Дело № 12-107/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 29 мая 2018 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Земцова О.Б.

при секретаре Прокудиной К.В.,

с участием заявителя ФИО1, 

должностного лица ФИО2

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 № от 13 апреля 2018 г. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 № от 13 апреля 2018 г. ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе, поданной в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска, ФИО1 просит постановление отменить. В обоснование указывает, что с указанным постановлением не согласна, так как судебный пристав-исполнителем Отдела судебных приставов МОСП по исполнению особых производств ФССП России по Ульяновской области ФИО3 об обеспечении доступа в квартиру по адресу: 

<

адрес> представителю подрядной организации «

<

данные изъяты>» заранее не извещала. 

06 марта 2018 г. пояснений по действиям судебного пристава не получила.

В судебном заседании ФИО1 жалобу по изложенным в ней доводам поддержала.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Примечанием к указанной норме предусмотрено, что Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из ч.1 ст.17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из постановления заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 № от 13 апреля 2018 г. следует, что 05 марта 2018 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в отношении ФИО1 выставлено требование, а именно в срок до 13 марта 2018 г. по исполнительному производству №: обеспечить доступ в квартиру по адресу: 

<

адрес> представителю подрядной организации «

<

данные изъяты>» для выполнения работ по капитальному ремонту муниципальной квартиры; при необеспечении доступа в квартиру по адресу: 

<

адрес> сообщить письменно в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области о причинах невозможности исполнения решения суда представителем подрядной организации «

<

данные изъяты>».

06 марта 2018 г. ФИО1 отказалась получить требование судебного пристава-исполнителя от 05 марта 2018 г. №, о чем 06 марта 2018 г. составлен акт.

10 апреля 2018 г. проведена проверка исполнения требований судебного пристава-исполнителя по результатам которой установлено, что требование ФИО1 не исполнено

Указанным постановлением ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

В судебном заседании должностное лицо ФИО4 подтвердила обстоятельства, изложенные в постановлении.

Вместе с тем, как следует из материалов исполнительного производства № взыскателем по данному исполнительному производству является прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска, действующий в интересах ФИО1, ФИО5, несовершеннолетнего ФИО5, а должником администрация муниципального образования «город Ульяновск».

Таким образом, ФИО1 не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, поскольку субъектом данного правонарушения является должник.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации. 

Состав административного правонарушения образуют: объект правонарушения, объективная сторона, субъект правонарушения, субъективная сторона. Отсутствие субъекта административного правонарушения приводит к отсутствию состава административного правонарушения, что в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу в отношении ФИО1 - прекращению на основании п. 2. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.ст.24.5, ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов (МОСП) по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО4 № от 13 апреля 2018 г. в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Б. Земцова