ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

22 декабря 2023 года г. Красноярск 

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Шевцова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, паспорт 403 776323 МВД Таджикистана от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ проживающего по адресу: 

<

адрес> комиссаров, 

<

адрес> / 103, имеющего среднее образование, состоящего в мусульманском браке, имеющего малолетнего ребенка, официально не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 45 минут по адресу: 

<

адрес> при проверке соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке документов было выявлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> – Ярцевское д. Сенькино – Секерино, 

<

адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По истечению срока пребывания своевременно с заявлением в соответствующий орган о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан ФИО1 не обращался, в настоящее время на миграционном учете не состоит, регистрации не имеет, по окончанию законного срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации не выехал, чем нарушил ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1 с помощью переводчика ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, согласен с административным протоколом, права разъяснены и понятны, перевод административного материала получен, суду пояснил, что на территории Российской Федерации проживает совместно с супругой ФИО5, являющейся гражданкой Российской Федерации, с которой оформлен мусульманский брак. От данного брака имеют совместного ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В свидетельстве о рождении ребенка он отцом не указан для того, чтобы супруга могла оформить пособие на ребенка. Отчество ребенку присвоено по его имени. 

Свидетель ФИО5 в судебном заседании суду пояснила, что состоит в мусульманском браке с ФИО1, от которого у них имеется совместный ребенок ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В свидетельстве о рождении данного ребенка ФИО1 отцом не был указан для того, чтобы она смогла оформить пособие на ребенка. Отчество ребенку присвоено по его имени. 

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, свидетеля ФИО5, суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 45 минут по адресу: 

<

адрес> при проверке соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При проверке документов было выявлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по адресу: 

<

адрес> – Ярцевское д. Сенькино – Секерино, 

<

адрес>, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По истечению срока пребывания своевременно с заявлением в соответствующий орган о продлении срока пребывания на территории Российской Федерации гражданин Республики Таджикистан ФИО1 не обращался, в настоящее время на миграционном учете не состоит, регистрации не имеет, по окончанию законного срока пребывания, то есть с ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации не выехал, чем нарушил ст. 5 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1, кроме его личных объяснений в суде, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, миграционной картой, сведениями о гражданине «Территория», справкой о результатах проверки на судимость в отношении ФИО1, иными материалами дела, подтверждающими выше установленные обстоятельства.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, суд учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 состоит в мусульманском браке с ФИО5, являющейся гражданской Российской Федерации, имеют совместного ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают на территории Российской Федерации.

Несмотря на то, что ФИО1 не указан в свидетельстве о рождении отцом ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, данный факт нашел свое подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Так, свидетель ФИО5, будучи предупрежденной об административной ответственности за дачу ложных показаний по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду пояснила, что ФИО1 состоит с ней в мусульманском браке. Отцом ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ФИО1, представив на обозрение суда фото и видеоматериал с 2022 года по настоящее время, на которых запечатлен ФИО1 с ребенком и ФИО5, что не вызывает сомнений у суда. 

Согласно статьи 2 Семейного кодекса Российской Федерации, родители и дети относятся к членам семьи независимо от места жительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерации иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что при административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации существенно ограничивает его право на проживание с супругой и их совместным ребенком, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории Российской Федерации, что создается серьезное вмешательство государства в осуществление ФИО1 прав на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административное правонарушение (Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и др.).

С учетом приведенных обстоятельств и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, фактических обстоятельствах, суд полагает, что у ФИО1 сложились устойчивые семейные связи на территории Российской Федерации, в связи с чем находит правильным не назначать ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, паспорт: Республики Кыргызстана AN 4578026 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, выдан МВД Республики Кыргызстана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей /двух тысяч рублей 00 копеек/ без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить на расчетный счет 40№ в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск (Отделение Красноярск г. Красноярск), КБК 188 116 012019000140, БИК 040407001, ОКТМО 04701000, получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН 

<

***>, КПП 246601001, УИН 188 803 242 304 230 23 681.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение 10 суток со дня получения с подачей жалобы через Ленинский районный суд 

<

адрес>.

Судья О.В. Шевцова