Дело №2-165/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 мая 2019 года р.п. Большеречье

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Костючко Ю.С., при секретаре судебного заседания Усольцевой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о возложении обязанности по включению периодов в работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Большереченский районный суд Омской области с указанным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований ссылается на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ – УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости, по причине выработки льготного стажа. 

Согласно, принятого пенсионным фондом решения, в специальный стаж истца не были включены следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара Большереченского МПЖКХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МУП «Коммунальник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МУП «Такмыкский ЖКХ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной МУП «Коммунальник», так как в соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета – выпиской из индивидуального счета застрахованного лица. Данные сведения формируются на основании представленных страхователями в органы ПФР по месту их регистрации сведений об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведений о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров (п. 1,2 ст. 11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ). Страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. По той причине, что за вышеуказанные периоды работы страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не была подтверждена. По данным, имеющимся в распоряжении УПФ (наблюдательные дела), перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, страхователем не заявлены.

Также не был включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству совхоза «Дзержинский», так как по информации, содержащейся в трудовой книжке невозможно определить какой вид работ осуществлял совхоз «Дзержинский», провести документальную проверку предприятия также не представляется возможным в связи с ликвидацией, в архивном отделе имеются только лицевые счета по ликвидированным предприятиям, наблюдательное дело совхоза «Дзержинский» отсутствует. 

С указанным решением истец не согласен, так как считает, что отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж. Также указывая на то, что Разделом ХХIХ Списка №2 от 22.08.1956 года №1173 «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно – мостовых, транспорта и связи, жилых, культурно – бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» в категории инженерно- технических работников предусматривалась профессия мастеров (десятников) и прорабов. Период работы до 01.01.1992 года в качестве мастера может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида работ, поскольку Списком №2 1956 года, при указании профессии мастера виды работ не были предусмотрены. Поскольку профессия мастера помещена в подраздел «б» раздела ХХIХ «Строительство зданий и сооружений…», соответственно включение периодов работы в данной должности в специальный стаж возможно только в случае ее выполнения в организациях, занятых строительством указанных в разделе ХХIХ Списка №2 от 1956 года объектов.

На основании изложенного, просил суд включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара Большереченского МПЖКХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МУП «Коммунальник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МУП «Такмыкский ЖКХ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной МУП «Коммунальник», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству совхоза «Дзержинский».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Пояснив, что на протяжении всего времени работы в котельной кочегаром, он всегда работал на полной ставке. Котельная всегда работала на твердом топливе - угле. По периоду своей работы в должности мастера по строительству пояснил, что также весь период своей работы он работал на полной ставке, совхоз «Дзержинский» осуществлял строительную деятельность, строили жилые дома. Просил заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Большереченском районе Омской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 (л.д. 96), иск не признала, пояснив, что спорные периоды не были включены в специальный стаж, так как по сведениям персонифицированного учета за периоды работы истца в должности кочегара и машиниста котельной не прослеживается код льготы по профессиям, предусмотренным Списком №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях». По периоду истца в должности мастера по строительству, пояснила, что не представлено доказательств тому, что непосредственно истец принимал участие в строительстве зданий. На основании изложенного, просила суд в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в части, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) о назначении ему пенсии по старости (л.д. 109-112).

Решением ГУ – УПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии по старости отказано по причине отсутствия у застрахованного лица, требуемого специального стажа. Не были включены в специальный стаж следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара Большереченского МПЖКХ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МУП «Коммунальник»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара МУП «Такмыкский ЖКХ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной МУП «Коммунальник», так как в соответствии с п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета – выпиской из индивидуального счета застрахованного лица. Данные сведения формируются на основании представленных страхователями в органы ПФР по месту их регистрации сведений об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведений о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров (п. 1,2 ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ). Страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. За вышеуказанные периоды работы страхователем деятельность, включаемая в стаж на соответствующих видах работ, не была подтверждена. По данным, имеющимся в распоряжении УПФ (наблюдательные дела), перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, страхователем не заявлены.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству совхоза «Дзержинский», так как по информации, содержащейся в трудовой книжке невозможно определить какой вид работ осуществлял совхоз «Дзержинский», провести документальную проверку предприятия также не представляется возможным в связи с ликвидацией, в архивном отделе имеются только лицевые счета по ликвидированным предприятиям, наблюдательное дело совхоза «Дзержинский» отсутствует.

По подсчетам пенсионного фонда специальный стаж истца по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 5 лет 7 месяцев 22 дня, страховой стаж – 36 лет 9 месяцев 7 дней (л.д. 21-23).

Не согласившись с данным решением пенсионного фонда, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В силу ст. 22 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В части 2 статьи 30 указанного выше Закона, сказано, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в Большереченское МПЖКХ в Такмыкское ЖКХ в качестве кочегара.

ДД.ММ.ГГГГ МПЖКХ реорганизовано в МУП «Коммунальник», в которое, ДД.ММ.ГГГГ, истец принят переводом в качестве кочегара.

ДД.ММ.ГГГГ – уволен переводом в МУП «Такмыкское ЖКХ» и в этом же день принят переводом кочегаром.

ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в МУП «Коммунальник».

ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в МУП «Коммунальник» машинистом котельной Такмыкской ЖКХ, где проработал в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) (л.д. 7-9).

В соответствии с пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" для учета деятельности истца в указанные периоды работы подлежит применению Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Аналогичные положения содержались в Постановлении Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В названном Списке №2 в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены должности кочегаров технологических печей, занятых на производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное обеспечение (позиция 23200000-13162) и машинистов (кочегаров) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы (позиция 23200000-13786).

То обстоятельство, что котельная, обслуживаемая работками Большереченского МПЖКХ, МУП «Коммунальник», МУП «Такмыкский ЖКХ» работала на твердом топливе (угле) подтверждается ответом на запрос суда, представленным администрацией Большереченского муниципального района Омской области (л.д. 88), а также паспортом котельной с. Такмык (л.д. 29-31), паспортом энергообъекта (л.д. 89-90).

В соответствии с пунктом 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года. № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Для подтверждения полной занятости истца в условиях труда, предусмотренных Списками, судом были направлены запросы в архивный отдел администрации Большереченского муниципального района Омской области, по сведениям которого, ведомости начисления заработной платы работкам МУП «Такмыкское ЖКХ» за ДД.ММ.ГГГГ годы в архивный отдел на хранение не поступали (л.д. 86). Был направлен запрос в ООО «Большереченский тепловик - 1», с целью истребования копий приказов о приеме истца на работу и о его увольнении, личных карточек работника формы Т-2, трудовых договоров, копий лицевых счетов в отношении истца, копий штатных расписаний, тарификационных списков, ведомостей по начислению заработной платы за спорные периоды работы истца в качестве кочегара и машиниста котельной, табелей учета рабочего времени и прочих документов, из которых можно было бы установить процент занятости истца в условиях труда, предусмотренных Списками, но никаких документов суду представлено не было, также как и не было представлено суду указанных доказательств стороной истца.

Архивным отделом администрации Большереченского муниципального района Омской области была представлена справка о начислении истцу заработной платы в период его работы в МУП «Коммунальник» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где указана суммы заработной платы, начисляемые истцу, которые имели не периодический характер (л.д. 87).

Кроме этого, из представленной справки невозможно сделать вывод о занятости истца на работах в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, так как в представленной справке не указано количество отработанных дней и часов.

Архивным отделом была представлена еще одна справка о начислении истцу заработной платы в период его работы в МУП «Коммунальник» за период ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ годы, из которой возможно сделать вывод о том, что истец был занят в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), что следует, из указанного в справке количества отработанных истцом часов (л.д. 108).

Таким образом, при рассмотрении дела нашел свое подтверждение факт работы истца в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, только период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) в должности машиниста котельной Такмыкского ЖКХ в МУП «Коммунальник», который подлежит включению в специальный стаж истца.

Что касается требования истца о включении в его специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству совхоза «Дзержинский», то данное требование суд находит подлежащим удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Из трудовой книжки истца следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) истец работал в совхозе «Дзержинский» в должности мастера по строительству (л.д. 7).

Как указывалось ранее, в пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Советом Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1.01.1992 года.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены мастера (десятники) и прорабы.

На основании Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-23419, правом на получение указанной пенсии пользуются мастера строительных и монтажных работ, позиции 2290000б-24441 - производители работ, занятые в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении реставрации зданий, сооружений и других объектов.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 "О порядке применения Списков", о которых также указывалось выше, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. 

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ, ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 года №1015, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Подтверждение специального стажа после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года «30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 года №848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года №1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года №29 (в ред. от 01.10.1999 года) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Положения о необходимости проверки полной занятости содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 года №1, утв. Приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года №235.

Однако данные Разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года.

Действующим до 1992 года пенсионным законодательством (в том числе в части спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, для досрочного назначения пенсии не требовалось.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года №2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения, приемной или переводной записки) о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая прямо предусмотрена Списками №1, 2, то эта запись может служить подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2 1956 года и 1991 года а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству в совхозе «Дзержинский» подлежит включению в специальный стаж и без подтверждения полной занятости истца, так как занимаемая им должность поименована в Списках №2 от 22 августа 1956 года №1173 в разделе XXIX, а то обстоятельство, что совхоз «Дзержинский» осуществлял строительную деятельность, подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно актами приемки в эксплуатацию жилых домов в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которых однозначно следует, что в спорные периоды ФИО1 выполнял работу мастера, связанную именно со строительством (л.д. 67-75, 113-130).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству в совхозе «Дзержинский» также подлежит включению в специальный стаж, так как в указанный период работы, занимаемая истцом должность была предусмотрена Списком №2 от 26 января 1991 года №10, судом было установлено то обстоятельство, что истец выполнял работу мастера, связанную именно со строительством, о постоянной (в течение полного рабочего дня) занятости ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда в течение спорных периодов работы свидетельствует отсутствие указаний в трудовой книжке и архивных справках на работу его в режиме неполного рабочего времени, также постоянная занятость ФИО1 в рассматриваемые периоды подтверждается копиями штатных расписаний из которых следует, что он работал на полную ставку (л.д.61-66), а также архивной справкой о заработной плате истца в указанные периоды его работы, которая характеризуется стабильными ежемесячными начислениями (л.д. 84).

Таким образом, специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (на момент обращения истца в ГУ – УПФ РФ в Большереченском районе (межрайонное) с заявлением о назначении ему пенсии по старости), с учетом периодов, включенных судом составляет 16 лет 10 месяцев 10 дней. 

Учитывая то, что страховой стаж истца составляет 36 лет 9 месяцев 7 дней, истец отработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев, на момент обращения в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ истцу было 58 лет, то у него возникло право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента его обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Обязать ГУ-УПФ РФ в Большереченском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с вредными условиями труда периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера по строительству в совхозе «Дзержинский»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста котельной МУП «Коммунальник».

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии и назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Ю.С. Костючко