Дело № 2-2273/2024 

УИД №...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 октября 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.С., 

при помощнике судьи Рыжовой Е.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца Галибиной С.А.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода действительной военной службы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту - ОСФР по Владимирской области) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода действительной военной службы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что ... обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. Не согласившись с данным решением, истец просит признать незаконным решение ОСФР по Владимирской области от ... об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период прохождения действительной военной службы в войсковой части №... с 04.09.1986 по 20.09.1990; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ....

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель адвокат Галибина С.А. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО2 исковые требования не признала по обстоятельствам, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. Пояснила, что включение в льготный стаж периода прохождения действительной военной службы не предусмотрено действующим законодательством. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрены случаи назначения страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 данного закона, в частности, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). 

Учитывая приведенную норму права, досрочная пенсия по данному основанию может быть назначена на 24 месяца ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом переходных положений. 

Судом установлено, что ... истец ФИО1, ... года рождения, обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ФИО1 достигла возраста 55 лет в году. Согласно приложению № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на пенсию у нее возникнет в лет, то есть в году, а, в случае наличия страхового стажа в размере года, право на пенсию может возникнуть на 24 месяца ранее, то есть в лет в году. 

Решением ОСФР по Владимирской области №... от ... ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

Как следует из данного решения, страховой стаж ФИО1, подлежащий зачету на ..., составляет , при требуемом стаже – 37 лет.

Пенсионным органом в длительный страховой стаж истца не зачтен, в том числе, период прохождения действительной военной службы с 04.09.1986 по 20.09.1990, т.к. за данный период не начислялись и не уплачивались страховые взносы.

Как следует из военного билета №..., выданного ... военным комиссариатом ) ФИО1 в период с 04.09.1986 по 20.09.1990 проходила действительную военную службу в войсковой части №... в должности . Уволена в запас по окончанию срока военной службы. 

Данная информация также следует из трудовой книжки истца ФИО1 №....

Разрешая исковые требования в части включения указанного периода в страховой стаж для назначения пенсии по основаниям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд оснований для их удовлетворения не находит.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом, согласно ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности). 

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

На основании п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. 

Таким образом, положения п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ содержит исчерпывающий перечень периодов работы и (или) иной деятельности, а также иных (не страховых) периодов, подлежащих включению в страховой стаж для определения права на досрочную пенсию по старости по основаниям п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно кроме периодов работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы, включению в страховой стаж подлежат периоды, предусмотренные только п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ - получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. 

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в п. 1.2 ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности). 

Заявленный же истцом период прохождения действительной военной службы не поименован в ч. 1 ст. 11 и в п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Таким образом, учитывая, что действительная военная служба не является страховым периодом и не указана в ч. 1 ст. 11 и в п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указанный период не подлежит включению в подсчет страхового стажа по основаниям ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Доводы истца о том, что период прохождения действительной военной службы подлежит включению в страховой стаж с применением Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, основаны на ошибочном толковании норм права. Положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590 применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, соответственно, к положениям части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не применяются. 

Таким образом, решение ответчика об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости является законным, отмене не подлежит.

Поскольку льготный страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган ... составляет менее 37 лет, требования истца об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения также не подлежат удовлетворению. 

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Владимирской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периода действительной военной службы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 07.11.2024.

Председательствующий судья Н.С. Маслова