Дело № 2-2686/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В., 

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 27 июля 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению больница № .... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению больница № .... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми (далее также – ИК) о компенсации морального вреда в сумме 380000 руб., в обоснование иска указав, что в период отбывания уголовного наказания в ИК, по прибытии туда 07.02.2017, из другого пенитенциарного учреждения, он был помещён в штрафной изолятор, вместо помещения в обычные условия. Оборудованный в камере туалет не был отделён от жилой части, бытовые удобства, отсутствовали. Данные условия содержания, по мнению истца, повлекли нарушение его прав, причинив моральный вред.

Истец, выступая в судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи, доводы иска поддержал.

ИК направило в суд письменные возражения, которыми просило отказать в удовлетворении исковых требований.

Министерство финансов РФ, в лице Управления Федерального казначейства по РК, привлечённое к участию в деле определением суда от 12.07.2017, направило в суд письменные возражения, которыми просило в иске отказать, в т.ч. по причине пропуска, установленного для данной категории дел трёхмесячного срока за обращением в суд.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил провести судебное заседание при имеющейся явке.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1, в период с 07.02.2017 по 14.03.2017 отбывал наказание в виде лишения свободы в ИК, что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Как следует из искового заявления, по прибытии в ИК ФИО1 был помещён в штрафной изолятор, где находился всё время, до момента выписки. Период своего пребывания в штрафном изоляторе, истец считает незаконным, поскольку должен был отбывать наказание на обычных условиях. Также, он был стеснён в получении бытовых удобств.

Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 УИК РФ под режимом в исправительных учреждениях понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Частью 9 ст. 16 и ч. 8 ст. 74 УИК РФ предусмотрено, что лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.

В силу п. 3 примечаний к приложению № 6 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 № 295 (далее – ПВР), распорядок дня осуждённых, содержащихся в строгих условиях отбывания наказания устанавливается отдельно (вывод осужденных на прогулку осуществляется с учетом их желания, за исключением случаев, необходимых для технического осмотра камер).

Постановлениями начальника федерального казённого учреждения исправительная колония № 8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми от 22.06.2016 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведён из обычных условий, в строгие условия отбывания наказания.

В соответствии со ст.ст. 1, 9, 11, 82 УИК РФ Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Исправление осужденных – это формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения. Основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Режим в исправительных учреждениях – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Пунктами 154, 155, 157, 161, 163 ПВР установлен перечень ограничений для лиц, помещённых в штрафной изолятор (далее – ШИЗО). В частности, осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время. Письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм. Продукты питания сдаются на склад и выдаются осужденным после отбытия ими меры взыскания. Администрация ИУ принимает меры к их сохранности, однако если в силу естественных причин от длительного хранения продукты испортились, об этом составляется акт и они уничтожаются. Осужденным, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры в порядке взыскания, не разрешается брать с собой имеющиеся у них личные вещи, кроме продуктов питания, двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, нижнего белья по сезону и носков установленного образца, мыла, зубного порошка, пасты, зубной щетки, туалетной бумаги, предметов личной гигиены, тапочек, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Средства индивидуальной гигиены, одноразовые бритвы, посуда для приема пищи (за исключением кружек) и сигареты хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах только на определенное распорядком дня время. Прием пищи осужденными производится в камерах. Осужденные, которым мера взыскания в виде водворения в ШИЗО наложена с выводом на работу, пищу в рабочее время принимают на производственных объектах. Постельные принадлежности осужденным, водворенным в ШИЗО, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, выдаются только на период сна. При выводе за пределы помещения им выдается одежда по сезону.

Таким образом, режим в исправительных учреждениях в первую очередь это объём прав и обязанностей, предоставленных осуждённому в ходе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы.

Вместе с тем, обозначенные в п. п. 154, 155, 157, 161, 163 ПВР ограничения, не были применены в отношении истца. Как он сам пояснил, он имел возможность пользоваться письменными принадлежностями, принимать пищу, постельные принадлежности были выданы на постоянной основе, не только на период сна. В камере истец отбывал наказание один не потому, что был водворён в штрафной изолятор, а потому, что должен был отбывать наказание в строгих условиях, в т.ч. с учётом требований п. 133 ПВР, согласно которым в ЛПУ осуждённые, больные инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно по видам инфекций и отдельно от больных, проходящих лечение по поводу неинфекционных заболеваний.

Суд также считает безосновательными доводы истца о нарушении правил приватности при посещении туалета в камере, нарушение этого правила было в принципе невозможно, поскольку истец в указанный период времени находился в камере один.

В материалах дела отсутствуют и сторонами не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в период нахождения в ИК, истец был ограничен в правах на получение коммунально-бытовых услуг либо ограничение этих прав, не соответствовало режиму отбывания наказания.

Статья 151 ГК РФ предусматривает возможность компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, либо в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Пункт 2 статьи 1099 ГК РФ гласит, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Это положение законодательства было разъяснено истцу в определении от 12.07.2017, которым иск принят к производству суда.

В Постановлении от 26.07.2007 по делу «Махмудов против Российской Федерации» Европейский суд по правам человека особо указал, что, оценивая доказательства в рамках конвенционных процедур, он обычно руководствуется принципом affirmanti, non neganti, incumbit probatio (бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том, что его отрицает). Доказывание может вытекать из сосуществования достаточно надежных, четких и последовательных предположений или аналогичных нерушимых презумпций фактов.

Между тем, доводы иска своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, не нашли. Напротив, материалы дела, в т.ч. представленные ответчиками, это прямо опровергают.

Отсутствие доказательств нарушения ответчиками личных неимущественных прав либо нематериальных благ истца, неизбежно подвергающих его нравственным страданиям, свидетельствует о недоказанности ФИО1 основания заявленного иска, неминуемо влекущего отказ в удовлетворении требований.

Кроме того, ст. 219 КАС РФ установлен трёхмесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

В п. 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» указано, что в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

Как следует из обстоятельств дела, истец узнал о нарушении своих прав в первой декаде февраля 2017 года. В то же время, обращение в суд с иском, последовало 07.07.2017 (через организацию почтовой связи), т.е. за пределами трехмесячного срока с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав.

Учитывая разъяснения, данные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 и отсутствие уважительных причин пропуска срока, при том, что истец имел объективную возможность предъявить соответствующие требования в установленный срок.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, с истца также должна быть взыскана государственная пошлина, отсрочка по уплате которой, была предоставлена ему определением суда от 12.07.2017.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казённому лечебно-профилактическому учреждению больница № .... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Коми и Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 01 августа 2017 года.