение о реализации имущества – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

25.10.2021 года ФИО13 дано поручение № совершить от имени МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва юридические и иные действия по реализации без проведения торгов арестованного имущества, принадлежащего должнику ФИО1, согласно акта описи и ареста имущества от 12.08.2021 года, составленного судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г.Красноярска. Начальная стоимость имущества установлена в размере 3 083 400 руб. 

18.11.2021 года ФИО14 направлено уведомление в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом на Красноярскому краю, в котором указывалось, что торги (18.11.2021 года) по реализации указанного в поручении имущества ФИО1 признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в торгах. Просил в установленном порядке и сроки направить постановление о снижении цены.

19.11.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска вынесено постановление о снижении цен переданного на реализацию имущества на 15%, согласно которого цена арестованного имущества – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> снижена на 15% и составляет 2 620 890 рублей. 

Согласно протокола № от 16.12.2021 года заседания Комиссии по подведению итогов приема заявок на участие в электронном аукционе по продаже арестованного имущества и признании торгов состоявшимися, проведенные торги признаны состоявшимися.

17.12.2021 года между между МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в лице представителя ФИО15, действующий на основании государственного контракта № от 20.11.2020 года (продавец) и победителем торгов ФИО8 (покупатель) был заключен договор купли-продажи арестованного имущества, по условиям которого, продавец передал в собственность покупателю имущество, квартиру. площадью 93,1 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

27.04.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя – ПАО «Восточный Экспресс банк» на основании ст. 6, ст. 14, п.1 ч. 1 ст. 47 ФЗ « 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Разрешая требование административного истца о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска Студент Л.Д. от 12.08.2021 года № об оценке имущества незаконным и его отмене, суд считает необходимым отказать в удовлетворении данного требования по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 с.т.85 ФЗ №229-ФЗ оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Заочным решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 01.09.2020 года, вступившим в законную силу 11.01.2021 года, в счет погашения задолженности обращено взыскание на заложенное имущество – квартиру по адресу: 

<

адрес>, определен способ продажи заложенного имущества – путем продажи с публичных торгов, установлена начальная продажная цена в размере 3 086 400 рублей.

Поскольку взыскание на имущество обращено на основании судебного акта и судебным актом установлена его начальная продажная стоимость в соответствии с частью ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 16.07.1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", полномочий на изменение установленной судом начальной продажной стоимости имущества, в том числе путем привлечения оценщика для оценки, у судебного пристава-исполнителя не имелось, в связи с чем исковые требования административного истца о признании незаконным постановления от 12.08.2021 года № 240/21/730797 об оценке имущества незаконным и его отмене удовлетворению не подлежат.

С учетом рассмотрения требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска Студент Л.Д. от 12.08.2021 года № об оценке имущества незаконным, его отмене, и отказе в его удовлетворении, суд также полагает необходимым отказать в удовлетворении требования административного истца о применении последствий недействительности постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска Студент Л.Д. от 12.08.2021 года № об оценке имущества в виде действий судебного пристава-исполнителя по реализации квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> по заниженной цене, о чем было указано самим административном истцом в ходе рассмотрения дела по существу (судебное заседание от 05.07.2023 года), поскольку как уже было указано ранее судом, полномочий на изменение установленной судом начальной продажной стоимости арестованного имущества, у судебного пристава-исполнителя не имелось, а, следовательно, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска по передаче спорной квартиры на реализацию по установленной судом начальной продажной стоимости арестованного имущества (изначально) незаконными также быть признаны не могут.

Рассматривая и разрешая требование о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО2 от 28.08.2021 года № о передаче арестованного имущества на торги, суд считает необходимым отказать в удовлетворении данного требования по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 ст. 78 ФЗ № 229-ФЗ обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса.

Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)", настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества (ч.3 ст.78 ФЗ № 229-ФЗ).

Пунктом 1 ст.56 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) установлено, что имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом

Согласно ст.87 ФЗ № 229-ФЗ реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1). 

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (ч.6 ст.87).

Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (ч.6 ст.87 ФЗ №229-ФЗ).

Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов (ч.10 ст.87 ФЗ №229-ФЗ).

28.09.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО2 вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. 

29.10.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО2 направлена заявка на торги арестованного имущества – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Анализируя представленные доказательства, суд не усматривает оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска о передаче арестованного имущества на торги, поскольку действия судебного пристава-исполнителя по вынесению данного постановления соответствуют требованиям закона, оспариваемое постановление о передаче арестованного имущества на торги вынесено уполномоченным лицом в пределах его полномочий и в соответствии с требованиями ФЗ № 229-ФЗ, административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя нарушены права административного истца, равно как и доказательств того, что оспариваемое постановление принято с нарушением норм действующего законодательства, в связи с чем данные требования административного истца не подлежат удовлетворению. 

Разрешая заявленные административные исковые требования о признании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 19.11.2021 года о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 % незаконным и его отмене, суд считает необходимым отказать в удовлетворении данных требований по следующим основаниям. 

Согласно ч.10 ст.87 ФЗ №229-ФЗ если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов. 

12.10.2021 года судебным приставом-исполнителем в адрес Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и республике Тыва поступило поручение о реализации имущества – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

18.11.2021 года ФИО16 направлено уведомление в адрес судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом на Красноярскому краю, в котором указывалось, что торги (18.11.2021 года) по реализации указанного в поручении имущества ФИО1 признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок на участие в торгах. Просил в установленном порядке и сроки направить постановление о снижении цены.

19.11.2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Свердловскому району г. Красноярска вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15%, согласно которого цена арестованного имущества – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> снижена на 15% и составляет 2 620 890 рублей.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания постановления о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% незаконным, поскольку обжалуемое постановление вынесено в рамках ст.87 ФЗ 229-ФЗ, процедура реализации арестованного имущества должника судебным приставом соблюдена, доказательств, свидетельствующих о том, что торги признаны незаконными материалы дела не содержат. Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что согласно представленных в материалы дела данных, вышеуказанное постановление было получено административным истцом еще 15.12.2021 года, с административным иском в суд истец обратился 13.02.2023 года. 

Рассматривая и разрешая требование административного истца о признании незаконной продажу арестованного имущества (квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>) по сниженной цене на 15%, а именно действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска по реализации арестованного имущества, переданного на торги по сниженной цене на 15%, о чем было указано самим административном истцом в ходе рассмотрения дела по существу (судебное заседание от 05.07.2023 года), суд приходит к следующему.

С учетом рассмотрения требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 19.11.2021 года о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 %, его отмене, и отказе в его удовлетворении, суд также полагает необходимым отказать в удовлетворении требования административного истца о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска по реализации арестованного имущества, переданного на торги по сниженной цене на 15%, поскольку как уже было указано ранее судом, вынесение постановления судебным приставом-исполнителем от 19.11.2021 года о снижении цены арестованного имущества было обусловлено требованиями ФЗ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а, следовательно, действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска по передаче спорной квартиры на реализацию с учетом снижения стоимости арестованного имущества на 15%, незаконными также быть признаны не могут.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемыми действиями и постановлениями судебных приставов-исполнителей нарушены права административного истца, равно как и доказательств того, что оспариваемые постановления приняты с нарушением норм действующего законодательства, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю Студент Л.Д., ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий, постановлений незаконными, их отмене – отказать в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю Студент Л.Д., ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ГУФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании действий, постановлений незаконными, их отмене – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в течении одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Г.А. Шахматова 

Мотивированное решение суда изготовлено 29.12.2023 года.