Дело № 2а - 935/2021

УИД: 65RS0017-01-2021-001158-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Холмск 26 июля 2021 года

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Закурдаевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Марчук Е.Е.,

с участием прокурора Бузур-Оол У.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Холмского городского прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, расположенной по сетевому адресу: httрs://russian.alibaba.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Холмский городской прокурор в интересах Российской Федерации, неопределённого круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, расположенную по сетевому адресу: httрs://russian.alibaba.com/, распространение которой в Российской Федерации запрещено, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указав, что Холмской городской прокуратурой проведен мониторинг интернет-сайтов на предмет соблюдения требований законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов. ДД.ММ.ГГГГ в ходе мониторинга интернет – ресурсов, было установлено что в сети интернет в свободном доступе по электронному адресу httрs://russian.alibaba.com/1, на котором размещена информация о продаже электроудочки, которая является запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных, что влечет уголовную ответственность, соответственно данная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Также отмечено, что входе мониторинга указанного сайта установлено, что он не состоит в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет».

Помощник Холмского городского прокурора в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала по основаниям, изложенным в административном иске, просит его удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

При указанных обстоятельствах, суд, с учётом мнения прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица, не признавая его явку обязательной.

Выслушав участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Согласно статье 29.2 указанного Закона при осуществлении рыболовства в отношении определенных видов водных биоресурсов допускается добыча (вылов) иных видов водных биоресурсов в объеме, установленном федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства (разрешенный прилов).

Исходя из положений данной нормы, разрешенный прилов представляет собой добычу иных видов водных биоресурсов при осуществлении добычи (вылова) целевых видов водных биоресурсов.

В силу положений статьи 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии со статьей 33 Правил Рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденного Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № при осуществлении промышленного т (или) прибрежного рыболовства запрещается применение взрывчатых, токсичных и наркотических средств (веществ), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, колющих орудий добычи (вылова) и огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), а также других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Как следует из п. «б» ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

В силу п.1 ст.2 Закона об информации, информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статьёй 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Приведёнными выше правовыми нормами в их взаимосвязи закреплено, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке запрещёнными к распространению.

Согласно акту осмотра Интернет сайта от ДД.ММ.ГГГГ, Холмским городским прокурором выявлено, что при осмотре страницы сайта httрs://russian.alibaba.com/ находится и открывается для свободного просмотра информация о продаже «электроудочки», являющейся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных.

Таким образом, поскольку обеспечение доступа к информации о способе изготовления запрещенного орудия лова является нарушением требований действующего законодательства в области информационных технологий и охраны водных биоресурсов, а также негативным образом сказывается на общественной нравственности и может послужить одним из условий совершения преступлений, что является недопустимым, то имеются основания для удовлетворения требований прокурора.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

Поскольку обеспечение доступа к информации, направленной на пропаганду совершения преступлений и административных правонарушений, подрывает нравственность совершеннолетних, а также иных лиц побуждает совершать преступления, административные правонарушения и иные антиобщественные деяния, нарушает конституционные права несовершеннолетних, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещённой подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Холмского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, расположенную по сетевому адресу httрs://russian.alibaba.com/, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расположенную по сетевому адресу httрs://russian.alibaba.com/. 

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя страницы сайта в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение подлежит немедленному исполнению

Судья Закурдаева Е.А.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.