Дело № 1-54/2024

ПРИГОВОР

 

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г. Серпухов Московской области 

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Зыбиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Буздаловой М.В., 

с участием:

государственного обвинителя – заместителя Серпуховского городского прокурора Московской области Понизовой А.Г., 

защитника – адвоката Плотникова Л.О.,

подсудимого ФИО1, 

потерпевшего Б.,

представителя потерпевшего ООО «Занарье-ЖКХ» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовное дело по обвинению 

ФИО1, 

<

дата> рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по 

<

адрес>, имеющего высшее образование, женатого, на иждивении имеющего двоих несовершеннолетних детей, не работающего, военнообязанного, ранее не судимого, 

в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.286 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимый ФИО1 совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

ФИО1, на основании приказа 

<

номер> от 11.03.2021, назначен на должность заведующего Территориальным отделом № 8 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее – Госжилинспекция Московской области), и является представителем власти, то есть должностным лицом контролирующего органа, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, уполномоченный, в соответствии с должностным регламентом, утвержденным руководителем Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» 10.09.2018, осуществлять региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Московской области, организовывать проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также лицензиатами положений лицензионных условий и требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, организовывать и оформлять результаты контрольно-надзорной деятельности и применять меры административного воздействия, осуществлять проверки административных дел, предоставляемых отделу для рассмотрения и вынесения процессуального решения по результатам рассмотрения административных дел руководителем Госжилинспекции Московской области или курирующим заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области, организовывать учет предписаний и их исполнение.

В соответствии с Положением о Территориальном отделе № 8 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденным приказом № 133 от 10.09.2018 (в редакции № 34 от 31.03.2021) отдел, руководителем которого является ФИО1, осуществляет деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению юридическими и физическими лицами нарушений обязательных требований, установленных жилищным законодательством, а также управляющими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензий, лицензионных требований, установленных жилищным кодексом Российской Федерации, в том числе посредством проведения проверок, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, принятия мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений на территории городских округов Серпухов, Пущино, Протвино, ФИО3. 

Таким образом, управляющие компании, осуществляющие деятельность на территории г.о. Серпухов, г.о. Пущино, г.о. Протвино Московской области являются объектами контроля со стороны Территориального отдела № 8 Госжилинспекции Московской области.

21.07.2021, в соответствии с договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 2510, Комитетом по управлению имуществом городского округа Серпухов в пользование Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» предоставлено нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, для размещения структурного подразделения Госжилинспекции Московской области – территориального отдела № 8, заведующим которого является ФИО1

Получив в пользование вышеуказанное помещение, у ФИО1, которого не устроил ремонт предоставленного помещения, из иной личной заинтересованности, с целью выраженной в стремлении повысить уровень своего авторитета перед руководством и сотрудниками территориального отдела № 8 ГЖИ Московской области, возник преступный умысел на превышение своих служебных полномочий вопреки интересам службы, а именно на выполнение ремонтных работ в нежилом помещении по адресу: 

<

...>, за счет средств поднадзорных ему управляющих компаний, расположенных на территории г.о. Серпухов Московской области. 

С целью реализации задуманного, ФИО1 в один из дней 2021 года, но не позднее 23.07.2021, более точное время не установлено, через своего заместителя П., которого не ставил в известность относительно своих преступных намерений, вызвал А, который является генеральным директором ООО «Занарье-ЖКХ» (ИНН 

<

***>), юридический адрес: 

<

...>, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, на основании лицензии 

<

номер> от 30.04.2015 года.

23.07.2021 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут, по указанию ФИО1 генеральный директор ООО «Занарье-ЖКХ» А прибыл в территориальный отдел № 8 Госжилинспекции Московской области, расположенный по адресу: 

<

...>.

Находясь в своем рабочем кабинете ФИО1, используя свои служебные полномочия, действуя умышленно вопреки интересам службы, реализуя свой преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, с целью осуществления ремонтных работ за счет средств управляющих организаций, осознавая, что А является руководителем подконтрольной ему организации, в отношении которой сотрудники территориального отдела № 8 Госжилинспекции Московской области уполномочены применять меры административного воздействия, осуществлять проверки административных дел, предоставляемых отделу для рассмотрения и вынесения процессуального решения по результатам рассмотрения административных дел руководителем Госжилинспекции Московской области или курирующим заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области, явно превышая свои должностные полномочия, потребовал у А приобрести и установить семь окон с отливами в помещении территориального отдела № 8 по адресу: 

<

...>, то есть по юридическому адресу, куда впоследствии должен был переехать территориальный отдел № 8 ГЖИ Московской области, за счет средств возглавляемой им организации. 

Кроме того, ФИО1 в один из дней 2021, но не позднее 31 августа 2021 года, более точное время не установлено через своего заместителя П., которого не ставил в известность относительно своих преступных намерений вызвал к себе в территориальный отдел № 8 Госжилинспекции Московской области, переехавший из дома № 14/31 по улице Аристова г. Серпухова Московской области по адресу: 

<

...>, Б., являющегося генеральным директором ООО «Добрый дом» (ИНН 

<

***>), юридический адрес: 

<

...>, осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, на основании лицензии 

<

номер> от 29.04.2015 года, куда в один из дней августа 2021 года прибыл генеральный директор ООО «Добрый дом» Б.

Находясь в своем рабочем кабинете ФИО1, используя свои служебные полномочия, действуя умышленно вопреки интересам службы, реализуя свой преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, с целью осуществления ремонтных работ за счет средств управляющих организаций, осознавая, что Б. является руководителем подконтрольной ему организации, в отношении которой сотрудники территориального отдела № 8 Госжилинспекции Московской области уполномочены применять меры административного воздействия, осуществлять проверки административных дел, предоставляемых отделу для рассмотрения и вынесения процессуального решения по результатам рассмотрения административных дел руководителем Госжилинспекции Московской области или курирующим заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области, явно превышая свои должностные полномочия, потребовал у Б. установить четыре кондиционера в помещении территориального отдела № 8 по адресу: 

<

...>, за счет средств возглавляемой им организации ООО «Добрый дом». 

Поскольку А и Б. являлись руководителями управляющих компаний, в отношении которых ФИО1 наделен распорядительными функциями, а также полномочиями по проведению проверок и привлечению к административной ответственности, о чем им было достоверно известно, понимая, что они вызваны в государственный орган, они были вынуждены согласиться на выдвинутые им ФИО1 требования, с целью недопущения увеличения числа проводимых в отношении организаций проверок и привлечения к административной ответственности. 

После этого, 26.07.2021 генеральный директор ООО «Занарье-ЖКХ» А заключил договор 

<

номер> с ИП С., на установку семи окон в территориальном отделе № 8 Госжилинспекции Московской области, по адресу: 

<

...>, в том числе в рабочем кабинете ФИО1, на сумму 255 000 рублей, которые, согласно счета № 29 от 26.07.2021 были оплачены ООО «Занарье-ЖКХ. 

Кроме того, 25.08.2021 генеральный директор ООО «Занарье-ЖКХ» А заключил договор 

<

номер> с ИП С., на установку семи отливов белых к указанным окнам в территориальном отделе № 8 Госжилинспекции Московской области, по адресу: 

<

...>, в том числе в рабочем кабинете ФИО1, на сумму 4 970 рублей, которые, согласно счета № 34 от 27.08.2021 были оплачены ООО «Занарье-ЖКХ.

В период времени с 26.07.2021 по 27.08.2021 рабочими ИП С., в соответствии с договором 

<

номер> от 26.07.2021 и договором 

<

номер> от 25.08.2021, была осуществлена установка семи окон и семи отливов для окон в территориальном отделе № 8 Госжилинспекции Московской области по вышеуказанному адресу на общую сумму 259 970 рублей, которая была оплачена ООО «Занарье-ЖКХ.

Также, 04.09.2021 Б., согласно товарной накладной № 77-0177412 от 04.09.2021, осуществил заказ в ООО «Статус» (ИНН 

<

***>) на заправку и монтаж кондиционеров в территориальном отделе № 8 Госжилинспекции Московской области, по адресу: 

<

...>, на сумму 73 000 рублей, которые были оплачены из личных денежных средств Б.

В период с 04.09.2021 по 06.09.2021 рабочими ООО «Статус» была осуществлена установка, заправка и монтаж четырех кондиционеров в территориальном отделе № 8 Госжилинспекции Московской области по вышеуказанному адресу.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не должен совершать, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций ООО «Занарье-ЖКХ» и ООО «Добрый дом» в лице Б., которым как субъектам предпринимательской деятельности Конституцией Российской Федерации гарантирована государственная защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами, а также причинение материального ущерба ООО «Занарье - ЖКХ» на сумму 259 970 рублей 00 копеек, директору ООО «Добрый дом» Б. на сумму 73 000 рублей 00 копеек.

Кроме того, своими действиями ФИО1, будучи должностным лицом, дискредитировал авторитет государственных органов власти перед подконтрольными организациями, что сформировало у них мнение о возможности нарушений требований Федерального законодательства и подорвало авторитет органов государственной власти, в лице органов Госжилинспекции Московской области, осуществляющих полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами нарушений обязательных требований, установленных, в том числе жилищным законодательством, выраженных в государственном контроле (надзоре) за соблюдением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, в соответствии с положениями Федерального закона N 184-ФЗ от 6 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федерального закона N 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Подсудимый ФИО1 в судебном заседании вину в совершении вышеуказанного преступления не признал и пояснил, что в марте 2021 года он был назначен заведующим территориального отдела 

<

номер> Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», который размещался по адресу: 

<

...>, в подвальном помещении, где были неудовлетворительные условия работы, в связи с чем он обращался с заявлением в Администрацию г.о. Серпухов Московской области с просьбой изыскания возможности предоставления территориальному отделу другого служебного помещения. Администрацией г.о. Серпухов Московской области были предоставлены три адреса, из которых он выбрал помещение по адресу: 

<

...>, которое его устроило, однако помещение требовало косметического ремонта, в связи с чем он обратился в Управление Государственной жилищной инспекции Московской области с просьбой оказать содействие в проведении ремонта, но бюджет на 2021 год был уже сформирован, также он обратился в Администрацию г.о. Серпухов Московской области с данным вопросом. Летом 2021 года территориальный отдел № 8 Госжилинспекции Московской области переехал в помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, где проводился косметический ремонт, а именно были покрашены стены, заменены напольное покрытие и двери, при этом окна в помещениях были непригодны к использованию. В этот момент в отделе был А, у которого он поинтересовался: имеется ли у него возможность или знает ли он кого-то кто может произвести замену окон. А, посмотрев окна, сказал, что надо заменить 8 окон, на что он сказал, что нужно заменить 7 окон, а где расположено 8 окно, они это помещение не используют. После чего А уехал и спустя некоторое время приехали замерщики окон, а затем рабочие, которые произвели демонтаж старых окон и установку новых 7 окон. В этот же период в отдел заходил Б., у которого он спросил нет ли у него кого-то кто может установить кондиционеры, так как сами кондиционеры были в наличии, на что Б. сказал, что они такие работы не делают, но он узнает, кто сможет их установить. Через некоторое время ему позвонил его заместитель П. и спросил разрешение на обеспечение доступа рабочим для установки кондиционеров, которое он дал. В отделе были установлены четыре кондиционера, при этом контроль за проведением работ он не осуществлял. А и Б. приходили в отдел по рабочим вопросам, от них он ничего не требовал, не угрожал, им была озвучена просьба, при этом он не давал им понять, что в случае отказа будут какие-то негативные последствия, они могли отказаться, также он не говорил им, чтобы установили окна и кондиционеры за свой счет, к нему с вопросом возмещения расходов А и Б. не обращались, он готов возместить причиненный им ущерб. Также пояснил, что отделы Госжилинспекции Московской области осуществляют проверки управляющих компаний на основании обращений граждан, мониторинга жилого фонда либо требований прокуратуры Московской области, по результатам которых составляются акты, в случае выявления нарушений также составляется протокол об административном правонарушении и в адрес юридического лица выдается предписание об устранении выявленных нарушений в установленный срок, затем формируется материал и направляется заместителю руководителя Госжилинспекции Московской области, который принимает решение и назначает наказание. Он как заведующий территориальным отделом осуществлял контроль за деятельностью управляющих организаций, за правильностью обработки обращений граждан, юридических лиц и ответов на них, также осуществлял контроль за сотрудниками отдела. Свои должностные полномочия он не превышал, поскольку обратился к А и Б. с просьбой подсказать куда ему обратиться по вопросу установки окон и кондиционеров, так как имел намерение создать комфортные условия для работы сотрудников, при этом изыскал бы денежные средства по оплате данных работ, действия А и Б. он расценил как помощь.

Вина подсудимого ФИО1 в совершении вышеуказанного преступления подтверждается представленными стороной обвинения и исследованными судом доказательствами.

Потерпевший Б. в судебном заседании пояснил, что до сентября 2022 года он являлся генеральным директором ООО «Добрый Дом». Летом 2021 года он находился в Территориальном отделе 

<

номер> Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», расположенном по адресу: 

<

...>, по рабочим вопросам, где проводился ремонт. После встречи с инспектором, заведующий отделом ФИО1 предложил ему установить в помещениях кондиционеры, отметив, что сами кондиционеры имеются в наличии, но их нужно установить, на что он сказал, что в его организации таких специалистов нет, но он подумает, что может сделать. Он позвонил знакомому и объяснил ситуацию, который согласился провести работы, после чего выехал на объект с целью оценки работ и сообщил, что установка и заправка кондиционеров будет стоить 70.000-71.000 рублей, на что он согласился и перечислил часть денежных средств. После установки кондиционеров, подрядчик сдал работу кому-то из сотрудников Территориального отдела № 8 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», а он заплатил оставшуюся сумму денежных средств. Оплату работ по установке кондиционеров в размере 73 000 рублей он производил из своих личных денежных средств, ФИО1 их оплатить не предлагал, поскольку считал, что при наличии просьбы руководителя надзорного органа, кондиционеры должен установить сам, при этом возможность отказаться была, но он думал о последствиях, что отказать не желательно, поскольку жилищная инспекция имеет большие возможности при проведении проверок и наложении штрафных санкций, которые могут быть наложены как на юридическое лицо, так и на должностное лицо, размер которых имеет существенную разницу для организации. Также пояснил, что адрес расположения Территориального отдела № 8 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» не входит в зону обслуживания управляющей компании ООО «Добрый Дом». Причиненный ущерб в размере 73 000 рублей является существенным, который до настоящего времени не возмещен. Не настаивает на строгом наказании для подсудимого.

Представитель потерпевшего ООО «Занарье-ЖКХ» ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в ООО «Занарье-ЖКХ» работает с 2018 года, А знает как бывшего руководителя ООО «Занарье-ЖКХ». Об обстоятельствах установки пластиковых окон и отливов в помещении Территориального отдела № 8 Госжилинспекции Московской области ей ничего неизвестно, поскольку данным вопросом занимался А, когда был руководителем ООО «Занарье-ЖКХ». Помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, не находится в зоне обслуживания управляющей компании ООО «Занарье-ЖКХ». Также пояснила, что ООО «Занарье-ЖКХ» был причинен материальный ущерб, который является существенным ущербом и до настоящего времени не возмещен. Наказание для подсудимого оставила на усмотрение суда.

Свидетель А в судебном заседании пояснил, что являлся генеральным директором ООО «Занарье-ЖКХ» до 20-х чисел октября 2023 года. ФИО1 являлся заведующим Территориального отдела № 8 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», с которым он контактировал по рабочим вопросам, поскольку данный отдел осуществлял надзорную деятельность в отношении ООО «Занарье-ЖКХ», инспектора выходили с проверками, и в случае выявления нарушения составляли административный материал. В 2021 году ему позвонил заместитель ФИО1 и пригласил в отдел на встречу к ФИО1 Когда он приехал в отдел, ФИО1 предложил ему оказать помощь, а именно установить пластиковые окна либо поменять двери в новом офисе, в который они переезжали по адресу: 

<

...>; посчитав, что окна установить дешевле, он согласился, поскольку данный отдел является для его организации надзорным органом и в случае отказа могли быть усилены меры по проведению проверок и наложению штрафных санкций и считал, что отказ в данном случае не рассматривается. Просьбу ФИО1 он расценил как обязательную к исполнению, воизбежании негативных последствий в отношении ООО «Занарье-ЖКХ», при этом полагает, что ФИО1 в общении с ним использовал свои должностные полномочия руководителя надзорной организации. После чего он обратился к индивидуальному предпринимателю, с которым ранее сотрудничал по вопросу установки окон, сотрудники выехали на место, произвели необходимые замеры, изготовили и установили окна, за что он заплатил денежные средства с расчетного счета ООО «Занарье-ЖКХ», впоследствии также оплатил стоимость отливов, общая сумма составила 259 970 рублей, которая для ООО «Занарье-ЖКХ» является значительным ущербом. 

Свидетель П. в судебном заседании пояснил, что в 2021 году администрацией г.о.Серпухов Московской области Территориальному отделу № 8 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», заведующим которого был ФИО1, было предоставлено нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, на основании договора аренды. В предоставленном помещении проводился косметический ремонт, также были установлены семь пластиковых окон и кондиционеры, кто осуществлял работы по установке окон, демонтажу кондиционеров, и оплачивал выполненные работы, ему неизвестно. Кондиционеры были привезены из Территориального отдела Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», который располагался в г.о.ФИО3 Московской области. Не исключает, что мог приглашать в отдел к ФИО1 А и Б. по рабочим вопросам. Также пояснил, что ФИО1 за все время работы незаконных поручений ему не давал. Характеризует ФИО1 исключительно с положительной стороны. 

Из показаний свидетеля Г., данных на стадии предварительного следствия, оглашенных в судебном заседании, в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, по ходатайству государственного обвинителя, в связи с неявкой в судебное заседание свидетеля, с согласия участников процесса следует, что в августе 2022 года им в интернете была прочитана публикация на сайте «ФИО3 вид», в последующем он также видел эту же запись и на других сайтах, в которой было указано о том, что некий ФИО1, который является руководителем отдела ГЖИ в г.о. Серпухов за счет денежных средств, принадлежащих управляющим компаниям, обслуживающих население, сделал ремонт в помещении, где расположено отделение инспекции. Данный факт его возмутил, ввиду того, что условия и обслуживание управляющих компаний населения, в том числе и района, где он проживает, его не устраивает, и практически не ведется. Увиденной публикацией он поделился со своим кругом общения, и люди были также солидарны с ним и поддержали его негодования. После чего ими были принято решение написать Председателю Следственного комитета коллективное обращение, в котором они просили провести проверку по вышеуказанной публикации и установить соответствует ли изложенная информация действительности, под обращением были поставлены подписи каждого лица, кто поддержал проведение проверки и все изложенное в обращении. Лично ФИО1 ему не знаком, он с ним никогда не общался. Иными сведениями, помимо публикации о проведении ремонтных работ в помещении инспекции ГЖИ в г.о.Серпухове за счет управляющих компаний, он не обладает. В связи с увиденной публикацией его возмущает тот факт, что денежные средства, которые управляющими компаниями были потрачены на ремонт помещения в инспекции ГЖИ, могли пойти на нужды населения (т.2 л.д.203-205).

Из показаний свидетеля Д., данных на стадии предварительного следствия, оглашенных в судебном заседании, в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, по ходатайству государственного обвинителя, в связи с неявкой в судебное заседание свидетеля, с согласия участников процесса следует, что до осени 2022 года он осуществлял трудовую деятельность в должности руководителя проектов в ИП С. (ИНН 

<

***>), основной вид деятельности которой производство и установка окон и дверей из ПВХ; офис располагался по адресу: 

<

...>, каб. 3. В июле 2021 года между ИП С. и ООО «Занарье - ЖКХ» в лице генерального директора А был заключен договор на изготовление и установку окон № 29 от 26.07.2021 года, в соответствии с условиями которого, ИП С., являясь исполнителем, обязалась выполнить следующие работы по заданию заказчика – ООО «Занарье-ЖКХ»: окно ПВХ «Брусбокс» ОППО 1750-1750 4-16-4 в количестве 2 шт. по цене за единицу 19 700 руб.; окно ПВХ «Брусбокс» ОППО 1310-1750 4-16-4 в количестве 1 шт. по цене за единицу 18 600 руб.; окно «Брусбокс» ОППО 2090-2700 4-16-4 в количестве 4 шт. по цене за единицу 28 500 руб.; подоконник 500 мм в количестве 6 п/м по цене за единицу 950 руб.; подоконник 600 мм в количестве 10 п/м по цене за единицу 1050 руб.; лента ПСУЛ в количестве 10 шт. по цене за единицу 400 руб.; монтаж (демонтаж) окон ПВХ в количестве 32 кв.м. по цене за единицу 1 575 руб.; доставка в количестве 1 шт. по цене за единицу 2000 руб.; пена монтажная профессиональная в количестве 20 шт. по цене за единицу 520 руб.; общая стоимость договора составляла 255 000 руб. Все вопросы, касающиеся заключения договора, в том числе даты установки, количества и размеров оконных блоков, наименования профиля, использованного при изготовлении оконных блоков, адреса места установки оконных блоков, вопросов по оплате за установленные оконные блоки, обсуждались им, как представителем ИП С. с директором ООО «Занарье-ЖКХ» А При заключении договора, А был указан адрес установки оконных блоков: 

<

...> этаж, помещение Территориального отдела № 8 Государственной жилищной инспекции, в связи с чем этот же адрес был указан в счете № 29 от 26.07.2021 года и именно по указанному адресу С. проводились работы, предусмотренные договором. Контроль за качеством выполняемых работ на месте проведения работ по адресу: 

<

...>, со стороны ИП С. осуществлялся непосредственно им. Сами работы по установке осуществлялись им и еще одним монтажником Е.. Кто со стороны организации, в помещении которой ими устанавливались окна, осуществлял руководство проводимых ими работ, он не знает, поскольку данного мужчину он видел только один раз, давно, и описать его не сможет. Руководство заключалось в том, что их встретили, указали на окна, которые подлежат замене, и после осуществления ими работ, сотрудники организации посмотрели сделанное и сказали им, что все в норме. Все работы ИП С. были выполнены в полном объеме, о чем имеется акт № 33 от 24.08.2021 года, подписанный сторонами, в том числе генеральным директором ООО «Занарье-ЖКХ» А, подтверждающий факт надлежащего выполнения работ в установленные договором сроки и отсутствия каких-либо претензий к качеству и объему выполненных работ. По состоянию на 24.08.2021 года все работы по установке оконных блоков по адресу: 

<

...>, были выполнены ИП С., приняты и оплачены заказчиком – ООО «Занарье-ЖКХ» (т. 3 л.д. 32-35).

Из показаний свидетеля Ё., данных на стадии предварительного следствия, оглашенных в судебном заседании, в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, по ходатайству государственного обвинителя, в связи с неявкой в судебное заседание свидетеля, с согласия участников процесса следует, что в мае 2021 года в Комитет по управлению имуществом г.о.Серпухов поступило обращение от 17.05.2021 на имя Главы городского округа Серпухов Ж. от представителя ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» с просьбой предоставить отделению, расположенному в г.Серпухове в безвозмездное пользование муниципальное помещение, расположенного по адресу: 

<

...>. При рассмотрении обращения, было установлено, что организация является государственной, также указанное в обращении помещение являлось свободным, в связи с чем данное помещение было предоставлено в пользование территориальному отделению Государственной жилищной инспекции Московской области. Процедура предоставления помещения происходила стандартным образом, то есть Комитетом по управлению имуществом г.о.Серпухов был подготовлен проект постановления, после чего данный проект был согласован с юридической службой и курирующим заместителем Главы городского округа Серпухов З., затем постановление было подписано Главой г.о. ФИО4 предоставлении помещения по адресу: Московская область, Серпухов, ул. Советская, д. 80/8, в безвозмездное пользование территориальному отделению Государственной жилищной инспекции Московской области был составлен договор № 2510 от 21.07.2021 года, подписанный с двух сторон. Также указала, что ранее в помещении по адресу: Московская область, Серпухов, ул. Советская, д. 80/8, располагался Фонд социального страхования, который в июне 2021 года освободил вышеуказанное помещение, и в тот же период в помещение выезжал сотрудник Комитета по управлению имуществом г.о.Серпухов, который осматривал состояние помещения, после чего подписывался акт приема-передачи. После сдачи помещения по вышеуказанному адресу и перед его предоставлением ГЖИ, были сделаны фотографии сотрудником Комитета по управлению имуществом г.о.Серпухов для внутренней отчетности, и установлено, что помещение находилось в удовлетворительном состоянии (т.2 л.д.220-223); 

Из показаний свидетеля Р., данных на стадии предварительного следствия, оглашенных в судебном заседании, в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, по ходатайству государственного обвинителя, в связи с неявкой в судебное заседание свидетеля, с согласия участников процесса следует, что в период с 01.06.2021 года по 04.03.2022 года он осуществлял трудовую деятельность в должности директора ООО «Ремонтник», расположенного по адресу: 

<

...>. ООО «Ремонтник» является управляющей компанией, осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории г.о. Серпухов Московской области, на основании имеющейся лицензии и договоров на содержание общего имущества и текущий ремонт многоквартирных домов, заключенных с собственниками и арендаторами жилых и нежилых помещений и домов. На обслуживании ООО «Ремонтник» в период 2021-2022 годов находилось и находится более 270 многоквартирных домов г.о. Серпухов, в том числе многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...>. При этом нежилые помещения 1 этажа дома № 80/8 ул. Советская, г. Серпухова Московской области, в которых расположен Территориальный отдел № 8 Государственной жилищной инспекции Московской области к общему имуществу, подлежащему обслуживанию и ремонту управляющей компанией ООО «Ремонтник» не относится, в связи с чем какие-либо строительные работы или работы по обслуживанию помещений в рамках заключенного договора на обслуживание производиться не могут, поскольку собственником вышеуказанных нежилых помещений является Администрация г.о. Серпухов. Контроль за соблюдением условий лицензирования, качества выполнения работ ООО «Ремонтник» осуществляется Государственной жилищной инспекцией Московской области, в частности 8 территориальным отделом, расположенным в г.о. Серпухов Московской области, начальником которого является ФИО1 В середине 2021 года, в летний период, между ООО «Ремонтник» и ГЖИ Московской области был заключен договор на обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, согласно которого предметом договора являлось только общее имущество многоквартирного дома, в состав которого не входили сами нежилые помещения 8 территориального отдела ГЖИ Московской области. В конце лета и осенью 2021 года он неоднократно видел, что выполняются ремонтные работы нежилых помещений первого этажа 

<

...> г. Серпухова, где размещается 8 территориальный отдел ГЖИ Московской области. При этом, помещения, в которых выполнялись ремонтные работы, не входят в зону обслуживания ООО «Ремонтник», поскольку не являются общедомовым имуществом; сотрудниками ООО «Ремонтник» никаких работ там не выполнялось, таких поручений им никому не давалось. ФИО1 с какими-либо письмами, заявками, просьбами, требованиями по вопросу оказания помощи по ремонту помещений в ООО «Ремонтник» не обращался. Лично у него с ФИО1 никаких отношений, кроме рабочих, никогда не имелось, никаких просьб о проведении каких-либо работ, приобретению каких-либо предметов, ФИО1 лично ему никогда не высказывал (т.2 л.д.236-239). 

Из показаний свидетеля О., данных на стадии предварительного следствия, оглашенных в судебном заседании, в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, по ходатайству государственного обвинителя, в связи с неявкой в судебное заседание свидетеля, с согласия участников процесса следует, что им в рамках проведения доследственной проверки в отношении руководителя 8 территориального отдела ГЖИ Московской области ФИО1, проводился осмотр мобильного телефона марки «Honor» «DUA-L22» в корпусе синего цвета, IMEI 

<

номер>, принадлежащего генеральному директору ООО УК «Добрый дом» Б., который был изъят в ходе осмотра места происшествия 20.10.2021 в помещении офиса ООО УК «Добрый дом» по адресу: 

<

...>. Также им проводился осмотр мобильного телефон «Apple» марки «IPhone» Xs Max в корпусе черного цвета, IMEI 

<

номер>, принадлежащего генеральному директору ООО «Занарье ЖКХ» А, который был изъят в ходе осмотра места происшествия 22.10.2021 в помещении офиса ООО «Занарье ЖКХ» по адресу: 

<

...>. В ходе данных мероприятий была осмотрена переписка ФИО1 с Б. и А, изобличающая ФИО1 (т. 3 л.д.157-160).

Из показаний свидетеля Н., данных на стадии предварительного следствия, оглашенных в судебном заседании, в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ, по ходатайству государственного обвинителя, в связи с неявкой в судебное заседание свидетеля, с согласия участников процесса следует, что в её производстве находилось несколько материалов проверок, в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, в отношении руководителя 8 территориального отдела ГЖИ Московской области ФИО1 По данным материалам после выполнения всех доследственных мероприятий: осмотров мест происшествия, в ходе которых изымались документы; изъятия по запросам необходимых документов; опроса свидетелей; осмотра изъятых предметов и документов, было возбуждено уголовное дело (т. 3 л.д.162-164).

Вина подсудимого ФИО1 в совершении вышеуказанного преступления также подтверждается письменными материалами уголовного дела: 

- рапортом об обнаружении признаков преступления ст.оперуполномоченного ОЭБ и ПК МУ МВД России «Серпуховское» Н. от 15.10.2021 (КУСП 

<

номер> от 15.10.2021), из которого следует, что в действиях должностных лиц управляющих компаний, обслуживающих жилой фонд г.о.Серпухов, осуществляющих строительные работы на объекте, расположенном по адресу: 

<

...>, и не относящемся к зоне их обслуживания, могут усматриваться признаки состава преступлений, предусмотренных ст.ст. 159, 160 УК РФ (т.1 л.д.30);

- протоколом осмотра места происшествия от 20.10.2021, согласно которого осмотрены помещения ООО УК «Добрый дом», расположенные по адресу: 

<

...>. В ходе осмотра места происшествия были изъяты копии документов: устава ООО «Добрый дом», карточки предприятия, приказа о переводе Б. на другую работу, квалификационного аттестата, лицензии ООО «Добрый дом» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, решений о внесении изменений в реестр лицензий Московской области, перечня многоквартирных домов, товарной накладной 

<

номер> от 04.09.2021, а также мобильный телефон марки «Honor» модели «DUA-L22» в корпусе синего цвета (т.1 л.д. 32-35, 36-58); 

- протоколом осмотра предметов (документов) от 20.10.2021, согласно которого осмотрен мобильный телефон марки «Honor» модели «DUA-L22» в корпусе синего цвета, IMEI 

<

номер>, принадлежащий генеральному директору ООО «Добрый дом» Б., в котором в приложении «WathsApp» обнаружены чат с контактом «Кондиционеры Павел» с номером телефона 

<

номер>, а также чат с контактом «ГЖИ ТО 8 Абрамов» с номером телефона 

<

номер> (т.1 л.д. 61-81);

- протоколом осмотра места происшествия от 21.10.2021 и фототаблицей к нему, согласно которого осмотрены помещения ИП «С.», расположенные по адресу: 

<

...>, каб. 3. В ходе осмотра места происшествия были изъяты документы: договор 

<

номер> от 26.07.2021, заключенный между ООО «Занарье ЖКХ» и ИП «С.» по установке окон ПВХ; счет-фактура 

<

номер> от 24.08.2021, счет 

<

номер> от 26.07.2021, акт 

<

номер> от 24.08.2021 (т.1 л.д.94-100, 101-104);

- протоколом осмотра места происшествия от 22.10.2021, согласно которого осмотрены помещения ООО «Занарье ЖКХ», расположенные по адресу: 

<

...>. В ходе осмотра места происшествия были изъяты документы: приказ генерального директора ООО «Занарье ЖКХ» А 

<

номер> от 29.07.2021 «Об установке окон ПВХ в ТО 

<

номер> ГУ ГЖИ МО»; договор 

<

номер> от 26.07.2021, заключенный между ООО «Занарье ЖКХ» и ИП «С.» по установке окон ПВХ; акт 

<

номер> от 24.08.2021; копия счета-фактуры 

<

номер> от 24.08.2021; договор 

<

номер> от 25.08.2021, заключенный между ООО «Занарье ЖКХ» и ИП «С.» по установке отливов к окнам ПВХ; акт 

<

номер> от 27.08.2021; копия счета-фактуры 

<

номер> от 27.08.2021; карточка предприятия ООО «Занарье-ЖКХ»; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «Занарье-ЖКХ»; копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Занарье-ЖКХ»; копия устава ООО «Занарье-ЖКХ»; копия лицензии ООО «Занарье-ЖКХ» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; копия приказа 

<

номер>-ОД от 15.08.2018 о вступлении в должность генерального директора ООО «Занарье-ЖКХ» А; перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Занарье-ЖКХ»; платежные поручения 

<

номер> от 29.07.2021 на сумму 255 000 рублей, 

<

номер> от 26.08.2021 на сумму 4970 рублей; а также мобильный телефон марки «Apple» «IPhone» Xs Max в корпусе черного цвета, IMEI 

<

номер> (т.1 л.д.109-112, 113-146); 

- протоколом осмотра предметов (документов) от 23.10.2021 и фототаблицей к нему, согласно которого осмотрен мобильный телефон марки «Apple» модели «IPhone Xs Max» в корпусе черного цвета, IMEI 

<

номер>, принадлежащий генеральному директору ООО «Занарье ЖКХ» А, в котором в приложении «WathsApp» в списке чатов обнаружены записанный контакт «ГЖИ ФИО1» с номером мобильного телефона 

<

номер>, а также записанный контакт «П. ГЖИ» с номером мобильного телефона 

<

номер> (т.1 л.д.147-162);

- свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе и государственной регистрации юридического лица ООО «Ремонтник» (т.1 л.д.178-179); 

- лицензией ООО «Ремонтник» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и перечнем многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Ремонтник» (т.1 л.д.180-188); 

- договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 2510 от 21.07.2021, заключенным между Комитетом по управлению имуществом г.о.Серпухов и Главным управлением Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», согласно которого Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» переданы в безвозмездное пользование нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, для размещения структурного подразделения Госжилинспекции Московской области – территориального отдела № 8, с актом приема-передачи нежилых помещений от 21.07.2021 (т.1 л.д.219-223, 224); 

- приказом № 83-л от 11.03.2021 «О назначении на государственную гражданскую службу Московской области ФИО1», согласно которого ФИО1 11.03.2021 назначен на должность заведующего Территориальным отделом № 8 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (т.1 л.д.227-228); 

- должностным регламентом заведующего Территориальным отделом № 8 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденным руководителем Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» от 10.09.2018, согласно которого заведующий ТО № 8 ГУ МО «ГЖИ МО» в своей деятельности руководствуется законодательством РФ и Московской области, и наделен, в том числе правом осуществлять региональный государственный жилищный надзор и лицензионный контроль по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Московской области; организовать проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством и законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также лицензиатами положений лицензионных условий и требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; осуществлять оперативный контроль по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством; проводить соответствующие контрольно-надзорные мероприятия по выполнению управляющими организациями работ в процессе эксплуатации многоквартирных домов; оформлять результаты контрольно-надзорной деятельности и применение мер административного воздействия; осуществлять проверку административных дел, предоставляемых отделу для рассмотрения и вынесения процессуального решения по результатам рассмотрения административных дел руководителем Госжилинспекции Московской области или курирующим заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области; организовывать учет предписаний и их исполнение; организовывать и осуществлять проведение учета результатов контрольно-надзорной деятельности. Также заведующему отделом запрещается получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). С должностным регламентом ФИО1 был ознакомлен (т.1 л.д.229-248); 

- положением о Территориальном отделе № 8 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», из которого следует, что данный отдел создан в целях осуществления государственного жилищного надзора и лицензионного контроля предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Задачами отдела, в том числе являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а также соблюдение положений Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, а также управляющими организациями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Московской области, на основании лицензии лицензионных требований к предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, посредством организации и проведения проверок, мероприятий по профилактике нарушений обязательных (лицензионных) требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных (лицензионных) требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных (лицензионных) требований при осуществлении деятельности субъектами государственного надзора и субъектами лицензионного контроля. Отдел осуществляет, в том числе оформление результатов проверки, а также возбуждение дел об административных правонарушениях в порядке, установленном Кодексом РФ об административных правонарушениях, а в случае неисполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушений обязательных (лицензионных) требований, об устранении выявленных нарушений, осуществляет возбуждение дела об административном правонарушении путем составления протокола об административном правонарушении по ч.1 и ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (т.1 л.д.249-256); 

- сведениями о контрольно-надзорных мероприятиях, проведенных Территориальным отделом № 8 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» за 2021 год, из которых следует, что в отношении ООО «Добрый дом» было проведено 23 проверки и возбуждено 7 дел об административных правонарушениях, в отношении ООО «Занарье-ЖКХ» было проведено 52 проверки и возбуждено 4 дела об административных правонарушениях (т.1 л.д.257-258);

- договором на выполнение работ и оказание услуг по техническому и аварийному обслуживанию общего имущества многоквартирных домов № 01339-546-21ТО/АО от 02.12.2020, заключенным между ООО «Ремонтник» и ООО «Генеральный подрядчик № 1», с приложением перечня объектов, принимаемых на обслуживание, в том числе, многоквартирного дома по адресу: 

<

...> (т.2 л.д.32-40); 

- договором на предоставление эксплуатационных услуг № ТО -8С/22 от 24.01.2022, заключенным между ГУ Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» и ООО «Ремонтник» на предоставление коммунальных, эксплуатационных и дополнительных услуг надлежащего качества в нежилом помещении, расположенном в жилом доме по адресу: 

<

...>, и актом выполненных работ по текущему ремонту вышеуказанного многоквартирного дома за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 (т.2 л.д.41-45, 46); 

- рапортом об обнаружении признаков преступления ст.оперуполномоченного ОЭБ и ПК МУ МВД России «Серпуховское» Н. от 23.03.2022 (КУСП 

<

номер> от 23.03.2022), из которого следует, что в период 2021 года в помещениях территориального отдела № 8 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», по адресу: 

<

...>, управляющей компанией ООО «Занарье-ЖКХ» проводились работы по замене оконных блоков, общей стоимостью свыше 250 000 рублей, по указанию заведующего Территориального отдела № 8 ФИО1, при этом вышеуказанный многоквартирный дом в обслуживании ООО «Занарье-ЖКХ» не находится (т.2 л.д.47);

- рапортом об обнаружении признаков преступления следователя по особо важным делам СО по г.Серпухов ГСУ СК России по Московской области И. от 28.09.2022, из которого следует, что ФИО1 не позднее июля 2021 года, находясь на своем рабочем месте, используя свои служебные полномочия, вопреки интересам службы, действуя из иной личной заинтересованности, обусловленной стремлением извлечь выгодуимущественного характера, осознавая общественную опасность и противоправный характер деяния, дал указание генеральному директору ООО «Занарье-ЖКХ» А безвозмездно произвести установку пластиковых стеклопакетов в помещении, расположенном по адресу: 

<

...>, на что А, опасаясь в случае отказа наступления негативных последствий для деятельности ООО «Занарье-ЖКХ» в виде повышенного привлечения к административной ответственности, увеличения числа проверочных мероприятий, дал свое согласие. После чего А, выполняя указания ФИО1, заключил от лица ООО Занарье-ЖКХ» договора с ИП К. на выполнение работ по установке окон ПВХ № 29 от 26.07.2021 года на сумму 255 000 руб. и № 37 от 25.08.2021 года на установку отливов на сумму 7100 руб., в рамках исполнения которых ИП К. произвела установку 7 пластиковых окон и отливов к ним в помещении Территориального отдела № 8 ГЖИ Московской области по адресу: Московская область, г.о. Серпухов, ул. Советская, д. 80/8, 1этаж, а ООО «Занарье-ЖКХ» произвело оплату по договорам на общую сумму 262 100 рублей (т.2 л.д.64); 

- постановлением о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности от 10.10.2022, согласно которого в СО по г.Серпухов ГСУ СК России по Московской области были переданы материалы о проведении ООО «Занарье-ЖКХ» за собственный счет работ по установке пластиковых окон в помещениях, занимаемых Территориальным отделом № 8 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», по адресу: 

<

...> (т.2 л.д.81-82);

- рапортом об обнаружении признаков преступления ст.оперуполномоченного 2 направления 2 отдела СЭБ УФСБ России по г.Москве и Московской области Л. от 07.10.2022, из которого следует, что ФИО1, являющийся должностным лицом, осуществляющим контрольные функции в отношении управляющих компаний г.о. Серпухов Московской области, 23 июля 2021 года высказал генеральному директору управляющей компании ООО «Занарье-ЖКХ» А просьбу о необходимости установить 8 пластиковых окон в помещении отдела по адресу: 

<

...>, которую А воспринял как вымогательство и прямое указание к исполнению, поскольку в функции Территориального отдела № 8 ГУ Госжилинспекции Московской области входит контроль за деятельностью управляющих компаний, в том числе и за ООО «Занарье-ЖКХ». В дальнейшем ООО «Занарье-ЖКХ» заключило договор с ИП С. по установке окон, в рамках исполнения которого последний смонтировал 7 пластиковых окон в вышеуказанных помещениях, а ООО «Занарье-ЖКХ» произвело оплату в размере 255 000 рублей из собственных средств (т.2 л.д.83-84); 

- рапортом об обнаружении признаков преступления следователя по особо важным делам СО по г.Серпухов ГСУ СК России по Московской области И. от 28.10.2022, из которого следует, что не позднее сентября 2021 года должностным лицом из числа руководства 8 территориального отдела ГЖИ Московской области генеральному директору ООО «Добрый дом» Б. было незаконно выдвинуто требование произвести безвозмездно установку 4-х кондиционеров в помещении, расположенном по адресу: 

<

...>, на что Б., опасаясь в случае отказа наступления негативных последствий для деятельности ООО «Добрый дом» в виде повышенного привлечения к административной ответственности, увеличения числа проверочных мероприятий, дал свое согласие. После чего Б. заключил от лица ООО «Добрый дом» договор с ООО «Статус» на установку кондиционеров на сумму 73 000 рублей, в рамках исполнения которого ООО «Статус» произвело установку 4-х кондиционеров в помещении Территориального отдела № 8 ГЖИ Московской области по адресу: 

<

...> этаж, а ООО «Добрый дом» произвело оплату по договору на общую сумму 73 000 рублей (т.2 л.д.186); 

- постановлением Главы городского округа Серпухов ФИО5 № 3693-П от 21.07.2021, согласно которого Главному управлению Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» в безвозмездное пользование предоставлены нежилые помещения, расположенные по адресу: 

<

...>, для размещения структурного подразделения Госжилинспекции Московской области - территориального отдела № 8 (т.2 л.д.230-231);

- протоколом очной ставки от 19.01.2023, проведенной между свидетелем ФИО1 и свидетелем А, из которого следует, что свидетель А дал показания по существу уголовного дела, изобличая ФИО1 в совершении в отношении ООО «Занарье-ЖКХ» преступления (т.3 л.д.12-16);

- протоколом очной ставки от 25.01.2023, проведенной между свидетелем ФИО1 и свидетелем Б., из которого следует, что свидетель Б. дал показания по существу уголовного дела, изобличая ФИО1 в совершении в отношении него преступления (т.3 л.д.19-24);

- обращением ФИО1 от 30.07.2021 в Госжилинспекцию Московской области с просьбой оказания содействия в устранении недостатков, выявленных в помещениях, предоставленных Администрацией г.о.Серпухов Московской области, расположенных по адресу: 

<

...> (т.3 л.д.38); 

- списком дел об административных правонарушениях за период 2020-2023, из которого следует, что с 2020 года по 2023 год ООО «Добрый Дом» и ООО «Занарье-ЖКХ» привлекались ГУ МО «Государственная жилищная инспекция Московской области» к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований (т.3 л.д.44-67); 

- протоколом осмотра предметов (документов) от 11.08.2023, согласно которого были осмотрены копии документов, изъятых в ходе осмотра места происшествия, проведенного 20.10.2021 в помещении офиса ООО «Добрый дом» по адресу: 

<

...>: устава ООО «Добрый дом», карточки предприятия, приказа о переводе Б. на другую работу, квалификационного аттестата, лицензии ООО «Добрый дом» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, решений о внесении изменений в реестр лицензий Московской области, перечня многоквартирных домов, а также оригинал товарной накладной № 77-0177412 от 04.09.2021; документы, изъятые в ходе осмотра места происшествия, проведенного 21.10.2021 в помещении офиса ИП «С.» по адресу: 

<

...>: договор № 29 от 26.07.2021, заключенный между ООО «Занарье ЖКХ» и ИП «С.» по установке окон ПВХ; счет-фактура № 33 от 24.08.2021, счет № 29 от 26.07.2021, акт № 33 от 24.08.2021; документы, изъятые в ходе осмотра места происшествия, проведенного 22.10.2021 в помещении офиса ООО «Занарье ЖКХ» по адресу: 

<

...>: приказ генерального директора ООО «Занарье ЖКХ» А № 46 от 29.07.2021 «Об установке окон ПВХ в ТО № 8 ГУ ГЖИ МО», договор № 29 от 26.07.2021, заключенный между ООО «Занарье ЖКХ» и ИП «С.» по установке окон ПВХ; акт № 33 от 24.08.2021; копия счета-фактуры № 33 от 24.08.2021; договор № 37 от 25.08.2021, заключенный между ООО «Занарье ЖКХ» и ИП «Назарова М.Е» по установке отливов к окнам ПВХ; акт № 34 от 27.08.2021; копия счета-фактуры № 34 от 27.08.2021; карточка предприятия ООО «Занарье-ЖКХ»; копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «Занарье-ЖКХ» и свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Занарье-ЖКХ»; копия устава ООО «Занарье-ЖКХ»; копия лицензии ООО «Занарье-ЖКХ» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; копия приказа № 46-ОД от 15.08.2018 о вступлении в должность генерального директора ООО «Занарье-ЖКХ» А; перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Занарье-ЖКХ» (т.3 л.д.145-148); 

- протоколом осмотра места происшествия от 13.08.2023 и фототаблицей к нему, согласно которого по адресу: 

<

...>, А указал на входную металлическую дверь вышеуказанного дома, пояснив, что 23.07.2021 года в указанном помещении находился Территориальный отдел № 8 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», где он общался с начальником отдела ФИО1, который обратился к нему как к директору ООО «Занарье-ЖКХ», что их управляющая компания должна помочь им с ремонтом, сообщив, что на выбор они могут установить в помещении по адресу: 

<

...>, новые пластиковые окна в количестве 8 штук либо межкомнатные двери с установкой домофона (т.3 л.д.150-155); 

- протоколом осмотра места происшествия от 09.02.2022 и фототаблицей к нему, согласно которого осмотрены помещения Территориального отдела № 8 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», расположенные по адресу: 

<

...> (т.3 л.д.205-220). 

Анализируя собранные по уголовному делу данные, суд пришел к следующему выводу.

Потерпевший Б., свидетели П., А, как на предварительном следствии, так и в судебном заседании дают последовательные, логически обоснованные, не противоречащие материалам дела показания, поэтому не доверять им, оснований нет, как и показаниям представителя потерпевшего ФИО2, допрошенной в судебном заседании, а также свидетелей Г., Д., Ё., Р., Н., О., оглашенным в ходе судебного разбирательства, в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ, поскольку они также логичны, последовательны, не противоречат показаниям потерпевших и свидетелей, допрошенных в ходе судебного следствия, материалам уголовного дела, оснований для оговора указанными лицами подсудимого ФИО1 в ходе судебного следствия установлено не было. 

Письменные документы, указанные выше, собраны в соответствии с требованиями УПК РФ, и принимаются как доказательства по делу, грубых нарушений Закона при их получении и предоставлении в дело, которые могли бы послужить безусловным основанием к признанию их недопустимыми, в соответствии со ст. 75 УПК РФ, судом не установлено. 

Протоколы допросов потерпевшего, представителя потерпевшего и свидетелей оформлены в соответствии с положениями ст.ст. 189, 190 УПК РФ, каких-либо нарушений при даче ими показаний судом не установлено, в связи с чем протоколы допросов являются доказательствами по делу. 

Совокупность собранных и исследованных в ходе судебного следствия доказательств, позволяет считать доказанной полностью вину подсудимого ФИО1 в совершении вышеуказанного преступления.

Действия подсудимого ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 286 УК РФ, поскольку он совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, так как в ходе судебного следствия по делу установлено, что ФИО1, назначенный заведующим Территориального отдела № 8 Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», являясь представителем власти, то есть должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, получив в пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, предоставленное для размещения территориального отдела № 8, с целью повысить уровень своего авторитета перед руководством и сотрудниками Территориального отдела № 8 ГЖИ Московской области, имея преступный умысел на превышение своих служебных полномочий вопреки интересам службы, а именно на выполнение ремонтных работ в вышеуказанном нежилом помещении за счет средств поднадзорных ему управляющих компаний, расположенных на территории г.о. Серпухов Московской области, 23.07.2021, находясь в своем рабочем кабинете, используя свои служебные полномочия, осознавая, что генеральный директор ООО «Занарье-ЖКХ» А, осуществляющий предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, является руководителем подконтрольной ему организации, в отношении которой сотрудники территориального отдела № 8 Госжилинспекции Московской области уполномочены применять меры административного воздействия, осуществлять проверки административных дел, предоставляемых отделу для рассмотрения и вынесения процессуального решения по результатам рассмотрения административных дел руководителем Госжилинспекции Московской области или курирующим заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области, явно превышая свои должностные полномочия, потребовал у А приобрести и установить семь окон с отливами в помещении территориального отдела № 8 по адресу: 

<

...>, за счет средств возглавляемой им организации.

Также в один из дней августа 2021 года ФИО1, находясь в своем рабочем кабинете, используя свои служебные полномочия, действуя умышленно вопреки интересам службы, реализуя свой преступный умысел, направленный на превышение своих должностных полномочий, с целью осуществления ремонтных работ за счет средств управляющих организаций, осознавая, что генеральный директор ООО «Добрый дом» Б., осуществляющий предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, является руководителем подконтрольной ему организации, в отношении которой сотрудники территориального отдела № 8 Госжилинспекции Московской области уполномочены применять меры административного воздействия, осуществлять проверки административных дел, предоставляемых отделу для рассмотрения и вынесения процессуального решения по результатам рассмотрения административных дел руководителем Госжилинспекции Московской области или курирующим заместителем руководителя Госжилинспекции Московской области, явно превышая свои должностные полномочия, потребовал у Б. установить четыре кондиционера в помещении территориального отдела № 8 по адресу: 

<

...>, за счет средств возглавляемой им организации.

Поскольку А и Б. являлись руководителями управляющих компаний, в отношении которых ФИО1 наделен распорядительными функциями, а также полномочиями по проведению проверок и привлечению к административной ответственности, о чем им было достоверно известно, понимая, что они вызваны в государственный орган, были вынуждены согласиться на выдвинутые им ФИО1 требования, с целью недопущения увеличения числа проводимых в отношении организаций проверок и привлечения к административной ответственности. 

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не должен совершать, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций ООО «Занарье-ЖКХ» и ООО «Добрый дом» в лице Б., а также причинение материального ущерба ООО «Занарье - ЖКХ» на сумму 259 970 рублей 00 копеек, директору ООО «Добрый дом» Б. на сумму 73 000 рублей 00 копеек. Кроме того, своими действиями ФИО1, будучи должностным лицом, дискредитировал авторитет государственных органов власти перед подконтрольными организациями, что сформировало у них мнение о возможности нарушений требований Федерального законодательства и подорвало авторитет органов государственной власти, в лице органов Госжилинспекции Московской области.

Доводы стороны защиты о том, что решение об установке окон А и об установке кондиционеров Б. в помещениях территориального отдела № 8 Госжилинспекции Московской области приняли самостоятельно без влияния негативных факторов и авторитета должности занимаемой ФИО1, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются показаниями свидетеля А и потерпевшего Б., которые в судебном заседании пояснили, что согласились на предложение ФИО1, понимая, что он является заведующим надзорного органа, и отказ в его просьбе является нежелательным, поскольку жилищная инспекция имеет большие возможности при проведении проверок и наложении штрафных санкций, при этом сотрудники территориального отдела № 8 Госжилинспекции Московской области при составлении административных материалов самостоятельно определяют субъекта, в отношении которого ими составляется протокол об административном правонарушении, что влияет на размер назначенного наказания. Свидетель А, кроме того, в судебном заседании пояснил, что просьбу ФИО1 он расценил как обязательную для исполнения, во избежании негативных последствий в отношении ООО «Занарье-ЖКХ», при этом полагал, что ФИО1 в общении с ним использовал свои должностные полномочия руководителя надзорной организации. 

Доводы подсудимого ФИО1 о том, что он не превышал свои должностные полномочия, а лишь обратился к А и Б. с просьбой подсказать куда ему следует обратиться по вопросу установки окон и кондиционеров, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств, и в частности показаниями свидетеля А и потерпевшего Б., из которых следует, что ФИО1, высказывая просьбы, не интересовался оплатой и не предлагал им оплатить работы по установке окон и кондиционеров в помещениях территориального отдела № 8 Госжилинспекции Московской области, расположенного в многоквартирном доме, который не входит в территорию обслуживания управляющих компаний ООО «Занарье-ЖКХ» и ООО «Добрый дом», что также не оспорено в судебном заседании самим подсудимым ФИО1

Доводы стороны защиты о том, что действия ФИО1 в силу малозначительности не повлекли никакой общественной опасности, не посягали на государственную власть, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а также на иные общественные отношения и права третьих лиц, которые охраняются законом, суд также признает несостоятельными, поскольку ФИО1, являясь представителем власти, то есть должностным лицом контролирующего органа, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, высказал требования за пределами своих должностных полномочий и руководители управляющих компаний не могли не выполнить его указания, то есть своими действиями ФИО1 нарушил права и законные интересы граждан и организаций, охраняемые законом интересы общества и государства.

С учетом вышеизложенного, суд также считает, что не имеется оснований для вынесения в отношении ФИО1 по доводам стороны защиты оправдательного приговора.

Фактическое непризнание своей вины подсудимым ФИО1 в совершении преступления, суд расценивает, как избранный им способ защиты, направленный на избежание уголовной ответственности за содеянное, учитывая, что все доводы стороны защиты опровергаются совокупностью доказательств, собранных и исследованных в ходе судебного следствия.

При назначении вида и размера наказания подсудимому, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, обстоятельства его совершения, данные о личности подсудимого, совокупность смягчающих наказание обстоятельств, имеющихся в распоряжении суда на момент постановления приговора, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого, а также на условия жизни его семьи.

Подсудимый ФИО1 ранее не судим, совершил преступление средней тяжести, на учетах в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит, к административной ответственности не привлекался, по прежнему месту службы характеризуется положительно. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого ФИО1, в соответствии со ст. 61 УК РФ, суд считает совершение преступления впервые, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, состояние здоровья подсудимого и его близких родственников, пенсионный возраст родителей. 

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого ФИО1 в соответствии со ст. 63 УК РФ, суд не усматривает.

С учетом данных о личности подсудимого ФИО1, степени общественной опасности совершенного им преступления, конкретных обстоятельств его совершения, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание цели наказания, принципы справедливости и гуманизма, суд считает возможным исправление подсудимого ФИО1 без изоляции от общества, с назначением наказания в виде лишения свободы с применением к нему положений ст. 73 УК РФ, полагая, что данное наказание сможет обеспечить достижение целей уголовного наказания, не будет противоречить интересам общества и социальной справедливости, будет отвечать задачам исправления подсудимого, и предупреждения совершения им новых преступлений. 

Судом не установлено исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершения подсудимым ФИО1 преступления, поведением подсудимого во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного преступления, в связи с чем, не имеется оснований для назначения наказания подсудимому в соответствии со ст. 64 УК РФ, то есть, ниже низшего предела. Указанные выше смягчающие наказание обстоятельства как отдельно, так и в их совокупности, не являются исключительными. 

Кроме того, оснований для применения ч. 6 ст. 15 УК РФ в части изменения категории преступления на менее тяжкую также не имеется, с учетом фактических обстоятельств его совершения, степени общественной опасности содеянного.

Руководствуясь ст. ст. 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

В соответствии со ст.73 УК РФ, назначенное ФИО1 наказание считать условным с испытательным сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

В период испытательного срока возложить на осужденного ФИО1 исполнение следующих обязанностей:

- ежемесячно - один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденных;

- не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных. 

Меру пресечения в отношении осужденного ФИО1 до вступления приговора суда в законную силу не избирать.

Вещественные доказательства по уголовному делу: 

- мобильный телефон марки «Honor» «DUA-L22» - оставить по принадлежности потерпевшему Б.; 

- мобильный телефон марки «Apple» «IPhone» Xs Max – оставить по принадлежности свидетелю А; 

- копии документов, изъятых в помещении ООО «Добрый дом»: устава ООО «Добрый дом», карточки предприятия, приказа о переводе Б. на другую работу, квалификационного аттестата, лицензии ООО «Добрый дом» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, решений о внесении изменений в реестр лицензий Московской области, перечня многоквартирных домов, товарной накладной № 77-0177412 от 04.09.2021; документы, изъятые в помещении офиса ИП «С.»: договор 

<

номер> от 26.07.2021, заключенный между ООО «Занарье ЖКХ» и ИП «С.» по установке окон ПВХ; счет-фактуру № 33 от 24.08.2021, счет № 29 от 26.07.2021, акт № 33 от 24.08.2021; документы, изъятые в помещении ООО «Занарье ЖКХ»: приказ генерального директора ООО «Занарье ЖКХ» А № 46 от 29.07.2021 «Об установке окон ПВХ в ТО № 8 ГУ ГЖИ МО», договор 

<

номер> от 26.07.2021, заключенный между ООО «Занарье ЖКХ» и ИП «С.» по установке окон ПВХ; акт № 33 от 24.08.2021; копию счета-фактуры № 33 от 24.08.2021; договор 

<

номер> от 25.08.2021, заключенный между ООО «Занарье ЖКХ» и ИП «С.» по установке отливов к окнам ПВХ; акт 

<

номер> от 27.08.2021; копию счета-фактуры № 34 от 27.08.2021; карточку предприятия ООО «Занарье-ЖКХ»; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «Занарье-ЖКХ»; копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Занарье-ЖКХ»; копию устава ООО «Занарье-ЖКХ»; копию лицензии ООО «Занарье-ЖКХ» на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами; копию приказа 

<

номер>-ОД от 15.08.2018 о вступлении в должность генерального директора ООО «Занарье-ЖКХ» А; перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «Занарье-ЖКХ»; платежные поручения № 2359 от 29.07.2021, № 2752 от 26.08.2021 – оставить на хранении в материалах уголовного дела. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение 15 суток со дня провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный в течение 15 суток со дня провозглашения приговора вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, также вправе в тот же срок обратиться с аналогичным ходатайством в случае принесения апелляционного представления и (или) апелляционных жалоб, затрагивающих его интересы, со дня вручения ему копий указанных документов, а также поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении ему защитника.

Председательствующий судья: Н.В. Зыбина