Дело № 2а-175/2025 (№ 2а-1341/2024)

86RS0017-01-2024-002745-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г.п. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майер О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - МИФНС № 10 по ХМАО - Югре) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что налогоплательщику посредством Почты России направлены налоговые уведомления:

- № 78820070 от 22.09.2017 на уплату имущественных налогов за 2016 год на общую сумму 19326 руб., со сроком уплаты, - 01.12.2017 (акт об уничтожении от 02.05.2023);

- № 45236936 от 14.08.2018 на уплату имущественных налогов за 2017 год на общую сумму 32112 руб., со сроком уплаты, - 03.12.2018 (акт об уничтожении от 02.05.2023);

- № 34711313 от 10.07.2019 на уплату имущественных налогов за 2018 год на общую сумму 35837 руб., со сроком уплаты, - 02.12.2019 (акт об уничтожении от 21.06.2024);

- № 53412168 от 01.09.2020 на уплату имущественных налогов за 2019 год на общую сумму 39212 руб., со сроком уплаты, - 01.12.2020 (акт об уничтожении от 21.06.2024);

- № 49865485 от 01.09.2021 на уплату имущественных налогов за 2020 год на общую сумму 39297руб., со сроком уплаты, - 01.12.2021 (почтовый идентификатор 80541663067079).

В установленные сроки уплата налогов налогоплательщиком не произведена. В адрес налогоплательщика посредством почты России направлены:

1) требование № 14020 от 29.06.2020 о необходимости уплаты пени по имущественным налогам в размере 2720 руб. 05 коп., со сроком исполнения: до 20.11.2020, по следующим налогам и периодам:

- пени на общую сумму 2653 руб. 13 коп. по транспортному налогу (из них: 1375 руб. 93 коп., - начисленные за период с 04.12.2018 по 28.06.2020 на сумму недоимки 31259 руб. по транспортному налогу за 2017 год; 1277 руб. 20 коп., - начисленные за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 на сумму недоимки 34984 руб. по транспортному налогу за 2018 год);

- пени на общую сумму 62 руб. 47 коп. по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 71824153) (из них: 34 руб. 15 коп., - начисленные за период с 02.12.2017 по 28.06.2020 на сумму недоимки 990 руб. по налогу на имущество физических лиц за 2016 год; 28 руб. 32 коп., - начисленные за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 на сумму недоимки 776 руб. по налогу на имущество физических лиц за 2018 год);

- пени на общую сумму 04 руб. 45 коп. (в административном иске допущена опечатка в части указания суммы: значится, - 66 руб. 92 коп.) по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 71824104) (из них: 01 руб. 63 коп., - начисленные за период с 02.12.2017 по 28.06.2020 на сумму недоимки 77 руб. по налогу на имущество физических лиц за 2016 год; 02 руб. 82 коп., - начисленные за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 на сумму недоимки 77 руб. по налогу на имущество физических лиц за 2018 год);

2) требование № 28776 от 22.12.2020 о необходимости уплаты:

- транспортного налога за 2019 год в размере 38359 руб. и пени по транспортному налогу в размере 108 руб. 68 коп., начисленных за период с 02.12.2020 по 21.12.2021;

- налога на имущество физических лиц за 2019 год (ОКТМО 71824153) в размере 776 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 02 руб. 20 коп., начисленных за период с 02.12.2020 по 21.12.2021;

- налога на имущество физических лиц за 2019 год (ОКТМО 71824104) в размере 77 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0 руб. 22 коп., начисленных за период с 02.12.2020 по 21.12.2021, - со сроком исполнения: до 04.02.2021;

3) требование № 43459 от 26.12.2021 о необходимости уплаты пени по имущественным налогам в размере 7364 руб. 10 коп., со сроком исполнения: до 18.02.2022, по следующим налогам и периодам:

- пени на общую сумму 7222 руб. 45 коп. по транспортному налогу (из них: 1170 руб. 92 коп., - начисленные за период с 04.12.2018 по 25.12.2021 на сумму недоимки 31259 руб. по транспортному налогу за 2017 год; 3315 руб. 90 коп., - начисленные за период с 03.12.2019 по 25.12.2021 на сумму недоимки 34984 руб. по транспортному налогу за 2018 год; 2670 руб. 42 коп., - начисленные за период с 02.12.2020 по 25.12.2021 на сумму недоимки 38359 руб. по транспортному налогу за 2019 год; 65 руб. 21 коп., - начисленные за период с 02.12.2021 по 25.12.2021 на сумму недоимки 38359 руб. по транспортному налогу за 2020 год);

- пени на общую сумму 129 руб. по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 71824153) (из них: 73 руб. 54 коп., - начисленные за период с 03.12.2019 по 25.12.2021 на сумму недоимки 990 руб. по налогу на имущество физических лиц за 2018 год; 54 руб. 01 коп., начисленные за период с 02.12.2020 по 25.12.2021 на сумму недоимки 776 руб. по налогу на имущество физических лиц за 2019 год; 01 руб. 45 коп., начисленные за период с 02.12.2021 по 25.12.2021 на сумму недоимки 853 руб. по налогу на имущество физических лиц за 2020 год);

- пени на общую сумму 11 руб. 38 коп. по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 71824104) (из них: 05 руб. 88 коп., - начисленные за период с 03.12.2019 по 25.12.2021 на сумму недоимки 77 руб. по налогу на имущество физических лиц за 2018 год; 05 руб. 36 коп., - начисленные за период с 02.12.2020 по 25.12.2021 на сумму недоимки 77 руб. по налогу на имущество физических лиц за 2019 год; 0 руб. 14 коп., - начисленные за период с 02.12.2021 по 25.12.2021 на сумму недоимки 85 руб. по налогу на имущество физических лиц за 2020 год.

В установленный срок налогоплательщик требования об уплате налога, пени исполнил частично. Остаток задолженности по требованию № 14020 от 29.06.2020 составил: пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 1277 руб. 20 коп., начисленные за период с 03.12.2019 по 28.06.2020; пени по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 71824153) за 2018 год в размере 28 руб. 32 коп., начисленные за период с 03.12.2019 по 28.06.2020.

Из административного иска следует, что заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки мировому судье не направлялось в связи с пропуском срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). Налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченной суммы налогов.

Административный истец МИФНС № 10 по ХМАО - Югре просил суд восстановить срок подачи административного иска о взыскании задолженности с налогоплательщика; взыскать с ФИО1:

- транспортный налог за 2019 год в размере 38359 руб. и пени по транспортному налогу в размере 108 руб. 68 коп., начисленные за период с 02.12.2020 по 21.12.2021;

- налог на имущество физических лиц за 2019 год (ОКТМО 71824153) в размере 776 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 02 руб. 20 коп., начисленные за период с 02.12.2020 по 21.12.2021;

- налог на имущество физических лиц за 2019 год (ОКТМО 71824104) в размере 77 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0 руб. 22 коп., начисленные за период с 02.12.2020 по 21.12.2021;

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год (ОКТМО 71824153) в размере 28 руб. 32 коп., начисленные за период с 03.12.2019 по 28.06.2020;

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год (ОКТМО 71824153) в размере 34 руб. 15 коп., начисленные за период с 02.12.2017 по 28.06.2020;

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 год (ОКТМО 71824104) в размере 01 руб. 63 коп., начисленные за период с 02.12.2017 по 28.06.2020;

- пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год (ОКТМО 71824104) в размере 01 руб. 64 коп., начисленные за период с 03.12.2019 по 28.06.2020.

Представитель административного истцаМИФНС № 10 по ХМАО - Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная повестка возвращена в суд по истечении срока хранения.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Определяя возможность рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, суд учитывает, что судебное извещение (судебная повестка) направлялась судом по адресу регистрации по месту жительства ФИО1, которое адресатом получено не было.

Информация о ходе рассмотрения дела в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» находится в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению административного ответчика ФИО1 о необходимости явиться в судебное заседание.

Частью 2 ст. 100 КАС РФ установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Учитывая указанные обстоятельства, суд признает надлежащим извещение административного ответчика ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного искового заявления МИФНС № 10 по ХМАО - Югре, полагая судебное извещение (судебную повестку) доставленным, поскольку адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, то есть риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (в редакции, действующей на момент исполнения обязательств по уплате налога) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 69 НК РФ (в редакции, действующей на момент исполнения обязательств по уплате налога) требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

Как следует из материалов дела, налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление № 53412168 от 01.09.2020 на уплату транспортного налога за 2019 год в общем размере 38359 руб., налога на имущество физических лиц за 2019 год (ОКТМО 71824153) в размере 776 руб., налога на имущество физических лиц за 2019 год (ОКТМО 71824104) в размере 77 руб.

Налоговым органом ФИО1 направлено требование № 28776 по состоянию на 22.12.2020 о необходимости уплаты в срок до 04.02.2021 транспортного налога за 2019 год в общем размере 38359 руб. и пени в размере 108 руб. 68 коп. за период с 02.12.2020 по 21.12.2021, налога на имущество физических лиц за 2019 год (ОКТМО 71824153) в размере 776 руб. и пени в размере 02 руб. 20 коп.за период с 02.12.2020 по 21.12.2021, налога на имущество физических лиц за 2019 год (ОКТМО 71824104) в размере 77 руб. и пени в размере 0 руб. 22 коп. за период с 02.12.2020 по 21.12.2021.

Также налоговым органом ФИО1 направлены:

- налоговое уведомление № 78820070 от 22.09.2017 на уплату в срок до 01.12.2017, среди прочих, налога на имущество физических лиц за 2016 год (ОКТМО 71824104), в размере 77 руб.; налога на имущество физических лиц за 2016 год (ОКТМО 71824153), в размере 990 руб.;

- налоговое уведомление № 34711313 от 10.07.2019 на уплату в срок до 02.12.2019, среди прочих, налога на имущество физических лиц за 2018 год (ОКТМО 71824104) в размере 77 руб.; налога на имущество физических лиц за 2018 год (ОКТМО 71824153) в размере 776 руб.

В связи с неуплатой в установленные сроки налога на имущество физических лиц за 2016 и 2018 годы административному ответчику направлено требование № 14020 по состоянию на 29.06.2020 о необходимости уплаты в срок до 20.11.2020 пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 71824153) в размере 62,47 руб., на недоимку по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 71824104) в размере 04 руб. 45 коп.

Из содержания административного иска следует, что в требование № 14020 от 29.06.2020 включены:

- пени по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 71824153) на общую сумму 62 руб. 47 коп. (из них: 34 руб. 15 коп., - начисленные за период с 02.12.2017 по 28.06.2020 на сумму недоимки 990 руб. по налогу на имущество физических лиц за 2016 год; 28 руб. 32 коп., - начисленные за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 на сумму недоимки 776 руб. по налогу на имущество физических лиц за 2018 год);

- пени по налогу на имущество физических лиц (ОКТМО 71824104) на общую сумму 04 руб. 45 коп. (в административном иске допущена опечатка в части указания суммы: значится, - 66 руб. 92 коп.) (из них: 01 руб. 63 коп., - начисленные за период с 02.12.2017 по 28.06.2020 на сумму недоимки 77 руб. по налогу на имущество физических лиц за 2016 год; 02 руб. 82 коп., - начисленные за период с 03.12.2019 по 28.06.2020 на сумму недоимки 77 руб. по налогу на имущество физических лиц за 2018 год).

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец не обращался.

Учитывая, что срок уплаты транспортного налога, налога на имущество физических лиц за 2019 по требованию № 28776 от 22.12.2020 установлен не позднее 03.02.2021 (до 04.02.2021), срок уплаты пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2018 годы по требованию № 14020 от 29.06.2020 установлен не позднее 19.11.2020 (до 20.11.2020), то с 04.02.2021 по требованию № 28776 от 22.12.2020 и с 20.11.2020по требованию № 14020 от 29.06.2020 у административного истца возникло право в случае неуплаты указанных налогов и пени на взыскание задолженности в судебном порядке. С заявленными требованиями административный истец должен был обратиться в суд не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате, - не позднее 04.08.2021 по требованию № 28776 от 22.12.2020 и не позднее 20.05.2021 по требованию № 14020 от 29.06.2020. Однако с административным иском МИФНС № 10 по ХМАО - Югре обратилась только 26.12.2024.

В силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца.

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.03.2018 № 611-О, от 17.07.2018 № 1695-О).

Из анализа положений п. 2 ст. 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен. Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о том, что ходатайство МИФНС № 10 по ХМАО - Югре о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен административным истцом без уважительных причин. При этом суд учитывает, что МИФНС № 10 по ХМАО - Югре является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов, сборов, страховых взносов и своевременностью их взимания, в связи с чем, должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Суд не усматривает никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с административным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2019 год, пени по налогу на имущество физических лиц за 2016 и 2018 годы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу административного иска и удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени, - отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28.01.2025.

Председательствующий Казаринова А.А.