Дело № 2-841/2024 г. ***

УИД 33RS0005-01-2024-000929-36

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 24 июня 2024 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе: 

председательствующего судьи Рыбачик Е.К.,

при секретаре Копнёнковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Александрове гражданское дело по иску Александровского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, ФИО2 и ФИО3, к администрации города Карабаново Александровского района Владимирской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Александровский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, ФИО2 и ФИО3, с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просит возложить на администрацию г. Карабаново Александровского района Владимирской области обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать обследование технического состояния жилого помещения квартиры, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на соответствие требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. 

В обоснование заявленных требований указано, что на основании ордера от 28.06.1995 ФИО2 и членам ее семьи, состоящей из 4 человек, в том числе: дочери ФИО1 (до заключения брака ФИО4) предоставлены 2 комнаты общей жилой площадью *** кв.м, расположенные по адресу: 

<

адрес>. На основании заявления ФИО1, Александровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищных прав истцов, в ходе которой установлено, что в квартире № 8 имеются следы длительного намокания потолочного покрытия и прилежащей стены с отслоением обоев. По факту выявленных нарушений 20.04.2023 городской прокуратурой в администрацию г. Карабаново внесено представление о принятии в месячный срок мер по устранению допущенных нарушений закона, которое не исполнено. 

В судебном заседании помощник Александровского городского прокурора Горшунова Е.М., заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении. 

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, в судебное заседание, извещенные надлежащим образом, не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика администрации г. Карабаново Александровского района Владимирской области, будучи извещенным надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явился. В письменном заявлении, адресованном суду, против удовлетворения заявленных требований не возражал. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Третьи лица ФИО5 и ФИО6, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не явились. Мнения по существу заявленных требований не выразили. 

Третье лицо администрация Александровского района Владимирской области, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц ООО «РТЭК+», Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области, НКО «Фонд капитального ремонта Владимирской области», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращались, возражений по существу иска не представили.

Заслушав пояснения помощника Александровского городского прокурора Горшунова Е.М., исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Исходя из положений ч.ч. 1, 2 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 

В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля.

В силу п. 9.3 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится утверждение порядка и перечня случаев оказания на возвратной и (или) безвозвратной основе за счет средств местного бюджета дополнительной помощи при возникновении неотложной необходимости в проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно ч.ч. 3 и 4 ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 утверждено Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Из п. 33 Положения следует, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, в том числе ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации либо в результате чрезвычайной ситуации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Пунктом 42 Положения установлено, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям, в том числе о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

Как следует из материалов дела, приказом Министерства имущественных и земельных отношений Владимирской область от 16.02.2024 № 26-н «О разграничении имущества, находящего в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Александровский район Владимирской области и муниципальным образованием город Карабаново Александровского района Владимирской области» утвержден перечень имущества, безвозмездно передаваемого муниципальным образованием Александровский муниципальный район Владимирской области муниципальному образованию город Карабаново Александровского района Владимирской области, в том числе *** доли квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

На основании передаточного акта от 05.03.2024 вышеуказанная доля квартиры передана в собственность муниципального образования г. Карабаново Александровского района Владимирской области.

Из имеющейся в материалах дела выписки из ЕГРН следует, что квартира с к.н. № общей площадью *** кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности: муниципальному образованию городского поселения г. Карабаново в размере *** долей; ФИО5 в размере *** долей. 

Постановлением администрации г. Карабаново от 04.05.2023 № ООО «РТЭК+» определена временной управляющей организацией на территории г. Карабаново для управления многоквартирными домами, в том числе домом, расположенным по адресу: 

<

адрес>, сроком на один год. 

07.12.2022 постановлением администрации г. Карабаново № внесены изменения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования город Карабаново на 2023-2025 годы, в том числе в части включения в краткосрочный план многоквартирного 

<

адрес>.

По информации, представленной некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» от 20.01.2023 №, многоквартирный 

<

адрес> включен в перечень домов по проведению капитального ремонта в 2023 году.

Из информационного письма некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области» от 24.01.2024 № следует, что срок проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного 

<

адрес> перенесен на 2024 года.

Согласно имеющемуся в материалах дела ордеру № от 28.06.1995, выданному на основании постановления главы администрации г. Карабаново № от 03.03.1995, ФИО2, на семью из четырех человек, в которую входила, в том числе ее дочь ФИО4 (после заключения брака ФИО1) М.В. представлено право занятия двух комнат общей жилой площадью *** кв.м, находящихся в квартире № 8, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Из домовой книги и адресной справки ОВМ ОМВД России по Александровскому району от 27.03.2024 № следует, что в вышеуказанной квартире зарегистрированы: с 08.04.1993 ФИО2; с 09.04.1993 ФИО1; с 12.01.2005 ФИО3; с 27.06.2013 ФИО6, дата г.р.; с 26.09.2023 ФИО5 

На основании заявления ФИО1, Александровской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищных прав истцов, в ходе которой установлено, что в квартире № 8 имеются следы длительного намокания потолочного покрытия и прилежащей стены с отслоением обоев. Указанное подтверждается актом комиссионного выхода от 22.03.2023. 

20.04.2023 заместителем Александровского городского прокурора в адрес главы администрации г. Карабаново Александровского района внесено представление о принятии в месячный срок мер по устранению допущенных нарушений закона, которое не исполнено. 

Так, согласно акту, составленному Инспекцией ГЖИ Владимирской области от 20.07.2023 следует, что в ходе осмотра 20.07.2023 МКД № по 

<

адрес> установлено, что общее имущество МКД содержится с нарушением требований жилищного законодательства. В квартире № 8, расположенной на третьем этаже, в помещении зала над оконным и дверным проемом выхода на балкон выявлены свежие следы пролитий. В местах протечек имеется выпучивание отделочных слоев потолка. По периметру потолка на отделочном слое выявлены нитевидные трещины. В ходе осмотра чердачного помещения выявлено неудовлетворительное техническое состояние кровельного покрытия (сквозные отверстия, щели). По периметру на капитальных стенах имеется разрушение кирпичной кладки (выветривание, расслоение). По периметру дома на капитальных стенах выявлены застарелые белые следы пролитий, в указанных местах имеется разрушение кирпичной кладки (выветривание, расслоение).

11.10.2023 Инспекцией ГЖИ Владимирской области повторно проведен осмотр МКД № по 

<

адрес>, о чем составлен соответствующий акт от 13.10.2023. В ходе указанного осмотра установлено, что в квартире № 8, расположенной на третьем этаже, в помещении зала над оконным и дверным проемом выхода на балкон выявлены следы пролитий. В местах протечек имеется выпучивание отделочных слоев потолка. По периметру потолка на отделочном слое выявлены нитевидные трещины. Управляющей организацией выполнено устройство подпорки под балкой. В квартире № 9 во всех помещениях выявлены следы пролитий. В ходе осмотра чердачного помещения выявлено неудовлетворительное техническое состояние кровельного покрытия (сквозные отверстия, щели). По периметру на капитальных стенах имеется разрушение кирпичной кладки (выветривание, расслоение). По периметру дома на капитальных стенах выявлены застарелые белые следы пролитий, в указанных местах имеется разрушение кирпичной кладки (выветривание, расслоение).

Из справки ООО «***» от 10.06.2024 следует, что часть квартир третьего этажа, в том числе квартира № 8, находится в аварийном состоянии (обрушение чердачного перекрытия, трещины в несущих стенах, вывалы кирпичей наружных стен на глубину до 300мм), до проведения капитального ремонта крыши проведение ремонта квартир нецелесообразно. До настоящего времени подрядная организация по капитальному ремонту крыши вышеуказанного многоквартирного дома не определена, аукцион по отбору не состоялся.

При изложенных обстоятельствах, учитывая действующее нормативное регулирование, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о возложении на ответчика обязанности организовать обследование технического состояния жилого помещения квартиры, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на соответствие требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

При этом, заявленный прокурором срок с учетом объема работ, необходимого для исполнения соответствующей обязанности; финансового положения ответчика; отсутствия возражений со стороны участников процесса и соблюдения баланса интересов как ответчика, так и истцов, суд находит разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Александровского городского прокурора (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), действующего в интересах ФИО1 (ИНН ***), ФИО2 (ИНН ***) и ФИО3 (паспорт ***), удовлетворить.

Обязать администрацию города Карабаново Александровского района Владимирской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать обследование технического состояния жилого помещения квартиры, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на соответствие требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд Владимирской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий *** Рыбачик Е.К.

***

***

***