Дело № 2-3079/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волгоград 04 декабря 2017 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда 

в составе: председательствующего судьи Болохоновой Т.Ю. 

при секретаре Селивановой Н.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Волгоградавтодор» об оспаривании отказа нотариуса г. Волгограда ФИО2 в совершении нотариального действия и возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с настоящим заявлением, в котором, ссылаясь на неправомерность отказа нотариуса г. Волгограда ФИО2 в совершении нотариального действия, просит обязать указанного нотариуса засвидетельствовать подлинность подписи директора ФИО3 на заявлении в налоговый орган о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «ВКУ» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>: о прекращении участия у Областного государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор» и внесении сведений о новом участнике - Государственном бюджетном учреждении Волгоградской области «Волгоградавтодор»

Свои требования мотивирует тем, что из выписки ЕГРЮЛ с официального сайта ФНС России в отношении ООО «ВКУ» получена информация о том, что генеральным директором данного юридического лица является ФИО5, учредителями (участниками) являются ОГУП «Волгоградавтодор» и ООО «Радикал».

ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению администрации Волгоградской области от 26.12.2014г. №113-п произведена реорганизация ОГУП «Волгоградавтодор» в форме преобразования в ГБУ «Волгоградавтодор». Доля в уставном капитале в ООО «ВКУ» была передана ГБУ «Волгоградавтодор» на основании передаточного акта. С 01.04.2015 ГБУ «Волгоградавтодор» является подведомственным учреждением Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области. Однако руководство ООО «ВКУ», несмотря на неоднократные обращения заявителя, не принимает мер к внесению соответствующих изменений в ЕГРЮЛ о смене участника с ОГУП «Волгоградавтодор» на ГБУ «Волгоградавтодор».

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ ГБУ «Волгоградавтодор» обратилось к нотариусу г. Волгограда ФИО2 за совершением нотариального действия - засвидетельствования подлинности подписи директора ФИО3 на заявлении в налоговый орган о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «ВКУ» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, а именно о прекращении участия Областного государственного унитарного предприятия «Волгоградавтодор» и внесении сведений о новом участнике – Государственном бюджетном учреждении Волгоградской области «Волгоградавтодор». Заявителем указан непосредственно руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица – правопреемника реорганизованного юридического лица – участника Общества - ГБУ «Волгоградавтодор» - директор ФИО1

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ нотариус ФИО2 отказала в совершении заявленного нотариального действия, что заявитель считает незаконным и нарушающим его права, поскольку нотариус неверно определил правовой характер представленного к нотариальному удостоверению заявления, что и повлекло незаконные выводы и неправомерный отказ в совершении нотариального действия.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО6 заявленные требования поддержала, приведя вышеуказанное обоснование. Суду пояснила, что в силу действующего законодательства, учитывая организационно-правовую форму юридического лица, одним из источников финансового обеспечения ГБУ «Волгоградавтодор» являются средства от иной приносящей доходы деятельности, предусмотренной Уставом учреждения, данные о которых также должны предоставляться Учредителю во избежание негативных последствий. Таким образом, необходимо наличие достоверных данных, содержащихся в ЕГРЮЛ о ГБУ «Волгоградавтодор». В установленном законом внесение изменений в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВКУ» не представляется возможным, поскольку местонахождение его руководителя неизвестно, как и не известно местонахождения данной организации и фактическое осуществление им своей деятельности.

Нотариус ФИО2, будучи надлежаще извещенной, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки не сообщила, об отложении слушания дела не ходатайствовала, в разрешении дела полагалась на усмотрение суда. 

В этой связи на основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела при имеющейся явке участников процесса, признав причины неявки нотариуса неуважительными.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с п.1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Подобное заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия (ч.2 ст. 310 ГПК РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу г. Волгограда ФИО2 обратилось ГБУ «Волгоградавтодор» в лице директора ФИО3 с просьбой засвидетельствовать подлинность подписи директора ФИО3 на заявлении в налоговый орган о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «ВКУ» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>.

Как следует из постановления № нотариуса ФИО2 от 20.10.2017г., из выписки ЕГРЮЛ, полученной ею в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью, с официального сайта ФНС России в сети Интернет за № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «ВКУ», получена следующая информация: ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, генеральный директор общества ФИО5, сведения об учредителях (участниках) юридического лица: Областное государственное унитарное предприятие «Волгоградавтодор» и ООО «Радикал».

Из вышеуказанного постановления, усматривается, что из представленных нотариусу ФИО1 документов видно, что произошла реорганизация ОГУП «Волгоградавтодор», в форме преобразования в ГБУ «Волгоградавтодор», что подтверждается Постановлением администрации Волгоградской области от 26.12.2014г. №-п, о реорганизации ОГУП «Волгоградавтодор», свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговый орган, уставом утвержденным распоряжением комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 28.03.2017г. №-р.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № нотариус г. Волгограда ФИО2 отказала ГБУ «Волгоградавтодор» в засвидетельствовании подлинности подписи директора ФИО3 на заявлении в налоговый орган о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «ВКУ» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>, со ссылкой на то, что совершение такого действия противоречит закону (л.д. 4-6). 

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом материалами дела и объяснениями участвующих в деле лиц. 

Заявителями оспаривается правомерность совершенных нотариусом действий и законность принятого им вышеуказанного решения. 

Настоящее заявление подано с соблюдением установленного ст. 310 ч.2 ГПК РФ пресекательного срока, а потому подлежит рассмотрению по существу.

Разрешая поданное ГБУ «Волгоградавтодор» заявление и отказывая в удовлетворении заявленных им требований, суд исходит из следующего.

Правовое регулирование нотариальной деятельности осуществляется в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 года № 4462-1 (далее – Основы) и Методическими рекомендациями по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15 марта 2000 г. N 91 (далее – Методические рекомендации).

В соответствии со ст. 1 Основ, нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.В силу ст. 5 Основ, нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.

Согласно ст. 15,16 Основ, нотариус вправе совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами; истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. При этом он выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. 

В силу ч.3 ст. 16 Основ нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Основания для отказа в совершении нотариального действия прямо определены в статье 48 настоящих Основ, к каковым, в том числе, относится несоответствие представленной к удостоверению сделки требованиям закона.

Из постановления нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выводы нотариуса об указании в заявлении в налоговый орган о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВКУ», указан ненадлежащий заявитель, что противоречит закону.

Суд находит данные выводы нотариуса основанными на верном толковании подлежащих применению к спорным правоотношениям правовых норм.

Из представленной в распоряжение нотариуса выписки из ЕГРЮЛ с официального сайта ФНС России в сети Интернет за № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ВКУ» получена следующая информация: ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, генеральный директор общества ФИО5, сведения об учредителях (участниках) юридического лица: Областное государственное унитарное предприятие «Волгоградавтодор» и ООО «Радикал».

Данное обстоятельство не опровергнуто в ходе судебного разбирательства и ГБУ «Волгоградавтодор» в лице его полномочного представителя.

Общество может быть добровольно реорганизовано в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 08.02.1998 №14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

В силу ч. 4 ст. 51 настоящего ФЗ, государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ, а также государственная регистрация изменений в уставе осуществляется в порядке, установленном федеральными законами.

Согласно ст. 56 Закона, Общество вправе преобразоваться в хозяйственное общество другого вида, хозяйственное товарищество или производственный кооператив.

Участники юридического лица, создаваемого в результате преобразования, принимают решение об избрании его органов в соответствии с требованиями федеральных законов о таких юридических лицах и поручают соответствующему органу осуществить действия, связанные с государственной регистрацией юридического лица, создаваемого в результате преобразования.

При преобразовании общества к юридическому лицу, созданному в результате преобразования, переходят все права и обязанности реорганизованного общества в соответствии с передаточным актом.

В силу части 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

В соответствии с пунктом 4 статьи 56 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" и пунктом 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (пункт 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В этой связи представляется обоснованным вывод нотариуса о том, что в представленном заявлении в налоговый орган о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ в отношении ООО «ВКУ» должен выступать постоянно действующий исполнительный орган юридического лица, который действует от имени общества и осуществляет все полномочия, предусмотренные ФЗ «Об Обществах с ограниченной ответственностью» и Уставом Общества – генеральный директор ООО «ВКУ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - ФИО5, подлинность подписи которого должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что представленное на рассмотрение нотариуса заявление носит явно спорный характер и в целом противоречит закону, а потому не может быть удостоверено нотариально.

Анализ исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод о правомерности осуществленных нотариусом г. Волгограда ФИО2 действий и соответствии требованиям закона совершенного ДД.ММ.ГГГГ отказа.

В этой связи в удовлетворении заявленных ГБУ «Волгоградавтодор» требований о признании неправильным отказа нотариуса г. Волгограда ФИО2 в совершении нотариального действия – засвидетельствования подлинности подписи директора ФИО3 на заявлении в налоговый орган о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «ВКУ» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> и понуждении к совершению соответствующего нотариального действия надлежит отказать.

Доводы заявителя являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильной оценке фактических обстоятельств, имеющих юридическое значение, и неверном толковании действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения. 

Поскольку при подаче настоящего иска заявителю была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела существу, принимая во внимание результат рассмотрения дела, руководствуясь требованиями ст. 94, 98, 103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с заявителя государственную пошлину в бюджет муниципального образования – городской округ город-герой Волгограда в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Государственному бюджетному учреждению Волгоградской области «Волгоградавтодор» в удовлетворении заявленных требований об оспаривании отказа нотариуса г. Волгограда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в совершении нотариального действия – засвидетельствования подлинности подписи директора ФИО3 на заявлении в налоговый орган о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в отношении ООО «ВКУ» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> и возложении обязанности по совершению соответствующего нотариального действия - отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Волгоградской области «Волгоградавтодор» государственную пошлину в бюджет муниципального образования – городской округ город-герой Волгограда в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 11 декабря 2017 года.

Председательствующий Т.Ю. Болохонова