Дело № 2-860/2021 ......

......

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Минеевой В.Н.,

с участием

представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4, обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указал, что с 1983 по 2016 год работал в должности электромонтера по монтажу воздушных линий высокого напряжения во ....... 

В обоснование требований указал, что обратился в УПФР в г.Владимире Владимирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Владимире Владимирской области от 06.07.2020 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. 

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику он имел необходимый специальный стаж. 

С учетом письменных уточнений (л.д.2-11, 155-157) просил включить в специальный стаж периоды:

- учебы в ГПТУ №6 г.Владимира с 01.09.1980 по 14.07.1983;

- действительной срочной службы в рядах Советской Армии с 27.10.1983 по 24.12.1985;

- работы с 03.06.1986 по 22.10.1993 в должности электромонтера по ремонту ЛЭП-500 кВ во ...... (с 01.01.1992 ......);

- работы с 01.07.1998 по 25.09.2002 электромонтером по ремонту ВЛ в службе ЛЭП во ......;

- работы с 15.07.2003 по 31.12.2005, с 01.04.2008 по 20.04.2008, с 28.04.2008 по 13.05.2008, с 22.05.2008 по 02.06.2008, с 24.06.2008 по 30.06.2008, с 01.08.2008 по 31.08.2008, с 01.10.2008 по 31.01.2009, с 01.03.2009 по 31.03.2009, с 01.05.2009 по 31.05.2009, с 03.02.2010 по 28.02.2010, с 01.08.2010 по 31.08.2010, с 08.02.2011 по 28.02.2011, с 01.06.2011 по 30.06.2011, с 01.08.2011 по 30.09.2011, с 01.11.2011 по 30.04.2012, с 01.07.2012 по 30.09.2012, с 01.12.2012 по 09.12.2012, с 21.12.2012 по 10.03.2013, с 16.03.2013 по 03.04.2013, с 01.06.2013 по 09.06.2013, с 25.06.2013 по 02.07.2013, с 09.07.2013 по 15.07.2013, с 08.10.2013 по 14.10.2013, с 22.10.2013 по 05.11.2013, с 16.11.2013 по 24.11.2013, с 26.12.2013 по 31.12.2013, с 26.04.2014 по 28.04.2014, с 30.04.2014 по 04.05.2014, с 14.05.2014 по 18.05.2014, 26.05.2014, с 07.06.2014 по 15.06.2014, с 04.07.2014 по 06.07.2014, 14.07.2014, с 21.07.2014 по 10.08.2014, с 14.08.2014 по 17.08.2014, с 08.09.2014 по 14.09.2014, с 01.10.2014 по 05.10.2014, с 27.10.2014 по 28.10.2014, с 25.11.2014 по 30.11.2014, с 27.12.2014 по 31.12.2014, с 03.03.2015 по 03.04.2015, с 01.07.2015 по 13.07.2015, с 16.07.2015 по 17.07.2015, с 28.07.2015 по 06.08.2015, с 10.08.2015 по 11.08.2015, с 17.08.2015 по 01.09.2015, с 07.09.2015 по 11.09.2015, с 16.09.2015 по 17.09.2015, с 25.09.2015 по 28.09.2015, с 12.10.2015 по 22.10.2015, 01.11.2015, с 03.11.2015 по 08.11.2015, с 12.11.2015 по 22.11.2015, с 30.11.2015 по 13.12.2015, с 28.12.2015 по 21.07.2016 электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи на ВПУ на ......

Просил обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО4 с 10.04.2020 года - с даты достижения 55 лет.

Истец ФИО4 в судебное заседание не вился, извещался почтовым отправлением (л.д.176). Представители истца ФИО2 и ФИО1, действующие на основании доверенности от 14.05.2021 (л.д.71), в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Указали, что совмещение профессии электромонтера с должностью тракториста было необходимо для обеспечения деятельности электромонтера при ремонте и монтаже воздушных линий электропередач. Напряжение на линиях более 35кВ и высота вышек более 5 метров подтверждаются общедоступными данными в виде типовых инструкций по эксплуатации воздушных линий электропередач.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 11.01.2021 (л.д.70), возражала против удовлетворения требований в полном объеме по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении пенсии (л.д.17). Дополнительно пояснила, что работодатель истца закодировал период его работы с 03.06.1986 по 14.07.2003 по Списку №2 1991 года по коду 2290000а-19855, что соответствует позиции в указанном Списке «Электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м». Орган Пенсионного фонда при рассмотрении вопроса о специальном стаже ФИО4 в 2020 году пришел к выводу о необходимости корректировки сведений лицевого счета истца и отражения периодов его работы с 03.06.1986 по 22.10.1993, с 01.07.1998 по 25.09.2002 без указания кода льготных условий труда. Уточнила, что в 2002 году работодатель в сведениях лицевого счета ФИО4, отразил 28 дней отпуска без сохранения заработной платы (л.д.102), которые не могут быть включены в специальный стаж. Период работы истца с 15.03.2003 по 21.07.2016 был включен в специальный стаж в соответствии с данными работодателя, который предоставил сведения о работе истца в тяжелых условиях труда не за весь период, а за отдельные временные интервалы. Требования о включении в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии и обучения в Училище истцом при обращении в Пенсионный фонд не заявлялись.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, АО «Электросетьсервис ЕНЭС» - Специализированная производственная база Электросетьремонт, будучи извещено овремени и месте рассмотрения дела почтовым отправлением и по электронной почте (л.д.178), явку представителя в суд не обеспечило, направило ответы на запросы суда.

Определением суда от 17.05.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечение Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (л.д.78). Указанное третье лицо, будучи извещено о времени и месте рассмотрения дела почтовым отравлением (л.д.177), явку представителя в суд не обеспечило, дополнений и заявлений не направило.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В судебном заседании установлено, что ФИО4 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда 11.03.2020 обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от 06.07.2020 №91990/20 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа с особыми условиями труда по Списку №2 (л.д.17-19).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца следующие спорные периоды работы:

- с 03.06.1986 по 22.10.1993 в должности электромонтера по ремонту ЛЭП-500 кВ во ...... (с 01.01.1992 ......), поскольку в представленной архивной справке отсутствуют сведения, подтверждающие работу в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 35кВ и выше и занятость работами на высоте свыше 5 м. В указанный период ФИО4 производилась доплата за совмещение профессии «тракторист», определить в каком объеме он был занят другой работой в течение рабочего дня не представляется возможным;

- с 01.07.1998 по 25.09.2002 электромонтером по ремонту ВЛ в службе ЛЭП во ......, так как в представленной архивной справке отсутствуют сведения, подтверждающие работу в качестве электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 35кВ и выше и занятость работами на высоте свыше 5 м. В уточняющих справках к Перечню рабочих мест должность ФИО4 значится по разному: 1999-2000гг. – электромонтер по ремонту ВЛ, 2002г. – эл. монтер по ремонту воздушных линий электропередачи. С 01.07.1998 по 31.05.2000 производилась доплата за совмещение профессии «тракторист». В 2002 году имелся отпуск без сохранения заработной платы 28 дней;

- работы с 15.07.2003 по 31.12.2005, с 01.04.2008 по 20.04.2008, с 28.04.2008 по 13.05.2008, с 22.05.2008 по 02.06.2008, с 24.06.2008 по 30.06.2008, с 01.08.2008 по 31.08.2008, с 01.10.2008 по 31.01.2009, с 01.03.2009 по 31.03.2009, с 01.05.2009 по 31.05.2009, с 03.02.2010 по 28.02.2010, с 01.08.2010 по 31.08.2010, с 08.02.2011 по 28.02.2011, с 01.06.2011 по 30.06.2011, с 01.08.2011 по 30.09.2011, с 01.11.2011 по 30.04.2012, с 01.07.2012 по 30.09.2012, с 01.12.2012 по 09.12.2012, с 21.12.2012 по 10.03.2013, с 16.03.2013 по 03.04.2013, с 01.06.2013 по 09.06.2013, с 25.06.2013 по 02.07.2013, с 09.07.2013 по 15.07.2013, с 08.10.2013 по 14.10.2013, с 22.10.2013 по 05.11.2013, с 16.11.2013 по 24.11.2013, с 26.12.2013 по 31.12.2013, с 26.04.2014 по 28.04.2014, с 30.04.2014 по 04.05.2014, с 14.05.2014 по 18.05.2014, 26.05.2014, с 07.06.2014 по 15.06.2014, с 04.07.2014 по 06.07.2014, 14.07.2014, с 21.07.2014 по 10.08.2014, с 14.08.2014 по 17.08.2014, с 08.09.2014 по 14.09.2014, с 01.10.2014 по 05.10.2014, с 27.10.2014 по 28.10.2014, с 25.11.2014 по 30.11.2014, с 27.12.2014 по 31.12.2014, с 03.03.2015 по 03.04.2015, с 01.07.2015 по 13.07.2015, с 16.07.2015 по 17.07.2015, с 28.07.2015 по 06.08.2015, с 10.08.2015 по 11.08.2015, с 17.08.2015 по 01.09.2015, с 07.09.2015 по 11.09.2015, с 16.09.2015 по 17.09.2015, с 25.09.2015 по 28.09.2015, с 12.10.2015 по 22.10.2015, 01.11.2015, с 03.11.2015 по 08.11.2015, с 12.11.2015 по 22.11.2015, с 30.11.2015 по 13.12.2015, с 28.12.2015 по 21.07.2016 электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи на ...... ...... (с 14.03.2016 ......), поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета данные периоды не закодированы как работа с особыми условиями труда по Списку №2.

Всего Пенсионным фондом зачтено в специальный стаж 8 лет 6 месяцев 27 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев (л.д.19). Включенные периоды отражены в данных о стаже (л.д.89-94).

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. 

Как следует из пункта 11 названного Постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Пунктом 5 указанных Правил определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается в первую очередь данными индивидуального лицевого счета гражданина. Дополнительно по периодам до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

ФИО4 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 22.03.1998 (л.д.161).

В Списке №2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, электромонтеры по ремонту воздушных линий не поименованы.

Ко всем заявленным периодам в силу пункта Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" могут применены нормы Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В указанном Списке под кодом 2290000а-19855 в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов поименованы: электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м.

Заявленные периоды работы с 03.06.1986 по 22.10.1993 и с 01.07.1998 по 25.09.2002 в трудовой книжке отражены следующим образом (л.д.23-24):

03.06.1986 – Владимирский район электросетей, принят электромонтером по ремонту ЛЭП-500кв 5 разряда;

01.11.1987 – установлен новый четвертый квалиф. разряд эл. монтера по ремонту воздушных ЛЭП;

01.01.1992 – Владимирский район электросетей реорганизован во Владимирское предприятие по эксплуатации межсистемных электропередач 750 кв;

22.10.1993 – уволен по собственному желанию;

26.01.1998 – Владимирское предприятие межсистемных электрических сетей ...... электромонтером по ремонту ВЛ четвертого разряда;

01.06.2000 – присвоен пятый квалификационный разряд электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач;

25.09.2002 – уволен в связи с переводом во ....... 

В соответствии с архивной справкой архивного отдела администрации г.Владимира от 28.07.2016 (л.д.33, 101-102) ФИО4 приказом №64-к от 03.06.1986 с 03.06.1986 был принят эл.монтером по ремонту ЛЭП 5 разряда на РБ-21. Приказом от 5.10.1989 в связи с изменением объема работ по совмещению профессий с 02.10.1989 установлена доплата ФИО4 за совмещение профессии тракториста. Доплата за совмещение профессии тракториста отражена и в приказе от 21.02.1991. В приказах с 1991 года профессия ФИО4 указана как «эл. монтер ВЛ». Приказом от 22.10.1993 ФИО4 уволен. 

Приказом от 26.01.1998 ФИО4 принят на работу с 26.01.1998 эл. монтером по ремонту ВЛ. Приказом от 26.06.1998 истцу установлена доплата за совмещение профессий тракториста в размере 45% оклада. Приказом от 18.05.2000 в связи с прекращением выполнения обязанностей по совмещению профессий с 01.06.2000 с ФИО4 снята доплата за совмещение профессий. Приказом от 24.09.2002 ФИО4 уволен 25.09.2002. 

Аналогичные сведения о приеме и увольнении, о периодах совмещения профессий отражены в личных карточках истца (л.д.34-37, 103-109).

В трудовом договоре от 26.01.1998 отражено, что ФИО4 установлена доплата за вредные и тяжелые условия труда (пункт 6.3., л.д.38-39, 110-111).

Таким образом, в наименовании должностей ФИО4 «электромонтер по ремонту воздушных ЛЭП» и «электромонтер по ремонту воздушных линий» действительно отсутствуют ссылки на показатели напряжения воздушных линий (35 кВ и выше) и высоту работ (свыше 5 м.).

Однако, как усматривается из сведений индивидуального лицевого счета истца, до его корректировки, произведенной органами Пенсионного фонда при установлении пенсионных прав истца на досрочную страховую пенсию, работодатель Владимирское предприятие межсистемных электрических сетей ...... за периоды с 03.06.1986 по 22.10.1993 и с 26.01.1998 по 25.09.2002 (л.д.135-136,139) предоставляло в Пенсионный фонд сведения по данному работнику с кодом тяжелых (особых) условий труда по Списку №2 «2290000а-19855», что соответствует должности «электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятые работами на высоте свыше 5 м».

Согласно статье 1 Федерального закона от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Таким образом, работодатель, сдавая сведения индивидуального персонифицированного учета подтверждал наличие у ФИО4 тяжелых условий труда по Списку №2 и наличие права на досрочное назначение страховой пенсии по данным периодам. Данный способ подтверждения тяжелых условий труда по Списку №2 полностью соответствует требованиям Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" и Федерального закона от 1.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". При этом предоставленные сведения были приняты соответствующим органом Пенсионного фонда и размещены на индивидуальном лицевом счете истца.

Как следует из служебной записки отдела назначения пенсий Владимирской ПМЭС (РАО) зарегистрировано в органах ПФР 17.10.1999, снято с учета в связи с ликвидацией филиала 10.09.2004 (л.д.114). Орган Пенсионного фонда при проверке достоверности кодировки индивидуального лицевого счета ФИО4 в период рассмотрения его заявления о назначении досрочной страховой пенсии пришел к выводу, что указанные сведения за периоды с 03.06.1986 по 22.10.1993 и с 01.07.1998 по 25.09.2002 подлежат корректировке и указанию без кода льготных условий труда, т.к. не приложены документы, подтверждающие работу ФИО4 во вредных условиях труда полный рабочий день.

При этом, в связи с прекращением деятельности работодателя истца в 2004 году, дополнительные документы уже не могли быть предоставлены страхователем в Пенсионный фонд.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что работодатель истца в спорный период работы ФИО4 подтверждал наличие у него тяжелых условий труда по Списку №2 по коду «2290000а-19855», суд приходит к выводу, что ФИО4 осуществлял свои обязанности как электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятый работами на высоте свыше 5 м. Доказательства обратного суду не предоставлены.

Кроме того Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 18/2-55 "Об утверждении разделов: "Эксплуатация оборудования электростанций и сетей, обслуживание потребителей энергии", "Ремонт оборудования электростанций и сетей" единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 9" (в редакции до 13.12.1990) в характеристике работы электромонтера по ремонту воздушных линий 5-го разряда электропередач отражены ремонт, монтаж и демонтаж линий электропередачи напряжением до 220кВ, работа на отключенной цепи двухцепной линии и пофазный ремонт линий электропередачи напряжением 110-220 кВ, в характеристике работы электромонтера по ремонту воздушных линий 4-го разряда указан ремонт, монтаж, демонтаж и техническое обслуживание линий электропередачи напряжением 35-110 кВ.

Аналогичные характеристики работы электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи имеются в Постановлении Минтруда РФ от 12.03.1999 N 5 "Об утверждении Тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих электроэнергетики".

Рассматривая довод ответчика о наличии у истца совмещения профессий, суд исходит из следующего.

Действительно в архивной справке по работе истца и личных карточках отражено совмещение занимаемой профессии электромонтера с профессией тракториста с 02.10.1989 по 22.10.1993 и с 01.07.1999 по 31.05.2000 (л.д.101-102, 104, 106, 109).

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", подлежащим применению к периоду работы истца до 01.01.1991, предусматривалось, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать: 

а) по списку N 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке N 1 и в списке N 2; 

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.

Таким образом, действовавшим на тот период пенсионным законодательством пенсия при совмещении двух профессий, одна из которых не предусмотрена Списками №1 и №2, назначалась на общих основаниях. Профессия тракториста Списком №2 не предусмотрена. 

При таких обстоятельствах, суд находит обоснованным отказ Управления Пенсионного фонда во включении в специальный стаж периода работы с 02.10.1989 по 31.12.1991.

Вместе с тем к периоду работы истца с 01.01.1992 по 25.09.2002 подлежат применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80%). Таким образом, наличие факта совмещения профессий не является основанием для отказа во включении в специальный стаж в случае, если занятость по должности по Списку №2 составляет не менее 80%. 

По мнению суда, работодатель истца сдавая на него сведения с кодом особых условий труда по Списку №2 за период с 01.01.1991 по 22.10.1993, подтвердил занятость ФИО4 не менее 80% по должности электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи (напряжением 35 кВ и выше), занятого работами на высоте свыше 5 м. Какие либо справки, иные сведения, подтверждающие занятость по данной должности менее 80% рабочего дня в материалах дела отсутствуют. 

При этом по периоду с 01.07.1998 по 25.09.2002 судом дополнительно учитывается, что в соответствии с докладной запиской зам. начальника клиентской службы органа Пенсионного фонда (л.д.114-116) ...... вместе со сведениями с кодом льготных условий труда сдавало в Пенсионный фонд за весь период Перечень рабочих мест, работникам которых в соответствии со Списком №2 установлено льготное пенсионное обеспечение, с уточняющими справками за каждый отчетный период, в которых был поименован ФИО4, с указанием о занятости на указанных профессиях не менее 80% рабочего времени. Также была предоставлена карта аттестации рабочего места «электромонтер по ремонту воздушных линий электропередачи», в строке 110 которой указано льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 код «2290000а-19855».

При таких обстоятельствах суд считает необходимым включить в специальный стаж истца по Списку №2 периоды работы с 03.06.1986 по 01.10.1989, с 01.01.1992 по 22.10.1993, с 01.07.1998 по 25.09.2002.

Суд находит ошибочным довод Пенсионного фонда о наличии заявленном периоде в 2002 году отпуска за свой счет 28 дней, поскольку данный отпуск действительно отражен в сведениях индивидуального лицевого счета, но в период с 27.09.2002 по 31.12.2002 (л.д.136, 139).

По исковому требованию о включении периодов работы истца с 15.07.2003 по 31.12.2005, с 01.04.2008 по 20.04.2008, с 28.04.2008 по 13.05.2008, с 22.05.2008 по 02.06.2008, с 24.06.2008 по 30.06.2008, с 01.08.2008 по 31.08.2008, с 01.10.2008 по 31.01.2009, с 01.03.2009 по 31.03.2009, с 01.05.2009 по 31.05.2009, с 03.02.2010 по 28.02.2010, с 01.08.2010 по 31.08.2010, с 08.02.2011 по 28.02.2011, с 01.06.2011 по 30.06.2011, с 01.08.2011 по 30.09.2011, с 01.11.2011 по 30.04.2012, с 01.07.2012 по 30.09.2012, с 01.12.2012 по 09.12.2012, с 21.12.2012 по 10.03.2013, с 16.03.2013 по 03.04.2013, с 01.06.2013 по 09.06.2013, с 25.06.2013 по 02.07.2013, с 09.07.2013 по 15.07.2013, с 08.10.2013 по 14.10.2013, с 22.10.2013 по 05.11.2013, с 16.11.2013 по 24.11.2013, с 26.12.2013 по 31.12.2013, с 26.04.2014 по 28.04.2014, с 30.04.2014 по 04.05.2014, с 14.05.2014 по 18.05.2014, 26.05.2014, с 07.06.2014 по 15.06.2014, с 04.07.2014 по 06.07.2014, 14.07.2014, с 21.07.2014 по 10.08.2014, с 14.08.2014 по 17.08.2014, с 08.09.2014 по 14.09.2014, с 01.10.2014 по 05.10.2014, с 27.10.2014 по 28.10.2014, с 25.11.2014 по 30.11.2014, с 27.12.2014 по 31.12.2014, с 03.03.2015 по 03.04.2015, с 01.07.2015 по 13.07.2015, с 16.07.2015 по 17.07.2015, с 28.07.2015 по 06.08.2015, с 10.08.2015 по 11.08.2015, с 17.08.2015 по 01.09.2015, с 07.09.2015 по 11.09.2015, с 16.09.2015 по 17.09.2015, с 25.09.2015 по 28.09.2015, с 12.10.2015 по 22.10.2015, 01.11.2015, с 03.11.2015 по 08.11.2015, с 12.11.2015 по 22.11.2015, с 30.11.2015 по 13.12.2015, с 28.12.2015 по 21.07.2016 электромонтером по ремонту воздушных линий электропередачи на ...... (с 14.03.2016 ......) суд приходит к следующему. 

За данные периоды работодатель не предоставлял в Пенсионный фонд сведения о наличии у истца льготного стажа (тяжелых условий труда) по Списку №2 (л.д.165-168). В материалах дела отсутствует уточняющая справка работодателя, подтверждающая соответствующие условия труда и занятость не них не менее 80% рабочего времени. Более того, в предоставленной справке о количестве отработанных часов во вредных условиях труда по данным табелей учета рабочего времени за период работы с 01.04.2008 по 21.07.2016 отражено, что именно в заявленные истцом промежутки времени во вредных условиях труда было отработано менее 80% рабочего времени (л.д.222-224).

С учетом изложенного у суда отсутствуют основания для включения указанных периодов работы истца в специальный стаж по Списку №2.

Также ФИО4 ко включению в специальный стаж заявлены периоды учебы в ГПТУ №6 г.Владимира с 01.09.1980 по 14.07.1983 и действительной срочной службы в рядах Советской Армии с 27.10.1983 по 24.12.1985 (л.д. 155-157).

В уточняющей справке Военного комиссариата (л.д.239) период службы в рядах Советской Армии отражен как 27.10.1983 по 23.12.1985, в связи с чем суд рассматривает время службы как с 27.10.1983 по 23.12.1985. Сторонами содержание справки не оспаривалось.

Заявленный период учебы в ГПТУ №6 г.Владимира подтверждается копией диплома ФИО4 (л.д.28).

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Действовавшим в спорный период Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (раздел VIII, подпункт «з» пункта 109, абзац 14 пункта 109) было предусмотрено включение в льготный стаж для назначения пенсии, в том числе, периода обучения в профессионально-технических училищах, данный период приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Также пунктом 109 подпунктом «к» указанного Положения предусматривалось включение в стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, в случае если за данным периодом следовала или ему предшествовала работа на льготных условиях.

В рассматриваемом случае периоды работы после учебы в ГПТУ №6 г.Владимира с 19.07.1983 по 21.10.1983 и после прохождения службы в Армии с 27.01.1986 по 13.05.1986 включены в специальный стаж истца решением Пенсионного фонда во внесудебном порядке (л.д.89). Период с 03.06.1986 по 01.10.1989 включен настоящим решением суда.

Вместе с тем пунктом 109 вышеназванного Положения также установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Нормы Положения могут быть применены к периоду до 01.01.1992 и соответственно объем учебы и службы в рядах Советской Армии, подлежащий включению в специальный стаж, не должен размер специального стажа, исчисленный по периоду работы в тяжелых условиях труда по состоянию на 01.01.1992

Пенсионным фондом и настоящим решением суда в специальный стаж истца был включен период его работы до 01.01.1992 в общем размере 3 года 10 месяцев 19 дней, в связи с чем учеба в ГПТУ №6 г.Владимира с 01.09.1980 по 14.07.1983 и военная служба по призыву в рядах Советской Армии с 27.10.1983 по 23.12.1985 подлежит включению в объеме 3 года 10 месяцев 19 дней.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом и Пенсионным фондом периодов, общий размер специального стажа ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию 10.04.2020 составит 22 года 11 месяцев 7 дней, что более 12 лет и 6 месяцев и достаточно для назначения пенсии с 55 лет. 

Истец обратился в Управление Пенсионного фонда за назначением досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда 11.02.2020, в связи с чем пенсия подлежит назначению с 10.04.2020 (достижение истцом 55 лет).

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат госпошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды:

- учебы в ГПТУ №6 г.Владимира с 01.09.1980 по 14.07.1983 и военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 27.10.1983 по 23.12.1985 в объеме 3 года 9 месяцев 18 дней;

- работы с 03.06.1986 по 02.10.1989, с 01.01.1992 по 22.10.1993 в должности электромонтера по ремонту ЛЭП-500 кВ во ......;

- работы с 01.07.1998 по 25.09.2002 электромонтером по ремонту ВЛ в службе ЛЭП во Владимирском предприятии межсистемных электрических сетей РАО «ЕЭС России».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО4 с 10.04.2020 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов учебы в ГПТУ №6 г.Владимира с 01.09.1980 по 14.07.1983 и военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 27.10.1983 по 23.12.1985 в объеме более 3 лет 9 месяцев 19 дней, периодов работы со 02.10.1989 по 31.12.1991, работы с 15.07.2003 по 31.12.2005, с 01.04.2008 по 20.04.2008, с 28.04.2008 по 13.05.2008, с 22.05.2008 по 02.06.2008, с 24.06.2008 по 30.06.2008, с 01.08.2008 по 31.08.2008, с 01.10.2008 по 31.01.2009, с 01.03.2009 по 31.03.2009, с 01.05.2009 по 31.05.2009, с 03.02.2010 по 28.02.2010, с 01.08.2010 по 31.08.2010, с 08.02.2011 по 28.02.2011, с 01.06.2011 по 30.06.2011, с 01.08.2011 по 30.09.2011, с 01.11.2011 по 30.04.2012, с 01.07.2012 по 30.09.2012, с 01.12.2012 по 09.12.2012, с 21.12.2012 по 10.03.2013, с 16.03.2013 по 03.04.2013, с 01.06.2013 по 09.06.2013, с 25.06.2013 по 02.07.2013, с 09.07.2013 по 15.07.2013, с 08.10.2013 по 14.10.2013, с 22.10.2013 по 05.11.2013, с 16.11.2013 по 24.11.2013, с 26.12.2013 по 31.12.2013, с 26.04.2014 по 28.04.2014, с 30.04.2014 по 04.05.2014, с 14.05.2014 по 18.05.2014, 26.05.2014, с 07.06.2014 по 15.06.2014, с 04.07.2014 по 06.07.2014, 14.07.2014, с 21.07.2014 по 10.08.2014, с 14.08.2014 по 17.08.2014, с 08.09.2014 по 14.09.2014, с 01.10.2014 по 05.10.2014, с 27.10.2014 по 28.10.2014, с 25.11.2014 по 30.11.2014, с 27.12.2014 по 31.12.2014, с 03.03.2015 по 03.04.2015, с 01.07.2015 по 13.07.2015, с 16.07.2015 по 17.07.2015, с 28.07.2015 по 06.08.2015, с 10.08.2015 по 11.08.2015, с 17.08.2015 по 01.09.2015, с 07.09.2015 по 11.09.2015, с 16.09.2015 по 17.09.2015, с 25.09.2015 по 28.09.2015, с 12.10.2015 по 22.10.2015, 01.11.2015, с 03.11.2015 по 08.11.2015, с 12.11.2015 по 22.11.2015, с 30.11.2015 по 13.12.2015, с 28.12.2015 по 21.07.2016 отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО4 в возврат госпошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья ...... К.Е.Афанасьева

......

...... 

......