№ 2-в304/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2020 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей судьи Беляевой И.О.,

при секретаре Боевой В.К.,

с участием истца ФИО1,

представителя Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в с. Верхняя Хава гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоусманскому району Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части невключения в специальный стаж спорных периодов, включении периодов работы в специальный стаж работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения за назначением пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоусманскому району Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части невключения в специальный стаж спорных периодов, включении периодов работы в специальный стаж работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения за назначением пенсии.

Свои требования мотивирует тем, что 01 июля 2020 года она обратилась в ГУ - УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон N 400 - Ф3). 

Решением ответчика от 10.07.2020года №200000008831/406728/20 в назначении пенсии ей было отказано. 

Полагает, решение ГУ - УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области (межрайонное) неправомерным в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 10.11.2008г. по 29.11.2008г.(20дней), с 16.10.2013г. по 31.10.2013г.(16 дней), с 04.12.2014г. по 05.12.2014г.(02дня), с 11.03.2015по 24.03.2015г.(14 дней), с 20.05.2015г. по 23.05.2015г.(04 дня) и отказа в назначении пенсии. 

Просит суд признать решение в ГУ - УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области (межрайонное) неправомерным в части не включения в специальный стаж периодов с 10.11.2008 г. по 29.11.2008 г.(20 дней), с 16.10.2013 г. по 31.10.2013 г.(16 дней), с 04.12.2014 г. по 05.12.2014 г. (02 дня), с 11.03.2015 г. по 24.03.2015 г. (14 дней), с 20.05.2015 г. по 23.05.2015 г. (04 дня) нахождения на курсах повышения квалификации и отказа в назначении страховой пенсии досрочно, обязать в ГУ - УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области (межрайонное) включить в мой специальный стаж периодыс 10.11.2008 г. по 29.11.2008 г., с 16.10.2013 г. по 31.10.2013 г., с 04.12.2014 г. по 05.12.2014 г., с 11.03.2015 г. по 24.03.2015 г., с 20.05.2015 г. по 23.05.2015 г. нахождения на курсах повышения квалификации, признать за мной право на назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 01.07.2020 г., обязать ГУ - УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области (межрайонное) назначить и выплатить мне досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 01.07.2020 г., взыскать с ГУ - УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области (межрайонное) в мою пользу сумму госпошлины в размере 300 (трехсот) рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что решение является правомерным и вынесенным в соответствии с пенсионным законодательством. 

Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи30Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с копией трудовой книжки АТ-VI №8594560 от 15.08.1992г. ФИО1 с 15.08.1992г. осуществляла педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей.

ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоусманскому району Воронежской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоусманскому району Воронежской области (межрайонное) от 10.07.2020года №200000008831/406728/20 ФИО1 в назначении досрочной пенсии по пп.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано, поскольку ее специальный стаж на дату обращения составил 23 года 10 месяцев 12 дня, вместо требуемых 25 лет. В стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не засчитаны курсы с отрывом от производства (л.д. 11-12).

Согласно ч. ч. 3, 4 ст.30Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности)

Списки соответствующих работ, профессий, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Действующее с 01.01.2015 г. пенсионное законодательство также сохранило условие о связи между уплатой страховых взносов и правом на назначение страховой пенсии. Так, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» условиями назначения страховой пенсии по старости являются не только достижение установленного возраста, но и наличие не менее 15 лет страхового стажа, а также наличие величины Индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (статья 7) признаёт выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений. 

Таким образом, действующее с 01.01.2015 г. пенсионное законодательство России, также как и действующее ранее, одним из основных принципов для включения в страховой стаж работника при назначении пенсии периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Каких - либо запретов для включения в специальный стаж периодов нахождения педагогических работников на курсах повышения квалификации, при сохранении за ними средней заработной платы ни трудовое законодательство, ни пенсионное законодательство не содержит. 

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения работает в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида №1 Верхнехавского района в должности подменного воспитателя с 19.06.2006г., переведена на должность воспитателя постоянно с 02.11.2007 года по настоящее время. В периоды с10.11.2008г. по 29.11.2008г. (20дней), с 16.10.2013г. по 31.10.2013г.(16 дней), с 04.12.2014г. по 05.12.2014г.(02дня), с 11.03.2015г. по 24.03.2015г.(14 дней), с 20.05.2015г. по 23.05.2015г. (04 дня) находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида №1 Верхнехавского района от 23.08.2020года №228, приказами №130 от 05.11.2008г., приказом «107/2 от 14.0.2013г., приказом №1592 от 04.12.2014г., приказом №26 от 10.03.2015г., приказом №64/1 от 19.05.2015г.

Справка выдана на основании книги приказов за 2006г.-2020г., табеля учета рабочего времени, тарифкационных списков 2006-2020г.

При этом судом учитывается, что в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, за ФИО1 было сохранено место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Таким образом, требование истицы о включении в спецстаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации обосновано и подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что на дату обращения в ГУ УПФ РФ 01.07.2020года у истицы имелась необходимая продолжительность специального стажа 25 лет педагогической деятельности.

С 01.01.2019 пенсия педагогам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст.30Закона № 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону № 400-ФЗ)

Вместе с тем, если педагоги выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст.10Закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ).

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца в части возложения на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения, но не ранее чем с момента возникновения права на указанную пенсию. 

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В связи с этим в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, оплаченная при предъявлении иска.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Новоусманскому району Воронежской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части невключения в специальный стаж спорных периодов, включении периодов работы в специальный стаж работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязании назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения за назначением пенсии удовлетворить.

Признать решение в ГУ - УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области (межрайонное) неправомерным в части не включения в специальный стаж периодов с 10.11.2008 г. по 29.11.2008 г.(20 дней), с 16.10.2013 г. по 31.10.2013 г.(16 дней), с 04.12.2014 г. по 05.12.2014 г. (02 дня), с 11.03.2015 г. по 24.03.2015 г. (14 дней), с 20.05.2015 г. по 23.05.2015 г. (04 дня) нахождения на курсах повышения квалификации неправомерным.

Обязать в ГУ - УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области (межрайонное) включить в мой специальный стаж периодыс 10.11.2008 г. по 29.11.2008 г., с 16.10.2013 г. по 31.10.2013 г., с 04.12.2014 г. по 05.12.2014 г., с 11.03.2015 г. по 24.03.2015 г., с 20.05.2015 г. по 23.05.2015 г. нахождения на курсах повышения квалификации.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 01.07.2020 года.

Обязать ГУ - УПФ РФ по Новоусманскому району Воронежской области (межрайонное) назначить и выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на указанный вид пенсии, т.е. с 01.07.2020г.

Взыскать с Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоусманском районе Воронежской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд Воронежской области.

Судья И.О. Беляева 

мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 08 октября 2020 года 

№ 2-в304/2020