Дело № 5-409/2020

78RS0016-01-2020-003816-79 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2020 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга Сергеева Е.М., в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: 

<

...>, зал 21,

с участием ФИО2,

защитника ФИО3, действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, занимающего должность 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: 

В 14 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении материалов санитарно-эпидемиологического расследования, проведенного на основании распоряжения начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу - главного государственного санитарного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районам ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в дополнение к распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения о продлении проведения санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении АО «Адмиралтейские верфи» по адресу: 

<

адрес> установлено:

из отдела учета и регистрации инфекционных и паразитарных заболеваний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в территориальный отдел поступила информация о регистрации в системе автоматизированного учета «САУ Инфекция» случаев COVID-19: ФИО1 эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5 ФИО5 эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе санитарно-эпидемиологического расследования установлено, что заболевшие ФИО7 и ФИО5 работают в цехе № АО «Адмиралтейские верфи» сборщиком корпусов металлических судов и электросварщиком (соответственно); ФИО6, - сборщиком корпусов металлических судов цеха №, ФИО8 - инженером Инженерного центра.

С целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19: в АО «Адмиралтейские верфи» определен круг лиц, подвергнувшихся риску заболевания при контакте с заболевшими в каждом подразделении; выданы предписания руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу - главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей.

Предписаниями Руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу - главным государственным санитарным врачом по Санкт-Петербургу ФИО9 установлен порядок проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей. Согласно информации АО «Адмиралтейские верфи» вх. № от ДД.ММ.ГГГГ предписания о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены. Кроме того, АО «Адмиралтейские верфи» проводится лабораторное тестирование работников на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору с НПФ «ХЕЛИКС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинским центром «СИТИЛАБ»; ДД.ММ.ГГГГ лабораторное тестирование проводится только для работников АО «Адмиралтейские верфи», направляемых в командировку в другие субъекты. Всего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протестировано 4500 работников предприятия. Тестирование на COVID-19 сотрудникам проводится с целью выявления и предупреждения распространения инфекции без проявления симптомов инфекции. С помощью лабораторных тестирований работников АО «Адмиралтейские верфи» было выявлено 138 положительных результатов.

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в отношении АО «Адмиралтейские верфи» по адресу: 

<

адрес>, в 09 ч. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действия (бездействие) совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

в установленный срок с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения п. 9 предписания Руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу ФИО9 о проведении мероприятия по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью, людей № от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Адмиралтейские верфи» в полном объеме не выполнены: на предприятии соблюдается температурный режим, проветривание помещений проводится каждые 2 часа, согласно графикам, выполняется текущая дезинфекция помещений, контактных поверхностей с применением дезинфицирующих средств, однако бактерицидные лампы отсутствуют, тем самым проведение обеззараживания воздуха и поверхностей в помещениях учреждения с использованием бактерицидных облучателей и (или) другими устройствами для обеззараживания воздуха и поверхностей не обеспечено. 

Согласно сведениям системы автоматизированного учета САУ «Инфекция» и «Колл-центр» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ диагноз инфекционного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией COVID-19 установлен 149 сотрудникам АО «Адмиралтейские верфи», из них 69 сотрудникам установлен диагноз при проведении тестирования на предприятии, без клинических проявлений. 

Таким образом, 85 сотрудникам подразделений предприятия диагноз инфекционного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией COVID-19, установлен при самостоятельном обращении в медицинские лечебные учреждения. 

Отсутствие бактерицидных облучателей и (или) других устройств для обеззараживания воздуха и поверхностей могло способствовать распространению новой коронавирусной инфекции среди сотрудников АО «Адмиралтейские верфи», что является нарушением ст.ст. 11, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 1.1, п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», Рекомендаций по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 от ДД.ММ.ГГГГ №, Методических рекомендаций МР №. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.2. Гигиена труда. Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19. Методические рекомендации.

ФИО2 в судебное заседание явился, представил копию приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ. 

Защитник ФИО3 в судебное заседание явился, представил письменные объяснения. Пояснил, что на момент возникновения у работников АО «Адмиралтейские верфи» заболеваний в мае 2020 года наличие бактерицидных облучателей и (или) других устройств для обеззараживания воздуха обязательным не являлось. Считает, что ФИО2 не является субъектом привлечения к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО2 события административного правонарушения. 

Представитель Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотрение дела без его участия.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду. 

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно положениям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В соответствии с п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»: в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан;

Согласно положениям СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»:

- п. 1.1 - настоящие санитарно-эпидемиологические правила (далее - санитарные правила) устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации;

- п. 4.4 - мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в частности обеспечение организациями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Фактические обстоятельства по делу и вина ФИО2 подтверждаются представленными и исследованными в судебном заседании материалами дела административном правонарушении:

- данными протокола от ДД.ММ.ГГГГ № № об административном правонарушении, из которого следует, что в 14 ч. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении материалов санитарно-эпидемиологического расследования, проведенного на основании распоряжения начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу - главного государственного санитарного врача по Адмиралтейскому, Василеостровскому, Центральному районам ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний, распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № в дополнение к распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения о продлении проведения санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении АО «Адмиралтейские верфи» по адресу: 

<

адрес> установлено: из отдела учета и регистрации инфекционных и паразитарных заболеваний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в территориальный отдел поступила информация о регистрации в системе автоматизированного учета «САУ Инфекция» случаев COVID-19: ФИО1 эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11 ФИО5 эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, эпид. № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе санитарно-эпидемиологического расследования установлено, что заболевшие ФИО7 и ФИО5 работают в цехе № АО «Адмиралтейские верфи» сборщиком корпусов металлических судов и электросварщиком (соответственно); ФИО6, - сборщиком корпусов металлических судов цеха №, ФИО8 - инженером Инженерного центра. С целью предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19: в АО «Адмиралтейские верфи» определен круг лиц, подвергнувшихся риску заболевания при контакте с заболевшими в каждом подразделении; выданы предписания руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу - главного государственного санитарного врача по Санкт-Петербургу ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей.

Предписаниями Руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу - главным государственным санитарным врачом по Санкт-Петербургу ФИО9 установлен порядок проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей. Согласно информации АО «Адмиралтейские верфи» вх. № от ДД.ММ.ГГГГ предписания о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ выполнены. Кроме того, АО «Адмиралтейские верфи» проводится лабораторное тестирование работников на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору с НПФ «ХЕЛИКС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медицинским центром «СИТИЛАБ»; ДД.ММ.ГГГГ лабораторное тестирование проводится только для работников АО «Адмиралтейские верфи», направляемых в командировку в другие субъекты. Всего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ протестировано 4500 работников предприятия. Тестирование на COVID-19 сотрудникам проводится с целью выявления и предупреждения распространения инфекции без проявления симптомов инфекции. С помощью лабораторных тестирований работников АО «Адмиралтейские верфи» было выявлено 138 положительных результатов.

В ходе проведения санитарно-эпидемиологического расследования в отношении АО «Адмиралтейские верфи» по адресу: 

<

адрес>, в 09 ч. 55 мин. ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действия (бездействие) совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно: в установленный срок с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения п. 9 предписания Руководителя Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу ФИО9 о проведении мероприятия по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью, людей № от ДД.ММ.ГГГГ в АО «Адмиралтейские верфи» в полном объеме не выполнены: на предприятии соблюдается температурный режим, проветривание помещений проводится каждые 2 часа, согласно графикам, выполняется текущая дезинфекция помещений, контактных поверхностей с применением дезинфицирующих средств, однако бактерицидные лампы отсутствуют, тем самым проведение обеззараживания воздуха и поверхностей в помещениях учреждения с использованием бактерицидных облучателей и (или) другими устройствами для обеззараживания воздуха и поверхностей не обеспечено. 

Согласно сведениям системы автоматизированного учета САУ «Инфекция» и «Колл-центр» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ диагноз инфекционного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией COVID-19 установлен 149 сотрудникам АО «Адмиралтейские верфи», из них 69 сотрудникам установлен диагноз при проведении тестирования на предприятии, без клинических проявлений. 

Таким образом, 85 сотрудникам подразделений предприятия диагноз инфекционного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией COVID-19, установлен при самостоятельном обращении в медицинские лечебные учреждения. 

Отсутствие бактерицидных облучателей и (или) других устройств для обеззараживания воздуха и поверхностей могло способствовать распространению новой коронавирусной инфекции среди сотрудников АО «Адмиралтейские верфи», что является нарушением ст. ст. 11, 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 2.1 СП № «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 1.1, п. 4.4 СП № «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», Рекомендаций по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 от 20.04.2020 №, Методических рекомендаций МР №. Профилактика инфекционных болезней. 2.2. Гигиена труда. Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19. Методические рекомендации;

- распоряжениями о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении АО «Адмиралтейские верфи» по адресу: 

<

адрес>;

- актами о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №;

- сведениями о регистрации в отделе учета и регистрации инфекционных заболеваний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» положительных результатов лабораторного исследования биологического материала у работников АО «Адмиралтейские верфи»;

- предписаниями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ№ о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей;

- приказом о приеме на работу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- указанием генерального директора от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Адмиралтейские верфи» ФИО10 об обязании ФИО2 провести срочную закупку бесконтактных термометров для измерения температуры тела работников при пересечении проходной из расчета количества турникетов; провести срочную закупку и выдачу дополнительных средств индивидуальной защиты работникам, подверженным контактам с большим количеством граждан;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к об обязании ФИО2 организовать по необходимости, приобретение средств для дезинфекции помещений; 

- выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что юридическим адресом Акционерного общества «Адмиралтейские верфи» является: 

<

адрес>.

Все указанные исследованные доказательства суд оценивает как относимые, поскольку обстоятельства, которые они устанавливают, имеют значение для правильного разрешения дела; как допустимые, поскольку указанные доказательства получены с соблюдением требований законодательства, проверены судьей, соответствуют фактическим обстоятельствам дела; как достоверные, поскольку не имеется оснований не доверять данным доказательствам; а в своей совокупности как достаточные для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вопреки доводам стороны защиты должностное лицо АО «Адмиралтейские верфи» ФИО2 является субъектом административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку ФИО2 назначен приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ответственным за приобретение средств для дезинфекции помещений. 

Исследованными обстоятельствами по делу установлено, что у должностного лица ФИО2 имелась возможность выполнить установленные требования, в частности, обеспечить приобретение бактерицидных облучателей или других устройств для обеззараживания воздуха, однако доказательств в подтверждение обстоятельств, которые не позволили бы это сделать в полном объеме, суду не представлено. 

Существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, должностными лицами не допущено. Действия ФИО2 квалифицированы верно.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Совершение данного административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Законодатель, установив названные положения в КоАП РФ, тем самым предоставил возможность судье рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Так, при назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности и характер совершенного административного правонарушения, а также существо допущенных нарушений, посягающих на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным, не имеется. 

Вместе с тем суд принимает во внимание то обстоятельство, что ранее ФИО2 не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, а также то, что им как должностным лицом АО «Адмиралтейские верфи» был выполнен большой объем санитарно-эпидемиологических требований, в том числе указанных в предписании, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции. 

Согласно ч.ч. 2-3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела и личности ФИО2, а также принимая во внимание отсутствие причинения вреда, суд полагает возможным заменить ФИО2 административное наказание в виде штрафа на предупреждение, в соответствии с положениями ч. ч. 1, 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ, полагая, что такое наказание будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд, путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья