Дело № 24 марта 2025 года

УИД: 78RS0№-20

В окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Феодориди Н.К.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> о включении периодов работы в стаж, об обязании назначить пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> (далее – ОСФР) и после уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ в окончательной редакции просит обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ФГБУ «ФИО1 НИИ гематологии и трансфузиологии ФМБА России» и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. Ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права, спорные периоды работы истца в специальный стаж работы не включил. С решением ответчика истец не согласен, полагает, что оно противоречит действующему законодательству.

Представитель истца в суд явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в суд явился, с исковыми требованиями не согласен, представил письменный отзыв.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, пришел к следующему. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно решения ответчика №, специальный стаж работы истца по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 16 лет 07 месяцев 02 дня. Ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием права. 

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в ФГБУ «ФИО1 НИИ гематологии и трансфузиологии ФМБА России» не был учтен ответчиком в специальный стаж работы поскольку наименование не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также Списком, утвержденным постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со списками и правилами в специальный стаж может быть учтена работа в клиниках медицинских научных организаций. По результатам документальной проверки не подтверждается наличие в структуре института клиники за период до 2006 года. Сведения индивидуального (персонифицированного учета представлены страхователем без кода выслуги лет. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона (55 лет для женщин), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 3 данной статьи предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии со Списком, утвержденным постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ право на пенсию за выслугу лет было предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, также занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью.

Согласно определению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 81-0 право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не связывается законодателем с организационно-правовой формой и наименованием организации, в которой осуществляется лечебная деятельность. Решающее значение имеет вопрос о тождественности должностей и учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается пенсия и которые предусмотрены постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, и аналогичных должностей и учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественность выполняемой работникам лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на пенсию.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В материалы настоящего дела ответчиком представлена копия акта документальной проверки сведений о работе и обоснованности занесения индивидуальных сведений на лицевой счет ФИО2 за период ее работы в ФГБУ РосНИИГТ ФМБА России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ №-р от ДД.ММ.ГГГГ Согласно представленного акта, периоды работы истца в должности медицинской сестры в «ФИО1 научно-исследовательском институте гематологии и трансфузиологии» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть учтены в стаж работы для досрочного назначения пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, а стаж ее работы в должности медицинской сестры в «ФИО1 научно-исследовательском институте гематологии и трансфузиологии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) подлежит учету в специальный стаж работы истца(л.д. 47-50).

Согласно поступившему ответу на судебный запрос ФГБУ «ФИО1 научно-исследовательский институт гематологии и трансфузиологии Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУ РосНИИГТ ФМБА России) были предоставлены уставы учреждения, лицензии на осуществление медицинской деятельности, положение о клинике и структуре клиники, а также личная карточка Т-2 ФИО2 за период ее осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положений о клинике ФИО1 научно-исследовательский институт гематологии и трансфузиологии Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ клиника гематологии и сосудистой хирургии является структурным подразделением в составе ФИО1 научно-исследовательский институт гематологии и трансфузиологии Министерства здравоохранения Российской Федерации (л.д.155-158, 171-173). 

Основными задачами клиники является оказание специализированной стационарной (76 коек) и амбулаторной (консультативно-поликлиническое отделение) помощи населению Санкт-Петербурга и Российской Федерации; обследование, диагностика и лечение (консервативное и хирургическое) и реабилитация больных гемобластозами, депрессиями кровотечения, гемофилией.

В соответствии со справкой о переименовании от ДД.ММ.ГГГГ №-у, выданной ФГБУ РосНИИГТ ФМБА России, первоначально институт был организован на основании приказа Ленггорздравотдела № от ДД.ММ.ГГГГ как научно-практический институт переливания крови. На основании приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № был переименован в «ФИО1 научный-исследовательский институт гематологии и трансфузиологии». На основании приказа Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № учреждение было переименовано в «ФИО1 научно-исследовательский институт гематологии и трансфузиологии Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» (л.д.159). 

Исходя из письменного возражения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № не подлежат учеты в специальный стаж работы истца периоды ее нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора и трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании п.27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, подлежат включению в трудовой стаж периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком только при условии, если период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку отпуск по уходу за ребенком был предоставлен истцу после ДД.ММ.ГГГГ, суд находит состоятельными доводы ответчика об отсутствии оснований во включении в специальный стаж работы истца периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также об отсутствии законных оснований во включении периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, согласно представленных истцом письменных доказательств, а также письменных доказательств, полученных по запросу суда и имеющихся в материалах дела, периоды работы истца в должности медицинской сестры в «ФИО1 научно-исследовательском институте гематологии и трансфузиологии» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ. Однако, поскольку с учетом включенных судом периодов, право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, у истца не возникает, в связи с чем исковые требования истца об обязании назначить ей досрочную страховую пенсию по старости не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и 

<

адрес> включить в специальный стаж работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС 

<

***>), дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в «ФИО1 научно-исследовательском институте гематологии и трансфузиологии».

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Н. К. Феодориди