Дело № 2 - 2023/2019 (УИД № 13RS0023-01-2019-002464-38)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саранск 19 июля 2019 года 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

судьи Бурлакова И.И.,

с участием секретаря судебного заседания Юрченковой Е.В.,

с участием в деле:

истца – ФИО4,

представителя истца – ФИО5, действующей на основании ордера № 2213 от 17 июня 2019 года,

ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия,

представителя ответчика – ФИО6, действующей на основании доверенности № 07/643 от 08 мая 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований указано, что 10 апреля 2019 года она обратилась к ответчику ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск от 23 апреля 2019 Г. № 129032/18 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия, требуемого специального стажа. Требуется 10 лет, имеется 05 лет 10 месяцев 27 дней. 

Из решения следует, что не включены периоды ее работы:

- с 01.10.1985 г. по 21.02.1988 г. (в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 23.09.1986 г. по 31.12.1987 г.), с 06.03.1988 г. по 26.04.1988 г., с 30.04.1988 г. по 09.02.1994 г. (в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 25.11.1990 г. по 31.03.1992 г.) с 01.01.1996 г. по 17.10.1996 г., с 19.10.1996 г. по 14.01.1997 г. (11 лет 02 мес. 05 дней) – в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении № 1 ОАО Трест «Мордовпромстрой» (ныне акционерное общество Трест «Мордовпромстрой»), поскольку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Считает решение ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск от 23 апреля 2019 Г. № 129032/18 в части не включения периода ее работы с 01.10.1985 г. по 21.02.1988 г. (в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 23.09.1986 г. по 31.12.1987 г.), с 06.03.1988 г. по 26.04.1988 г., с 30.04.1988 г. по 09.02.1994 г. (в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 25.11.1990 г. по 31.03.1992 г.) с 01.01.1996 г. по 17.10.1996 г., с 19.10.1996 г. по 14.01.1997 г. (11 лет 02 мес. 05 дней) – в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении № 1 ОАО Трест «Мордовпромстрой» незаконным и необоснованным. 

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений требований от 21.06.2019., просит решение начальника Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 23 апреля 2019 г. № 129032/18 в части не включения периодов ее работы с 01.10.1985 г. по 21.02.1988 г. (в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 23.09.1986 г. по 31.12.1987 г.), с 06.03.1988 г. по 26.04.1988 г., с 30.04.1988 г. по 09.02.1994 г. (в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 25.11.1990 г. по 31.03.1992 г.) с 01.01.1996 г., с 19.10.1996 г. по 14.01.1997 г. (11 лет 02 мес. 05 дней) – в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении № 1 ОАО Трест «Мордовпромстрой» признать незаконным и отменить. 

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период ее работы с 01.10.1985 г. по 21.02.1988 г. (в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 23.09.1986 г. по 31.12.1987 г.), с 06.03.1988 г. по 26.04.1988 г., с 30.04.1988 г. по 09.02.1994 г. (в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 25.11.1990 г. по 31.03.1992 г.) с 01.01.1996 г., с 19.10.1996 г. по 14.01.1997 г. (11 лет 02 мес. 05 дней) – в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении № 1 ОАО Трест «Мордовпромстрой».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09 мая 2019 года. 

В судебном заседании истец ФИО4, представитель истца ФИО5 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить их. 

В судебном заседании представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО6 уточненные исковые требования не признала по основаниям, указанным в отказном решении.

Суд, выслушав истца, её представителя, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Материалами дела установлено, что 10 апреля 2019 года ФИО4 обратилась к ответчику ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск от 23 апреля 2019 Г. № 129032/18 ФИО4 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия, требуемого специального стажа. Требуется 10 лет, имеется 05 лет 10 месяцев 27 дней. 

Из мотивировочной части решения следовало, что в ее специальный стаж не включен период ее работы:

- с 01.10.1985 г. по 21.02.1988 г. (в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 23.09.1986 г. по 31.12.1987 г.), с 06.03.1988 г. по 26.04.1988 г., с 30.04.1988 г. по 09.02.1994 г. (в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 25.11.1990 г. по 31.03.1992 г.) с 01.01.1996 г. по 17.10.1996 г., с 19.10.1996 г. по 14.01.1997 г. (11 лет 02 мес. 05 дней) – в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении № 1 ОАО Трест «Мордовпромстрой» (ныне акционерное общество Трест «Мордовпромстрой»), поскольку Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно пп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу п.2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08. 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно раздела ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 21991 года (позиция 2290000а-12680) правом на пенсию по пп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обладают каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно записям, содержащимся в трудовой книжке истицы, 28.09.1985. она принята каменщиком по второму разряду в Строительное управление № 3 треста «Мордовпромстрой» (приказ 74 к от 28.09.1985.).

С 23.09.1986 г. по 31.12.1987 г. ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). 

17.10.1988 г. ФИО4 был присвоен третий разряд каменщика. 

С 25.11.1990 г. 31.03.1992 г. ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). 

29.10.1992 г. Строительное управление № 3 треста «Мордовпромстрой» преобразовано в Строительное управление № 3 АО «Мордовпромстрой», 25.11.1993 г. Строительное управление № 3 АО «Мордовпромстрой» реорганизовано в СМУ 1 АО «Мордовпромстрой». Затем АО «Мордовпромстрой» переименовано в ОАО Трест «Мордовпромстрой». 

Как следует из представленных в дело Приказов, справки о подтверждении льготного стажа, ФИО4 с момента поступления на работу в качестве каменщика, входила в состав бригад каменщиков. 

13.04.2001 г. на основании приказа № 28к от 25.04.2001 г. она была переведена разнорабочим по 4 разряду. 

Указанные выше обстоятельства подтверждаются приказом № 6-к от 25.01.1995 г. «О подтверждении списочного состава бригад каменщиков», от 27 ноября 1995 г. № 111 к «О подтверждении списочного состава бригад», приказом № 1-к от 13.12.1999 г., «Об утверждении списочного состава постоянно действующей бригады каменщиков, № 42-к от 31.05.2000 г.). 

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 апреля 2017 г., вступившим в законную силу 28 июня 2017 года, установлено, что ФИО3 с 24.06.1984 г по 28.02.1994 г. работал в качестве «каменщика», с 01.03.1994. по 31.03.2000. в качестве «бригадира каменщиков». В указанную бригаду каменщиков входила и ФИО4

Данный факт, а также то, что ФИО4 работала в спорные периоды в бригадах каменщиков подтверждается показаниями свидетелей ФИО3, ФИО2, допрошенных в судебном заседании, которые пояснили, что работали вместе с ФИО4 в Мордовпромстрое. В указанный период ФИО4 работала в бригадах каменщиков, так как осуществлялось строительство крупных объектов, и работа велась бригадами.

Кроме того, факт работы ФИО4 в СУ-3 треста «Мордовпромстрой» в качестве каменщика в бригадах каменщиков подтверждается справками о заработной плате и лицевыми счетами за спорный период. 

Из справки о подтверждении льготного стажа № 359 от 31 июня 2017 года следует, что ФИО4 работала постоянно, полный рабочий день и полную рабочую неделю в спорные периоды в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков в строительно-монтажном управлении № 1 ОАО «Мордовпромстрой».

Согласно заключению № 48-С/19 Государственной экспертизы труда от 05 июля 2019 года, проведенной на основании определения Ленинского районного суда г. Саранска от 21 июня 2019 года следует, что:

1. Условия труда ФИО4 в периоды ее работы с 01.10.1985 г. по 21.02.1988 г. (в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 23.09.1986 г. по 31.12.1987 г.), с 06.03.1988 г. по 26.04.1988 г., с 30.04.1988 г. по 09.02.1994 г. (в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 25.11.1990 г. по 31.03.1992 г.) с 01.01.1996 г. по 17.10.1996 г., с 19.10.1996 г. по 14.01.1997 г. в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении № 1 ОАО Трест «Мордовпромстрой» относятся к особым условиям труда. 

2. Характер и условия выполняемой ФИО4 работы в периоды с 01.10.1985 г. по 21.02.1988 г. (в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 23.09.1986 г. по 31.12.1987 г.), с 06.03.1988 г. по 26.04.1988 г., с 30.04.1988 г. по 09.02.1994 г. (в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 25.11.1990 г. по 31.03.1992 г.) с 01.01.1996 г. по 17.10.1996., с 19.10.1996. по 14.01.1997. в качестве «каменщика» в строительно-монтажном управлении № 1 ОАО Трест «Мордовпромстрой» соответствовали характеру и условиям работы, занятость в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях», по профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад», предусмотренной Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. (раздел ХХУII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-12680) 

Суд считает возможным принять при вынесении решения суда вышеуказанное заключение эксперта, поскольку оно дано лицом, имеющим высшее образование, суд также учитывает, что представитель ответчика не оспаривает вышеуказанное заключение.

В судебном заседании установлено, что характер и условия труда ФИО4 в спорные периоды работы 01.10.1985 г. по 21.02.1988 г. (в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 23.09.1986 г. по 31.12.1987 г.), с 06.03.1988 г. по 26.04.1988 г., с 30.04.1988 г. по 09.02.1994 г. (в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 25.11.1990 г. по 31.03.1992 г.) с 01.01.1996 г. по 17.10.1996 г., с 19.10.1996 г. по 14.01.1997 г. в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении № 1 ОАО Трест «Мордовпромстрой» относятся к особым условиям труда соответствовали характеру и условиям работы, занятость в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» и подлежат включению в специальный стаж истца. 

Изложенное подтверждается объяснениями истца, письменными доказательствами, исследованными в суде.

При этом период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 23.09.1986 г. по 31.12.1987 г., и с 25.11.1990 г. по 31.03.1992 г. также подлежит зачета на основании следующего.

Согласно акту проверки, составленных на основании лицевых счетов, выполненного ГУ-УПФ РФ в го Саранск РМ, показаниям истца она находилась в указанные периоды в отпуске по уходу за ребенком. 

Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Таким образом, учитывая, что периоды отпусков ухода за детьми, предоставлялись ФИО4 до 06.10.1992., то в соответствии с ранее действовавшим законодательством она имеет право на включение указанных периодов в стаж, необходимый ей для назначения досрочной пенсии. 

Таким образом, специальный стаж ФИО4 на дату обращения с учетом включенного ответчиком периода составит более 10 лет. 

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования либо возражения.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Исковое заявление ФИО4 оплачено государственной пошлиной в размере 300 рублей (л.д. 8). 

В этой связи, истцу подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить. 

Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 23 апреля 2019 г. № 129032/18 в части не включения периодов работы ФИО4 с 01.10.1985 г. по 21.02.1988 г. (в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 23.09.1986 г. по 31.12.1987 г.), с 06.03.1988 г. по 26.04.1988 г., с 30.04.1988 г. по 09.02.1994 г. (в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 25.11.1990 г. по 31.03.1992 г.) с 01.01.1996 г., с 19.10.1996 г. по 14.01.1997 г. (11 лет 02 мес. 05 дней) - в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении № 1 ОАО Трест «Мордовпромстрой». 

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск включить в специальный стаж ФИО4 для назначения страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период ее работы с 01.10.1985 г. по 21.02.1988 г. (в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 23.09.1986 г. по 31.12.1987 г.), с 06.03.1988 г. по 26.04.1988 г., с 30.04.1988 г. по 09.02.1994 г. (в том числе период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 25.11.1990 г. по 31.03.1992 г.) с 01.01.1996 г., с 19.10.1996 г. по 14.01.1997 г. (11 лет 02 мес. 05 дней) – в качестве каменщика в строительно-монтажном управлении № 1 ОАО Трест «Мордовпромстрой».

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в городском округе Саранск назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию в связи с вредными условиями труда по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09 мая 2019 года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу ФИО4 судебные расходы в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ленинского районного суда 

г. Саранска Республики Мордовия И.И. Бурлаков

Мотивированное решение суда изготовлено 24 июля 2019 года. 

Судья И.И. Бурлаков