Дело № 2-4206/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи – Фокиной Т.В.

с участием помощника прокурора Первомайского района г. Кирова Лютовой – ФИО1

при секретаре – Стороженко К.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Кировское жилищное управление» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета

У С Т А Н О В И Л:

МБУ «Кировское жилищное управление» обратилось в суд с иском о признании ответчиков утратившими право пользования жилыми помещениями, выселении и снятии с регистрационного учета.

В обоснование требований указано, что ответчики зарегистрированы в помещении по адресу: {Адрес} общей площадью 20 кв.м., жилой площадью 11,9 кв.м. Заключением межведомственной комиссии № 31 от 30.03.2010 г. указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова, начальником территориального управления по Первомайскому району г. Кирова от 20.07.2017 г. № 251 ответчикам предоставлена благоустроенная квартира по адресу: {Адрес} общей площадью 23 кв.м., жилой площадью 16 кв.м. До настоящего времени ответчики с регистрационного учета в аварийном помещении по адресу: {Адрес} не снялись, договор социального найма на предоставляемое жилое помещение не заключили. Предоставляемое ответчикам жилое помещение благоустроенное, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам и находится на территории МО «Город Киров». 

На основании вышеизложенного истец просит признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением общей площадью 20 кв.м., жилой площадью 11,9 кв.м., расположенным по адресу: {Адрес} выселить ответчиков из данного жилого помещения в предоставляемое по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}, общей площадью 22,9 кв.м., жилой площадью 16 кв.м.; обязать ответчиков заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение по {Адрес}, взыскать расходы по госпошлине.

В ходе судебного разбирательства истец, уточнив требования, просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: {Адрес}; выселить ФИО5, ФИО6 и ФИО7 из жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес} в предоставляемое по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес} общей площадью 22,9 кв.м., жилой площадью 16 кв.м; выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения маневренного фонда по адресу: {Адрес} в предоставляемое по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес} общей площадью 22,9 кв.м., жилой площадью 16 кв.м.; обязать ответчиков заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}, взыскать с ответчиков госпошлину в размере 6000 руб.

В судебном заседании представитель истца МКУ «КЖУ» по доверенности ФИО8 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении иска настаивал.

Ответчики ФИО2 и ФИО9, одновременно являющаяся законным представителем ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что их семья и семья ФИО5 являются разными семьями и не могут проживать в одном жилом помещении. Кроме того, предоставляемое жилое помещение недостаточно для проживания шести человек. На основании изложенного, просят в удовлетворении требований отказать.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании иск не признал, пояснил, что обращался с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий от имени своей семьи, при этом в администрации города Кирова известно, что в комнате по адресу: {Адрес} проживают две семьи. Почему на учет поставлена семья К-ных, ему не известно.

Ответчики ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены своевременно надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель третьего лица ТУ администрации г. Кирова по Первомайскому району по доверенности ФИО10 в судебном заседании пояснила, что с 2003г. ответчики состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. От предлагаемых помещений по ул. Баумана и ул. Зеленина отказываются. 

Представитель третьего лица Управление по вопросам миграции России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица управление опеки и попечительства администрации города Кирова в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Помощник прокурора Первомайского района г. Кирова Лютова-Бажина Н.Л. считает исковые истребования подлежащими удовлетворению.

Выслушав мнение участников процесса, заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ответчики зарегистрированы на условиях договора социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: {Адрес}

Ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4 предоставлено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда, жилой площадью 37,7кв.м., общей площадью 37,7 кв.м. по адресу: {Адрес} на период до предоставления им жилого помещения по договору социального найма, где по данным истца они проживают по сегодняшний день.

По заключению межведомственной комиссии № 31 от 30.03.2010 г. жилой дом № {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Первомайского районного суда г. Кирова от 05.04.2016г. и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 19.07.2016 на администрацию г. Кирова возложена обязанность предоставить ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО2, ФИО11 по договору социального найма жилое помещение в виде одной комнаты в коммунальной квартире в пределах г. Кирова соответствующее санитарным и техническим требованиям равнозначное ранее занимаемому, но не менее 20 кв.м. общей площади, в том числе жилой не менее 11,9 кв.м.

Распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова, начальником территориального управления по Первомайскому району г. Кирова от 20.07.2017 г. № 251 ответчикам предоставлена благоустроенная квартира по адресу: {Адрес} общей площадью 23 кв.м., жилой площадью 16 кв.м. 

В соответствии со ст. 84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

Согласно п. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к специализированным жилым помещениям.

В силу п. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На основании п. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Подпунктом 6 пункта 16 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» разъяснено, что наймодатель может потребовать расторжения настоящего договора в судебном порядке в случае получения (приобретения) иного жилого помещения.

Как следует из п. 1 ст. 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 Жилищного кодекса РФ). 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи со сносом другого жилого помещения является обязательным условием для удовлетворения требований о выселении.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Из материалов дела следует, что ответчики в настоящее время зарегистрированы в квартире общей площадью 20 кв.м., жилой площадью 11,9 кв.м. Предоставляемое жилое помещение по адресу: {Адрес} имеет общую площадью 23 кв.м. и жилую площадь 16 кв.м.

Предъявляемые к площади предоставляемого жилого помещения требования в данном случае соблюдены, площадь предоставляемого жилого помещения больше площади жилого помещения, занимаемого ответчиками в настоящее время.

Вместе с тем, как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, предоставляемое в связи с выселением из аварийного жилья другое жилое помещение должно по общему правилу находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальный район представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера, а городской округ является городским поселением, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, понятие «населенный пункт» применительно к статье 86 и ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям «муниципальное образование», «городской округ» или «муниципальный район».

На основании изложенного занимаемое ответчиками по договору социального найма жилое помещение в доме, признанном аварийным, расположено во внутренней черте города Кирова, также как предоставляемое жилое помещение, в связи с чем предоставляемое жилое помещение отвечает такому необходимому в соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ критерию, как нахождение в границах данного населенного пункта.

При этом предоставление органами местного самоуправления жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу не влечет ухудшения жилищных прав ответчиков и не лишает их возможности реализации своего права по улучшению жилищных условий в дальнейшем.

Также не имеет правового значения проживание ответчиками отдельными семьями и в отдельных комнатах, поскольку жилое помещение предоставляется им не в связи с улучшением жилищных условий, а ввиду признания дома аварийным.

Поскольку жилое помещение маневренного фонда было предоставлено ответчикам ФИО2, ФИО3 и ФИО4 до предоставления им жилого помещения по договору социального найма, то требования истца в части выселения ответчиков из жилого помещения по ул. Ленина 79-27 г. Кирова также являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, суд находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Настоящее решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, является основанием заключения соответствующего договора социального найма помещения, расположенного по адресу: {Адрес}. (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

Исходя из ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по адресу: 

<

...>.

На основании ст. 98 ГПК РФ стороне, в связи с удовлетворением иска суд взыскивает с ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в пользу МКУ «Кировское жилищное управление» госпошлину в сумме 6000 руб. в равных долях с каждого. 

Руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 утратившими право пользования жилым помещением общей площадью 20 кв.м., жилой площадью 11,9 кв.м., расположенным по адресу: {Адрес} 

Выселить ФИО5, ФИО6 и ФИО7 из жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес} в предоставляемое по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}, общей площадью 22,9 кв.м., жилой площадью 16 кв.м.

Выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4 из жилого помещения маневренного фонда по адресу: 

<

...> в предоставляемое по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}, общей площадью 22,9 кв.м., жилой площадью 16 кв.м.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО3, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: {Адрес}

Взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 в пользу МКУ «Кировское жилищное управление» госпошлину в сумме 6000 руб. в равных долях с каждого. 

Данное решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 с регистрационного учета по адресу: {Адрес}

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Т.В. Фокина

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2017