Гражданское дело № 2-603/2020

УИД 61RS0059-01-2020-000909-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 ноября 2020 года г. Цимлянск

Цимлянский районный суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Степановой И.В.,

при секретаре судебного заседания Шутовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Цимлянского района, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в Цимлянский районный суд с иском к Администрации Цимлянского района, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок, указав следующее: 

истец является собственником доли земельного участка, 466,8 балло-гектаров, площадью 11,67 га сельскохозяйственных угодий, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю серия №, выданного 13 октября 1994 года комитетом по земельным ресурсам Цимлянского района. В 1997 году Постановлением Главы Администрации Цимлянского района Ростовской области № за истцом закрепили в собственность (бесплатно) земельный участок в счет земельной доли для ведения сельскохозяйственного производства, общей площадью 11,4 га, из них пашни 11,4 га, предоставленный из землепользования АОЗТ «Искра». А сенокосы и пастбища остались в общей долевой собственности в границах СПК «Степной».

В 2017 году истец решила определить границы, принадлежащего ей по праву собственности земельного участка, расположенного в границах СПК «Степной» Цимлянского района. Обратившись к кадастровому инженеру, он ей сообщил, что согласно фрагментам Публичной кадастровой карты все участки, которые расположены в кадастровом квартале №, размежёваны, поставлены на кадастровый учет и права на них зарегистрированы в Росреестре. Т.е. свободных земельных участков в квартале № в границах СПК «Степной» больше нет, остался только многоконтурный земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, который относится к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена и находится он в распоряжении Администрации Цимлянского района. Получается по документам истец собственница земельного участка, но её земельный участок не имеет границ, а границы все заняты и определить их негде, поэтому истец является собственницей земельного участка только на бумаге. В этой ситуации истец обратилась с заявлением в Администрацию Цимлянского района об утверждении схемы расположения её земельного участка на кадастровом плане территории, путём раздела земельного участка с кадастровым №, что подтверждается заявлением от 05.10.2018 г., но ей было отказано, что подтверждается письмом № от 22.10.2018 года. Обратившись в ноябре 2019 года опять в Администрацию Цимлянского района с заявлением об утверждении схемы расположения её земельного участка на кадастровом плане территории, путём раздела земельного участка с кадастровым №, что подтверждается заявлением от 08.11.2019 года, истцу сообщили, что Администрация начала работу по разделу многоконтурного земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и попросили в виду этого обстоятельства пока отозвать её заявление, а когда они произведут раздел многоконтурного земельного участка, то истец сможет к ним обратиться опять. Администрация Цимлянского района разделила 5 контур земельного участка с кадастровым №, оформили раздел и на государственный кадастровый учёт был поставлен земельный участок, площадью 116700 кв.м., с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, с кадастровым №, что подтверждается Выпиской из ЕГРН на земельный участок от 24.09.2020 года. Сведения о правах на указанный земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в Едином государственном реестре прав отсутствуют, что подтверждается Выпиской из ЕГРН на земельный участок от 24.09.2020 года. 7 сентября 2020 года истец опять обратилась с заявлением в Администрацию Цимлянского района о предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка с кадастровым №, площадью 116700 кв.м., в целях использования для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Но истцу опять отказали ввиду того, что ей уже выделен земельный участок Постановлением Главы Администрации Цимлянского района № от 31.12.1997 года, поэтому его необходимо координировать, что подтверждается Письмом № от 11.09.2020 г. Но для того, чтобы координировать необходимо место, а его в кадастровом квартале № на Публичной кадастровой карте, где по документам находится её земельный участок, нет. Её попытки решить вопрос в досудебном порядке – обращения в Администрацию Цимлянского района ни к каким результатам не привели. В результате сложившейся ситуации и на основании ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии с правилами ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Статья 25 Земельного кодекса РФ предусматривает, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Одним из способов защиты гражданских прав является признание права (ст.12 ГК РФ). 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.131-132 ГПК РФ, истец просит суд признать за ней, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> – право собственности на земельный участок, сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 116700 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, не сообщили об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представили, согласно представленным письменным заявлениям от 03.11.2020 просили о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что на исковых требованиях настаивают, просят удовлетворить. 

Ответчик Администрация Цимлянского района Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, не сообщила об уважительных причинах неявки, предоставила ходатайство, согласно которому доводы, указанные в письме Администрации Цимлянского района от 11.09.2020 № поддерживает, в связи с невозможностью участия в судебном заседании, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации Цимлянского района.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, будучи надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направило, не сообщило об уважительных причинах неявки, никаких ходатайств не представило, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало. 

Суд, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие истца, представителей ответчика и третьего лица.

Изучив исковое заявление, позицию и представленное заявление ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд нашел иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы являются основой жизнедеятельности человека. При этом, они могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 244 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). 

Пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии со статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

Исходя из положений статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Согласно части 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 в соответствии со свидетельством на право собственности на землю серии №, выданным 13 октября 1994 года комитетом по земельным ресурсам Цимлянского района (л.д.7-8), является собственником земельной доли 466,8 балло-гектаров сельхозугодий в кадастровом участке №, площадью 11,67 га сельскохозяйственных угодий, расположенной по адресу: АО «Искра» (

<

адрес>).

Из Постановления главы Администрации Цимлянского района Ростовской области № от 30.12.1997 (л.д.9) следует, что за истцом закрепили в собственность (бесплатно) земельный участок в счет земельной доли из расчета 466,8 б/га, общей площадью 11,4 га, из них пашни 11,4 га, предоставленный из землепользования АОЗТ «Искра» и находящегося в границах тракторно-полеводческой бригады, поле №, рабочий участок №, для ведения сельскохозяйственного производства. 

Согласно доводам искового заявления, в 2017 года истец решила определить границы, принадлежащего ей по праву собственности земельного участка, расположенного в границах СПК «Степной» Цимлянского района. Обратившись к кадастровому инженеру. Она узнала, что согласно фрагментам Публичной кадастровой карты все участки, которые расположены в кадастровом квартале №, размежёваны, поставлены на кадастровый учет и права на них зарегистрированы в Росреестре. То есть свободных земельных участков в квартале № в границах СПК «Степной» больше нет, остался только многоконтурный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, который относится к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена и находится он в распоряжении Администрации Цимлянского района.

Право собственности на земельный участок в установленном законом порядке истцом не было зарегистрировано, в связи с чем в настоящее время возникла необходимость обращения в суд для признания права собственности на земельный участок. 

05 октября 2018 года истец обратилась с заявлением в Администрацию Цимлянского района об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, путём раздела земельного участка с кадастровым номером № (л.д.10).

Письмом № от 22.10.2018 (л.д.11) истцу было в этом отказано, поскольку она не является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №.

08 ноября 2019 года истец снова обратилась в Администрацию Цимлянского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, путём раздела земельного участка с кадастровым номером № (л.д.12).

Истцу стало известно, что Администрация начала работу по разделу многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Из выписки из ЕГРН на земельный участок от 24.09.2020 (л.д. 21-26) следует, что Администрация Цимлянского района разделила земельный участок с кадастровым номером № на 5 контуров, оформила раздел и на государственный кадастровый учёт был поставлен земельный участок, площадью 116700 кв.м., с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использование: для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> в Едином государственном реестре прав отсутствуют, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 25.09.2020 (л.д.6).

07 сентября 2020 года истец обратилась в Администрацию Цимлянского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления истцу земельного участка с кадастровым номером №, площадью 116700 кв.м., в целях использования для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: 

<

адрес> (л.д.13). 

Письмом № от 11.09.2020 (л.д.14) истцу было отказано, ввиду того, что на основании постановления главы Администрации Цимлянского района от 30.12.1997 года № истцу уже был передан в собственность (бесплатно) земельный участок в счет земельной доли общей площадью 11,4 га пашни, предоставленный из землепользования АОЗТ «Искра» и находящийся в границах тракторно-полеводческой бригады, поле №, рабочий участок №, для ведения сельскохозяйственного производства, поэтому истцу необходимо координировать принадлежащую ей земельную долю на землях, которые в соответствии с проектами землеустройства (перераспределения земель) сельскохозяйственных предприятий переданы гражданам в собственность бесплатно.

Суд считает доводы ответчика необоснованными, и соглашается с доводами истца о том, что для того, чтобы координировать необходимо место, а его в кадастровом квартале № на Публичной кадастровой карте, где по документам находится земельный участок истца, нет.

Установленные судом обстоятельства помимо вышеуказанных доказательств по делу, кроме того, подтверждаются следующими доказательствами: выпиской из ЕГРН от 13.09.2018 (л.д.15-18); публичной кадастровой картой (л.д.19-20).

Разрешая настоящий спор суд учитывает требования статей 12, 35, 39, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об осуществлении гражданского судопроизводства на основании равноправия и состязательности сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанном на соблюдении принципов, закрепленных в частях 1-3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленными статьями 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и вследствие изложенного содержат доказательства, которые имеют значения для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливают обстоятельства, которые могут быть подтверждены только лишь данными средствами доказывания. 

Таким образом, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из указанного доказательства, представленного суду, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, учитывая при этом то обстоятельство, что ответчик в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств в опровержение доводов истца, суду не представил.

С учетом установленных судом обстоятельств, в силу указанных вышеуказанных норм материального права, суд полагает правомерным постановить решение, которым признать за ФИО1 право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 116700 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации Цимлянского района, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, право собственности на земельный участок, сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения сельскохозяйственного производства площадью 116700 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Цимлянский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись И.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2020 года.