РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2025 г. г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Косых А.В.,

при секретаре Коликовой А.В.,

с участием представителя административного истца ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2127/2025 по административному исковому заявлению Никитского ФИО6 к администрации МО города Тулы, Комитету имущественных и земельных отношении администрации города Тулы о признании решения и бездействия незаконными,

установил:

Никитский ФИО7 обратился в суд с административным иском к администрации города Тулы о признании решения и бездействия незаконными. 

Обосновывая требования административный истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

27.12.2024 он обратился в администрацию г. Тулы с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности в отношении земельного участка № и утверждении проекта межевания территории квартала, ограниченного 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Письмом № 1716-И от 21.01.2025 ему отказано в перераспределении земельного участка ввиду того, что поданные документы не соответствуют требованиям ст. 39.29 ЗК РФ. Отказ получен 05.04.2025. Ответ на заявление в части утверждения проекта межевания не получен.

Ранее он также неоднократно обращался с вышеуказанными заявлениями, однако по разным причинам получал отказ.

Указывает, что им предприняты все действия для заключения соглашения о перераспределении земельного участка, которое невозможно без переноса красных линий, отраженных в проекте межевания территории квартала, ограниченного 

<

адрес>, в связи с чем считает отказ незаконным и необоснованным.

Проект межевания территории квартала, ограниченного 

<

адрес> подготовлен в целях устранения реестровых ошибок, а также чересполосицы между ранее сформированными границами земельных участков, путем перераспределения земельных участков и переноса красных линий, так как в результате их неправильного формирования нарушаются права заявителя, а также нормы, установленные ЗК РФ.

Просит признать решение от 29.01.2025 об отказе в предоставлении государственной услуги по перераспределению земель незаконным, признать бездействие администрации г. Тулы по вопросу рассмотрения заявления об утверждении проекта межевании незаконным, обязать администрацию г. Тулы рассмотреть заявление. 

Судом к участию в деле в качестве ответчика привлечен Комитет имущественных и земельных отношении администрации города Тулы.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. 

Остальные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. 

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

В письменных возражения, администрация г. Тулы указала, что 10.01.2025 представитель административного истца обратилась с заявлением о перераспределении земельных участков. 29.01.2025 поданное заявление было оставлено без рассмотрения, поскольку оно не соответствовало требованиям ст. 39.29 ЗК РФ. Указала, что права административного истца не нарушены, просила в удовлетворении административных исковых требований, отказать. 

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив доводы административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что Никитский ФИО8 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, кадастровый №. 

10.01.2025 представитель административного истца ФИО5 обратилась в Администрацию г. Тулы в интересах Никитского ФИО9 с заявлением о перераспределении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и земельных участков, находящихся в частной собственности и переноса красных линий.

Вместе с тем, в тексте указанного заявления ФИО5 просила утвердить приложенный проект межевания территории квартала, ограниченного 

<

адрес> 

<

адрес>. К заявлению был приложен соответствующий проект межевания. 

29.01.2025 в адрес ФИО5 был направлен ответ за подписью председателя Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы, из которого следует, что заявление о перераспределении земельного участка рассмотрено и оставлено без рассмотрения, поскольку оно не соответствует требованиям п. 3 ст. 39.29 ЗК РФ. 

Действительно, в силу п. 2 ч. 3 ст. 39.29 ЗК РФ к заявлению о перераспределении земельных участков прилагаются, в том числе, схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков.

В данном случае, поскольку к заявлению о перераспределении земельных участков не была приложена схема расположения земельного участка, заявление было правомерно оставлено без рассмотрения. 

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 45 ГРК РФ решения о подготовке документации по планировке территории принимаются, в частности, органами местного самоуправления.

Особенности подготовки документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории муниципального округа, территории городского округа определены статьей 46 ГРК РФ.

Решение о подготовке документации по планировке территории принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа, в частности, на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории и подлежит опубликованию (части 1, 2). Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается органами местного самоуправления поселения, городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях (часть 5).

Орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа в течение двадцати рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории, решение об утверждении которой принимается органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа, осуществляет проверку такой документации на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 ГРК РФ. По результатам проверки указанные органы обеспечивают рассмотрение документации по планировке территории на общественных обсуждениях или публичных слушаниях или отклоняют такую документацию и направляют ее на доработку (часть 4).

Вместе с тем, заявление ФИО5 в интересах Никитского ФИО10 от 27.12.2024 в части утверждения приложенного проекта межевания территории квартала, ограниченного ул. 

<

адрес> в 

<

адрес> ответчиком рассмотрено не было. 

Ответ в части рассмотрения вопроса об утверждении приложенного проекта межевания территории квартала административному истцу не дан до настоящего времени, что нарушает права и интересы ФИО2

На основании изложенного, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность рассмотрения заявления ФИО5 в интересах Никитского ФИО11 в данной части. 

Учитывая, что поданное заявление от 27.12.2024 в части рассмотрения вопроса об утверждении проекта межевания не рассмотрено до настоящего времени, срок обращения с административным исковым заявлением не пропущен. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Никитского ФИО12 к администрации МО города Тулы, Комитету имущественных и земельных отношении администрации города Тулы о признании решения незаконным, удовлетворить частично. 

Признать незаконными бездействия администрации г. Тулы по не рассмотрению заявления ФИО5 в интересах Никитского ФИО13 от 27.12.2024 об утверждении проекта межевания территории квартала, ограниченного 

<

адрес> 

<

адрес>.

Возложить на администрацию города Тулы обязанность рассмотреть заявление ФИО14 в интересах Никитского ФИО15 от 27.12.2024 об утверждении проекта межевания территории квартала, ограниченного 

<

адрес>

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований, отказать. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий