Дело № 2-12/2025

УИД 43RS0031-01-2024-000613-35

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2025 года пос. Подосиновец Кировской области.

Подосиновский районный суд Киpовской области в составе председательствующего судьи Кокоулина В.А., пpи ведении протокола судебного заседания помощником судьи Докучаевой Е.В., с участием прокурора Бушкова А.И., ФИО1, в интересах которой подано исковое заявление, pассмотpев в откpытом судебном заседании гpажданское дело по исковому заявлению прокурора Подосиновского района Кировской области в интересах ФИО1 к муниципальному образованию «Пинюгское городское поселение» в лице администрации поселения о возложении обязанности провести ремонт жилого помещения,

установил:

в ходе проверки, проведенной сотрудниками Подосиновской районной прокуратуры по обращению ФИО1, было установлено, что заявитель проживает в квартире, принадлежащей Пинюгскому городскому поселению. Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1 по договору найма, нуждается в капитальном ремонте, что подтверждается заключением межведомственной комиссии от 20 июня 2024 года, согласно которому бетонный фундамент дома имеет многочисленные разрушения, частично утоплен в землю, несущие стены из бруса отклонены по вертикали, сгнил нижний окладной венец, внутри жилого помещения № 2 имеется уклон пола. По результатам обследования дома межведомственная комиссия пришла к выводу о том, что он соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, пригоден для проживания. Вместе с тем, выявлены основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту с целью восстановления его характеристик, для чего необходимо проведение ремонтно-восстановительных работ жилого дома: подлить фундаменты, заменить нижний окладной брус, в подвале провести работы по обустройству кирпичных столбиков для выравнивания пола.

Требования нанимателя ФИО1 к администрации Пинюгского городского поселения о проведении ремонта дома не исполнены, сроки проведения ремонтных работ наймодателем не определены. 

Полагая, что ответчик, как собственник жилого помещения, не исполняет обязанности по содержанию своего имущества, не обеспечивает право ФИО1 на жилье, не исполняет обязательства по договору найма, ссылаясь на положения ст. 40 Конституции РФ, п. 6 ч. 1 ст. 14 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 2, 67 ЖК РФ, ст.ст. 210, 676 ГК РФ, прокурор потребовал обязать муниципальное образование «Пинюгское городское поселение» в лице администрации поселения в течение 6 месяцев с даты вступления в силу настоящего судебного решения произвести работы по капитальному ремонту жилого 

<

адрес> подлить фундамент дома, заменить нижний окладной брус, обустроить в подвальном помещении столбы из кирпича для выравнивания пола.

В судебном заседании прокурор на заявленных в интересах ФИО1 требованиях настаивал.

ФИО1, в интересах которой с настоящим иском обратился в суд прокурор, на удовлетворении иска настаивала, суду пояснила следующее.

Квартира 

<

адрес> предоставлена ФИО1 по договору найма с администрацией Пинюгского поселения. В указанной квартире ФИО1 и члены ее семьи проживают с 1991 года, за свой счет и своими силами производили ремонт дома. В частности, заменили кровлю дома, вставили новые окна. Иного жилья ФИО1 не имеет. О том, что дом был осмотрен комиссией, она узнала осенью 2024 года, заключение комиссии о необходимости ремонта дома не обжаловала.

По мнению ФИО1, в капитальном ремонте нуждается весь дом, а не только указанные в иске конструкции.

Администрация Пинюгского городского поселения своего представителя в суд не направила, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В заявлении за подписью главы администрации Пинюгского городского поселения заявлено о частичном согласии с требованиями прокурора, изложена просьба установить срок для исполнения судебного решения – до 31 декабря 2025 года. 

В письменном отзыве за подписью представителя ответчика ФИО2 высказано о несогласии с требованиями прокурора, суду сообщено, что на основании комиссионного заключения о нуждаемости дома в ремонте составлена смета, расходы на ремонт дома заложены в бюджет поселения на 2025 год.

Заслушав прокурора, ФИО1, в интересах которой обратился в суд с настоящим иском прокурор, суд приходит к следующим выводам.

Одним из способов защиты нарушенного права является понуждение к исполнению обязательства (ст. 12 ГК РФ).

Каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40 Конституции РФ).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского поселения, в числе прочих, относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях граждан жилыми помещениями. 

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма; к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в числе прочих, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (ч. 3 ст. 2, п. 5 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ). 

Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы местного самоуправления обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, пользующихся жилыми помещениями на законных основаниях, обеспечивают контроль над использованием и сохранностью жилищного фонда.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.ст. 210, 676 ГК РФ, ст. 65 ЖК РФ).

Согласно ст.ст. 66 и 67 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

Как установлено п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее – Правила № 170), при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении № 8 Правил № 170.

В соответствии с приложением № 8 к Правилам № 170, к примерному перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, отнесены ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, ФИО1 проживает в 

<

адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит Пинюгскому городскому поселению, предоставлено ФИО1 по договору найма.

По условиям договора социального найма жилого помещения от 27 октября 2014 года №, обязанность осуществления капитального ремонта жилого помещения, предоставленного ФИО1, лежит на наймодателе, то есть муниципальном образовании «Пинюгское городское поселение», как на собственнике (п.п. «б» п. 5 договора).

Принадлежность жилых помещения дома, включая 

<

адрес>, указанному муниципальному образованию подтверждается сведениями из Единого государственного Реестра прав на недвижимое имущество. 

Нуждаемость 

<

адрес> указанного дома в проведении капитального ремонта подтверждено Актом обследования от 20 июня 2024 года № 2 межведомственной комиссии, которой в ходе осмотра дома установлено, что бетонный ленточный фундамент дома имеет многочисленные разрушения, частично утоплен в землю, несущие стены из бруса на уровне оконных блоков отклонены от вертикали, сгнил нижний окладной венец, внутри жилого помещения № наблюдается уклон пола. 

По итогам обследования дома межведомственная комиссия пришла к выводу, что жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодно для проживания, выявлены основания для признания помещения подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в соответствие с установленными Требованиями, необходимо проведение ремонтно-восстановительных работ жилого дома: подлить фундаменты, заменить нижний окладной брус, в подвале провести работы по устройству кирпичных столбиков для выравнивания пола.

Аналогичные выводы изложены в Заключении о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 20 июня 2024 года № 2, принятом межведомственной комиссией при администрации Пинюгского городского поселения.

Вышеназванные Акт и Заключение заинтересованными лицами в установленном порядке не оспорены, нуждаемость дома в капитальном ремонте ответчиком не оспорена, фактически признана, представлены сведения о финансировании капитального ремонта дома за счет средств бюджета поселения на 2025 год согласно утвержденной смете.

При таких обстоятельствах требования прокурора суд находит законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что Пинюгское городское поселение, как собственник дома, не исполняет обязанности, установленные вышеназванными правовыми нормами и договором социального найма, чем существенно нарушает права ФИО1, как нанимателя жилого помещения. 

Согласно Уставу муниципального образования «Пинюгское городское поселение», администрация указанного поселения является органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции (п. 1 ст. 21 Устава). Таким образом, обязанность провести капитальный ремонт дома суд возлагает на администрацию поселения.

Срок, в течение которого прокурор потребовал ответчика провести капитальный ремонт дома, суд находит разумным, учитывает, что требования ФИО1 не исполнялись длительное время. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

pешил:

исковые требования прокурора удовлетворить.

Обязать муниципальное образование «Пинюгское городское поселение Подосиновского района Кировской области» в лице администрации указанного поселения (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение 6 месяцев с даты вступления в силу настоящего судебного решения произвести работы по капитальному ремонту жилого 

<

адрес>, а именно: подлить фундамент дома, заменить нижний окладной брус, обустроить в подвальном помещении столбы из кирпича для выравнивания пола. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Подосиновского районного суда: