Дело № 2а-3166/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Калининград 

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Коноховой Ю.Б.,

при секретаре Перфирьевой Н.А.,

с участием помощника прокурора Московского района гор. Калининграда Новожиловой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Московского района г. Калининграда в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Московского района г. Калининграда обратился в суд с вышеуказанными административными требованиями в интересах неопределенного круга лиц, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Московского района г.Калининграда в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства об информации, информационных технологиях проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, предоставляющих услуги доступа к информации, запрещенной на территории Российской Федерации. В ходе проведенной проверки и мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт http://saratov/diplomvruuki.com/vuzy-moskvy/kupit-diplom-agp-html, содержащий сведения об изготовлении и продаже поддельных документов об образовании. Проверкой установлено, что на указанном сайте содержатся ведения об оказании услуг, среди которых изготовление официальных документов: дипломов, школьных аттестатов и свидетельств ЕГЭ, иных документов и справок. Данный сайт также содержит информацию о стоимости изготовления поддельных документов, условиях их доставки. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний. Поскольку указанная информация является незаконной ссылаясь на нормы материального права, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтеhttp://saratov/diplomvruuki.com/vuzy-moskvy/kupit-diplom-agp-html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В целях ограничения доступа к указанному сайте решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца –помощник прокурора Московского района г. Калининграда Новожилова С.А. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, на их удовлетворении настаивала. 

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Управление Роскомнадзора по Калининградской области представило письменные возражения на иск, в которых просило рассмотреть дело в его отсутствие. 

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В силу ч. 4 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Часть 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом основаниями для включения сведений в реестр, являются решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на странице сайта http://saratov/diplomvruuki.com/vuzy-moskvy/kupit-diplom-agp-html, размещена информация об изготовлении и продаже поддельных документов об образовании. Вход на страницу сайта свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайта не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют.

Согласно ч. 3 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В силу ч.16 ст. 60 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях

его использования либо сбыт такого являются преступлениями, ответственность за которые предусмотрена ст. 324, ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению в РФ.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данный сайт отсутствует.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на странице сайта http://saratov/diplomvruuki.com/vuzy-moskvy/kupit-diplom-agp-html, в Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Московского района г. Калининграда удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах http://saratov/diplomvruuki.com/vuzy-moskvy/kupit-diplom-agp-html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области обязанность включить указатель страниц сайтаhttp://saratov/diplomvruuki.com/vuzy-moskvy/kupit-diplom-agp-html в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 мая 2019 года.

Судья