дело № 5-57/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень, 26 мая 2020 года

ул. 8-е Марта, 1

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Стамбульцева Е.Г., 

с участием представителя ООО «Формула», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, действующей на основании доверенности № 5 от 21 февраля 2020 года,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, государственного инспектора Северо-Уральского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Формула», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 

<

...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

11 марта 2020 года государственным инспектором Северо-Уральского МУГАДН ФИО2 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении ООО «Формула». 

Согласно данному протоколу ООО «Формула» вменено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах: 28 февраля 2020 года в 12 часов 44 минуты напротив 

<

...> при проведении государственного контроля в части исполнения установленных требований законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения и лицензионных требований при осуществлении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями перевозок пассажиров автобусами на основании приказа начальника Северо-Уральского МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 февраля 2020 года № 5/0044 было проверено транспортное средство СИТРОЕН Jumper L4H2M2-A государственный регистрационный знак №, эксплуатируемое ООО «Формула» на основании договора аренды от 21 июня 2019 года между ООО «Формула» и ФИО5 Данным транспортным средством управлял работник ООО «Формула» ФИО3, который в нарушение требований п. 7а Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 года № 195, осуществлял перевозку пассажиров для собственных нужд ООО «Формула» без лицензии. 

Представитель ООО «Формула» ФИО1 в судебном заседании вину Общества не признала и пояснила, что автобус является учебным транспортным средством и не используется для перевозки пассажиров, в связи с чем в действиях ООО «Формула» отсутствует состав вмененного административного правонарушения. В день составления протокола об административном правонарушении ФИО3 использовал автобус в личных целях – он приехал без пассажиров на парковку к автодрому на ул. Пермякова г. Тюмени, куда курсанты добирались самостоятельно. В автобусе ФИО3, как инструктор по вождению, по собственной инициативе помогал курсантам подготовиться к экзамену. На момент проверки автобус в движении не находился. В настоящее время для исключения подобных ситуаций и поводов для составления протоколов об административных правонарушениях Общество получило лицензию на перевозку пассажиров.

Государственный инспектор ФИО2 в судебном заседании просил привлечь ООО «Фортуна» к административной ответственности по обстоятельствам, изложенным в протоколе об административном правонарушении, при этом пояснив, что на момент проведения проверки автобус Общества в движении, действительно, не находился, был припаркован около автодрома. Перевозил ли данный автобус пассажиров, он не видел, но в его салоне находились курсанты Общества, которые покинули салон при проверке, поэтому опросить их не удалось. Водителя автобуса он не опрашивал, поскольку посчитал его заинтересованным лицом. Кроме того, ФИО3 был привлечен к административной ответственности за отсутствие путевого листа, что, по мнению должностного лица, также является доказательством виновности ООО «Фортуна». Очевидцы перевозки пассажиров в автобусе под управлением ФИО3 в ходе проверки установлены не были. 

Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит производство по делу об административном правонарушении подлежащим прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Так, в обоснование виновности ООО «Формула» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду представлены следующие доказательства:

- протокол № ТюО 000100 об административном правонарушении от 11 марта 2020 года, содержание которого приведено выше. При составлении указанного протокола представителем ООО «Формула» ФИО1 даны объяснения, аналогичные по содержанию объяснениям, данным ею в судебном заседании (л.д. 4-5);

- приказ Северо-Уральского МУГАДН № 5/0044 от 26 февраля 2020 года об утверждении планового (рейдового) задания на осмотр, обследование транспортных средств в процессе их эксплуатации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым государственный инспектор ФИО2 назначен лицом, уполномоченным на проведение планового (рейдового) осмотра, обследования в срок с 08 до 17 часов 28 февраля 2020 года (л.д. 12);

- акт от 28 февраля 2020 года № 30.1-Р о проверке в указанный день напротив д. 44 по ул. Пермякова г. Тюмени транспортного средства СИТРОЕН Jumper L4H2M2-A государственный регистрационный знак №, в ходе которой установлено отсутствие лицензии на перевозочную деятельность (л.д. 14-15);

- выписка из ЕГРЮЛ от 11 марта 2020 года в отношении ООО «Формула», согласно которой Общество является микропредприятием, основной вид деятельности 85.42.1 – деятельность школ подготовки водителей автотранспортных средств (л.д. 19);

- трудовой договор № 72 от 03 февраля 2020 года, согласно которому ФИО3 принят на работу в ООО «Формула» на должность мастера производственного обучения (л.м. 20-22);

- договор аренды автомобиля от 21 июня 2019 года и акт приема-передачи к нему, согласно которым ООО «Формула» приняло от ФИО5 в аренду (временное владение и пользование) транспортные средства, в том числе автомобиль (автобус) СИТРОЕН Jumper L4H2M2-A государственный регистрационный знак №, 2011 года выпуска (л.д. 23-25, 26);

- водительское удостоверение № от 15 июня 2018 года на имя ФИО3 (л.д. 27);

- свидетельство о регистрации транспортного средства № от 21 июня 2019 года – автобуса СИТРОЕН Jumper L4H2M2-A государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО5 (л.д. 27);

- страховой полис ОСАГО от 14 ноября 2019 года на автомобиль (автобус) СИТРОЕН Jumper L4H2M2-A государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО5 (л.д. 28);

- копия фотографии, из которой невозможно установить, где именно, когда и в отношении кого произведена фотофиксация (оборот л.д. 28).

В соответствии с требованиями ст. ст. 24.1, 26.1, 2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях установление виновности предполагает доказывание вины юридического лица в совершении противоправного действия (бездействия).

В ходе производства по делу с момента составления протокола об административном правонарушении представитель ООО «Формула» ФИО1 оспаривала виновность Общества в совершении вмененного ему административного правонарушения, последовательно указывая на то, что работник ООО «Формула» перевозку пассажиров не осуществлял и в момент проведения проверки автобусом не управлял. 

Доводы ФИО1 представленные в дело доказательства не опровергают, поскольку из их содержания невозможно сделать безусловный вывод о том, что 28 февраля 2020 года в 12 часов 44 минуты напротив 

<

...> ООО «Формула» ФИО3 в нарушение требований п. 7а Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 года № 195, осуществлял перевозку пассажиров для собственных нужд ООО «Формула» без лицензии.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела сведения, а также объяснения должностного лица в судебном заседании, указывают только на наличие у ООО «Формула» арендованного транспортного средства СИТРОЕН Jumper L4H2M2-A государственный регистрационный знак №, которое 28 февраля 2020 года в 12 часов 44 минуты было припарковано напротив 

<

...> в нем находились работник ООО «Формула» ФИО3 и курсанты. Доводы должностного лица о том, что ФИО3 был привлечен к административной ответственности за отсутствие путевого листа, правового значения не имеют, поскольку осуществление последним перевозок пассажиров 28 февраля 2020 года в 12 часов 44 минуты напротив 

<

...> не доказывают. 

Следовательно, основания полагать, что ООО «Формула» выполнена объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствуют, вина Общества не установлена, что в силу ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях исключает его привлечение к административной ответственности.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ООО «Формула» состава административного правонарушения

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Формула» прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья Е.Г. Стамбульцева