16RS0046-01-2023-015665-42

Дело №2-1206/2024 (2-8884/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11января 2024 года г.Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина, 

при секретаре судебного заседания И.Ф. Шайхаттарове, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Казанского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Казанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и передаче в собственность Российской Федерации. 

В обоснование своих требований заявитель указал, что Казанским межрайонным природоохранным прокурором по обращению Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ...-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее Отдел) проведена проверка законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

В ходе проверки установлено, что в настоящее время в Отделе, расположенном по адресу: ..., находится имущество с признаками бесхозяйного, изъятое сотрудниками Отдела в 2023 году из акватории реки Свияга Куйбышевского водохранилища от н.... муниципального района Республики Татарстан до н.... муниципального района Республики Татарстан, незаконно установленное неизвестными лицами, а именно: орудия лова - «сети», изготовленные из лесочного полотна, в количестве 14 шт.: 6 сетей каждая длиной по 60 м., высотой 2 м., с размером ячеи 70 мм. х 70 мм., 5 сетей каждая длиной по 60 м., высотой 2 м., с размером ячеи 90 мм.х 90 мм. (акт обследования от ..., протокол изъятия от ...). 

За период нахождения рыболовных орудий лова в Отдел по вышеуказанному адресу по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова также фактически находятся в Отделе и никем не востребованы. Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа - Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по РТ Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

Обязанности по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на МТУ Росимущества в ... и .... 

Руководствуясь изложенным, Казанский межрайонный природоохранный прокурор просит признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации, находящееся во владении Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по ...-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству следующее имущество, изъятое из акватории реки Свияга Куйбышевского водохранилища от н.... муниципального района Республики Татарстан до н.... муниципального района Республики Татарстан, незаконно установленное неизвестными лицами, а именно: орудия лова - «сети», изготовленные из лесочного полотна, в количестве 14 шт.: 6 сетей каждая длиной по 60 м., высотой 2 м., с размером ячеи 70 мм. Х 70 мм., 5 сетей каждая длиной по 60 м., высотой 2 м., с размером ячеи 90 мм. Х 90 мм. 

Представитель заявителя – Казанский межрайонный природоохранный прокурор – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статья 3 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к основным принципам охраны окружающей среды относит охрану, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; сохранение биологического разнообразия.

Согласно статьи 4 Федерального закона от ... № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии с частью 1 статьи 54 Федерального закона от ... № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из содержания пункта 15.2 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от ... ... «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», следует, что юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Пунктом 29 вышеуказанных Правил рыболовства предусмотрено, что при любительской и спортивной рыбалке запрещается применение сетей всех типов.

В соответствии с части 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании статьи 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно части 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

На основании статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В ходе судебного заседания установлено, что Казанским межрайонным природоохранным прокурором по обращению Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среду их обитания по РТ Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее Отдел) проведена проверка законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

В ходе проверки установлено, что в настоящее время в Отделе, расположенном по адресу: ..., находится имущество с признаками бесхозяйного, изъятое сотрудниками Отдела в 2022 году из акватории реки Свияга Куйбышевского водохранилища от н.... муниципального района Республики Татарстан до н.... муниципального района Республики Татарстан, незаконно установленное неизвестными лицами, а именно: орудия лова - «сети», изготовленные из лесочного полотна, в количестве 14 шт.: 6 сетей каждая длиной по 60 м., высотой 2 м., с размером ячеи 70 мм. х 70 мм., 5 сетей каждая длиной по 60 м., высотой 2 м., с размером ячеи 90 мм.х 90 мм. (акт обследования от ..., протокол изъятия от ...). 

Согласно пунктам 1,5 постановления Правительства РФ от ... ... «О Федеральном агентстве по рыболовству», Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организаций, является федеральной собственностью.

Соответственно, вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа - Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по РТ Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

На основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ... ... «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» межрегиональное территориальное управление Росимущества в РТ и ... является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ..., Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания наимущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодательством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Таким образом, обязанности по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на МТУ Росимущества в РТ и ....

За период нахождения рыболовных орудий лова в Отдел по вышеуказанному адресу по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова также фактически находятся в Отделе и никем не востребованы.

Согласно статье 10 Федерального закона от ... № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

Статьей 8 Водного кодекса РФ установлено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением прудов, обводненных карьеров, расположенных в границах земельных участков, "принадлежащих на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Незаконное использование рыболовных сетей на территории Республики Татарстан наносит значительный ущерб водным биоресурсам и среде их обитания, создает угрозу загрязнения водных объектов на территории региона, чем в свою очередь нарушаются права неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Суд, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194 -198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации имущество, изъятое из акватории реки Свияга Куйбышевского водохранилища от н.... муниципального района Республики Татарстан до н.... муниципального района Республики Татарстан, незаконно установленное неизвестными лицами, а именно: орудия лова - «сети», изготовленные из лесочного полотна, в количестве 14 шт.: 6 сетей каждая длиной по 60 м., высотой 2 м., с размером ячеи 70 мм. х 70 мм., 5 сетей каждая длиной по 60 м., высотой 2 м., с размером ячеи 90 мм.х 90 мм. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд с момента принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Д.И. Гадыршин