Уникальный идентификатор дела: 34RS0002-01-2020-007775-35

Дело № 2-3907/2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Волгоград 19 ноября 2020 года

Дзержинский районный суд города Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Музраева З.К.

при секретаре судебного заседания Атопове Б.А.

помощнике судьи Коноваловой А.А.

с участием представителя истца ФИО13, предъявившей удостоверение № и ордер №, выданный ДД.ММ.ГГГГ некоммерческой организацией Коллегия адвокатов Тракторозаводского района города Волгограда

представителя ответчика ФИО14, действующей на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Интер-Лайн» (ООО «Интер-Лайн») ФИО11

представителя ответчика ФИО15, действующей на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «Музенедис Трэвел Ростов-на-Дону» (ООО «Музенедис Трэвел - Ростов-на-Дону») ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Обществу с ограниченной ответственностью «Интер-Лайн» (ООО «Интер-Лайн») о расторжении договора, взыскании уплаченных денежных средств по договору, компенсации морального вреда, и штрафа,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО7 обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Интер-Лайн» (ООО «Интер-Лайн») о расторжении договора, взыскании уплаченных денежных средств по договору, компенсации морального вреда, и штрафа. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между им и Обществом с ограниченной ответственностью «Интер-Лайн» (ООО «Интер-Лайн») был заключен договор о реализации туристического продукта № в соответствии с которым он произвёл 100% оплата тура на семерых лиц на сумму 397000 рублей. Согласно условиям договора, Общество с ограниченной ответственностью «Интер-Лайн» обязалось предоставить услуги по организации поездки ФИО7, ФИО8, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, и ФИО6 по маршруту «Греция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время возникла необходимость в расторжении указанного договора в связи с распространением в мире коронавирусной инфекции, создавшей угрозу безопасности для туристов. В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» - потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды. Согласно статье 10 Федерального закона № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» - турист вправе потребовать изменения или расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. К таким условиям относятся ухудшение условий путешествия, указанных в договоре, а также невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам.

По официальным данным, опубликованным на сайте Ростуризма, с 18 марта 2020 года был введен запрет на въезд в Грецию и приостановлено авиасообщение. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации № 763-р от 27 марта 2020 года, в целях предупреждения проникновения на территорию России новой коронавирусной инфекции ограничено движение по сообщениям с пересечением государственной границы Российской Федерации. Согласно требований статьи 14 Федерального закона № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» - при расторжении туристского продукта до начала путешествия договора о реализации туристского продукта заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - её часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг. В соответствии с частью 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации - существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для расторжения. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был заключен на значительно отличающихся условиях. По итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой короновирусной инфекции на территории Российской Федерации 25 марта 2020 года. Росавиации дано поручение обеспечить прекращение с 00 часов 00 минут 27 марта 2020 года регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации их иностранных государств в связи с распространением новой короновирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации №763-р от 27 марта 2020 года с 30 марта 2020 года ограничено пересечение государственной границы Российской Федерации через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска. В сложившихся обстоятельствах поездки за рубеж и в Россию с целью туризма не представляются возможными. 29 июня 2020 года он обратился в адрес турагенства с претензией о расторжении договора и возврата денежных средств, оплаченных за туристические услуги. Общество с ограниченной ответственностью «Интер-Лайн» (ООО «Интер-Лайн») отказывало удовлетворить его требования, ссылавшись на отсутствие запрета на выезд в Грецию. По официальным данным, опубликованным на сайте Ростуризма. Правительство Греции открыло греческие границы для туристов из Европейского союза. Шенгенской зоны, и Израиля. В перечень вошли Албания, Австралия, Австрия, Северная Македония. Болгария. Германия. Дания. Швейцария, Эстония, Япония, Израиль, Китай, Хорватия, Кипр. Латвия. Ливан. Литва. Мальта. Черногория. Новая Зеландия, Норвегия, Южная Корея, Венгрия, Румыния. Сербия. Словакия. Словения. Чехия. Финляндия. Таким образом, въезд для граждан России не подтверждается, в связи, с чем отказ ответчика о расторжении договора и возврата денежных средств является незаконным н противоречит действующему законодательству. Сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованные до начала его путешествия. является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы. Согласно статье 3.1 Федерального закона № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» - к полномочиям органов государственной Власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами её территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов ( экскурсантов) в стране (месте временного пребывания. Положения статьи Федерального закона № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусматривают, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов( экскурсантов) в стране временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений. В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристического продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристического продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в данной статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристического продукта, а после начала путешествия - её часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг. Согласно пункта 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 901 от 31 декабря 2004 года. Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности. Пунктом 5.3.2 названного положения установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания. Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов. Поскольку Ростуризм как федеральный орган исполнительной власти принял решение об опубликовании сообщения об угрозе безопасности туристов, в том числе и в Греции, его требования о расторжении договора и возврата уплаченных средств являются обоснованными и законными. В соответствии со Федерального закона №132-ФЗ от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» - реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных указанным. между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Согласно Постановления Правительства Российской Федерации № 452 от 18 июля 2007 года «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» - под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта или от имени которого заключается этот договор, а также турагент, действующий на основании договора со сформировавшим туристский продукт туроператором и заключающий с потребителем договор о реализации туристского продукта от своего имени, но по поручению и за счет туроператора в соответствии с Федеральным законом «Об основах туристской деятельности Российской Федерации» и Гражданским Российской Федерации. Постановления Правительства Российской Федерации № 452 от 18 июля 2007 года «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» предусмотрено, что каждая из сторон договора о реализации У туристского продукта вправе потребовать его изменения или расторжения в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении этого договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре о реализации туристского продукта; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения потребителем поездки по не зависящим от него обстоятельствам (болезнь потребителя, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства). Порядок и условия изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенными изменениями обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении, а также последствия для сторон такого изменения или расторжения (в том числе распределение между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением такого договора), определяются гражданским законодательством Российской Федерации. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным настоящим Кодексом. Закон Российской Федерации № 2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» предусматривает защиту прав потребителей при выполнении работ (оказание услуг), при нарушении исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг), при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги). Согласно Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» - потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. В связи с тем, что денежные средства ответчиком не возвращены, он вынужден обратится с требованием о возврате денежных средств. В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской федерации - в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. За период с 29 июня 2020 года по 28 июля 2020 года (29 дней) неустойка составила 1464 рубля 34 копейки (397000 рублей х 4,5% / 366 дней х 29 дней = 1464 рубля 34 копейки. В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», - при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи, с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть, поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. Поскольку ответчик не выполнил его требования и не вернул денежные средства, он и члены его семьи испытывали чувство разочарования, переживания, поскольку своевременный возврат денежных средств позволил бы организовать отдых иным образом, но в отсутствие денежных средств, незаконно удерживаемых ответчиком, планы были нарушены. При таких обстоятельствах, учитывая степень физических и нравственных страданий истца, считаем необходимым взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда размере 50000 рублей. Указанная сумма в наибольшей степени отвечает требованиям справедливости и будет способствовать восстановлению нарушенных его прав. Согласно пункту 6 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» - при удовлетворении судом требование потребителя, установленных законом суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Для защиты своих законных прав и интересов, он вынужден был обратиться к юристу и понес расходы в размере 3000 рублей (составление искового заявления). В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителя» - … убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной закол или договором. В соответствии с пунктом 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - стороне, в пользу которой состоялось решение суда, присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Просит суд расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ним и Обществом с ограниченной ответственностью «Интер-Лайн» (ООО «Интер-Лайн»), взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Интер-Лайн» (ООО «Интер-Лайн») в его пользу денежные средства, оплаченные по договору в размере 397000 рублей, неустойку в размере 1464 рублей 34 копеек, расходы за составление искового заявления в размере 3000 рублей, компенсацию моральный вреда в размере 5000 рублей, и штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Музенедис Трэвел - Ростов-на-Дону» (ООО «Музенедис Трэвел -Ростов-на-Дону»).

ДД.ММ.ГГГГ в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования, и просил суд расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ним и Обществом с ограниченной ответственностью «Интер-Лайн» (ООО «Интер-Лайн»), взыскать в солидарном порядке с Общества с ограниченной ответственностью «Интер-Лайн» (ООО «Интер-Лайн») и Общества с ограниченной ответственностью «Музенедис Трэвел - Ростов-на-Дону» (ООО «Музенедис Трэвел - Ростов-на-Дону») в его пользу денежные средства, оплаченные по договору в размере 397000 рублей, неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5857 рублей 36 копеек, расходы за составление искового заявления в размере 3000 рублей, компенсацию моральный вреда в размере 5000 рублей, и штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

В судебное заседание истец ФИО7, не явился, о времени и дне рассмотрения дела извещен заказной почтовой корреспонденцией, суду представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО13, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО14, действующая на основании выданной доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО15, действующая на основании выданной доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В судебное заседание треть лицо Отдел защиты прав потребителей Администрации Дзержинского района Волгограда, не явилось, о времени и дне рассмотрения дела извещено, не ходатайствовало об отложении судебного заседания, уважительных причин неявки суду не представило, в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации - граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют вои гражданские права своей волей и в своем интересе, Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и а определении любых не противоречащих законодательству условии договора.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя инке предусмотрены законом или такими актами, но в сипу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» - туристский продукт - это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта.

Турагентской является деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

В силу статьи 10 Федерального закона № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»- реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законам, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком.

Согласно статье 9 Федерального закона № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» - туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации, ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги),

Туроператор отвечает перед туристами или иными заказчиками за действия (бездействие) третьих лиц, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор отвечает перед туристами и (или) иными заказчиками также за действия (бездействие), совершенные от имени туроператора его турагентами в пределах своих обязанностей (полномочий),

Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом,

В пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» - разъяснено, что применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Таким образом, ответственность перед туристами по обязательствам, вытекающим из договора о приобретении туристского продукта, несет туроператор.

Оснований для взыскания денежных средств, оплаченных за туристический продукт, в солидарном порядке с турагента и туроператора, действующим законодательством не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что в рамках заключенного с истцом договора туроператором осуществлявшим формирование туристского продукта, являлось Общество с ограниченной ответственностью «Музенидис Трэвел - Ростов-на-Дону» (ООО «Музенидис Трэвел - Ростов-на-Дону»), туристическая поездка истца не состоялась.

Ответчиком по требованию о взыскании уплаченных по договору денежных средств является туроператор Общество с ограниченной ответственностью «Музенидис Трэвел - Ростов-на-Дону» (ООО «Музенидис Трэвел - Ростов-на-Дону»).

При таких обстоятельствах, оснований для возложения солидарной ответственности по возврату оплаченного турпродукта на Общество с ограниченной ответственностью «Интер-Лайн» (ООО «Интер-Лайн») не имеются.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и Обществом с ограниченной ответственностью «Интер-Лайн» (ООО «Интер-Лайн») был заключен договор о реализации туристического продукта №, согласно которому турагент обязался обеспечить оказание комплекса услуг, входящих в туристский продукт, сформированный туроператором Обществом с ограниченной ответственностью «Музенедис Трэвел Ростов-на-Дону» (ООО «Музенедис Трэвел Ростов-на-Дону»), а ФИО7 обязался оплатить турпродукт.

Согласно Приложению 1 к договору для истца забронирован тур в Грецию на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размещение, трансфер и перелет, цена тура составила 397000 рублей, истцом указанная сумма внесена в полном объёме.

Обстоятельства заключения договора о реализации туристского продукта от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, а сам факт заключения договора сторонами не оспаривается.

Туристическая поездка истца не состоялась. Не исполнение обязательств по договору не связано с нарушением обязательств, сторонами а вызвано пандемией коронавируса (COVID-19) и её последствиями.

Согласно пункта 4 статьи 13 Закона Российской Федерации № 2300-1 от 07 февраля 1992 года «О защите прав потребителей» - изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пандемия является обстоятельством непреодолимой силы, о чем неоднократно сообщали официальные органы - Минфин (письма от ДД.ММ.ГГГГ N №, от ДД.ММ.ГГГГ N №), ФАС (Письмо от ДД.ММ.ГГГГ N №, Информация от ДД.ММ.ГГГГ) и МЧС (совместное письмо Минфина РФ N №, МЧС РФ N № и ФАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ростуризм ДД.ММ.ГГГГ опубликовал на своем сайта списки закрытых из-за эпидемии коронавируса стран, в том числе, Греция, с ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями части 2 стати 14 Федерального закона № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» - в качестве одной из основных обязанностей Ростуризма по обеспечению безопасности туризма закреплена обязанность по информированию туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 14 Федеральный закон № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 года (с последующими изменениями) «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», - в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами,

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта а связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

На основании статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

На основании статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации - обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

На основании пункта 1 статьи 417 Гражданского кодекса Российской Федерации - если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью ига частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации - лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой сипы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых, денежных средств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 8-9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24 марта 2016 года «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства. непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали.

Применительно к нормам статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации - обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства. («Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1» (утвержденных Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года)).

Исходя из приведенных норм права, наступление обстоятельств непреодолимой сипы не прекращает договор автоматически и не освобождает от обязанности предоставить услуги, но период оказания услуг откладывается на период действия обстоятельств.

На основании изложенного, суд признает сложившуюся в мире эпидемиологическую ситуацию, вызванную распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, объявленную ДД.ММ.ГГГГ Всемирной Организацией Здравоохранения пандемией, повлекшую ограничение перевозок, издание государственных и правительственных актов, постановлений и других независящих от воли сторон чрезвычайных, непредвиденных и непредотвратимых событий, следует отнести к обстоятельствам непреодолимой силы, послужившим основанием невозможности исполнения ответчиком Обществом с ограниченной ответственностью «Музенедис Трэвел Ростов-на-Дону» (ООО «Музенидис Трэвел - Ростов-на-Дону») принятых обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ в сроки, предусмотренные данным договором. 

При этом суд учитывает, что ответчик не уклоняется от исполнения принятых на себя обязательств по истечению периода действия обстоятельств непреодолимой силы, о чем свидетельствует позиция ответчика, изложенная в рамках рассматриваемого дела, а также приобщенная к материалам дела переписка из которых следует, что при аннулировании тура денежные средства будут задепонированы на заказе, возможен возврат денежных средств путем перебронирования тура на другие даты или другое направление, то есть предоставление равнозначного туристического продут.

В соответствии со статьей 11.8 Федерального закона № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» - в случае принятия иностранным государством решения об ограничении въезда туристов в страну (место) временного пребывания или возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, Правительством РФ может быть принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора. При этом в случае принятия Правительством Российской Федерации такого решения При расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - часть указанной общей цены в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

В связи со сложившейся ситуацией вследствие распространения коронавируса Правительство Российской Федерации выпустило Распоряжение № 898 от 04 апреля 2020 года, - согласно которому принято решение о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт, в случае если путешествие планировалось в период с начала действия предусмотренных статьи 11.8 Федерального закона № 132-ФЗ от 24 ноября 1996 года «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» ограничений до 01 июня 2020 года, денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора на основании представленного не позднее 15 апреля 2020 года в объединение туроператоров в сфере выездного туризма туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, уведомления о возврате. Туроператор, не представивший указанное уведомление, перечисляет ежегодный взнос за 2020 год в фонд персональной ответственности туроператора не позднее 15 апреля 2021 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 461 от 08 апреля 2020 года, утверждены Правила возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации №1073 от 20 июля 2020 года, - утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездною туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии данным Положением, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года (пункт 2).

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в той числе если на: день вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации № 1073 от 20 июля 2020 года «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление. (пункт 3).

Туроператор вправе принять решение о предоставлении равнозначного туристского продукта при условии наличия финансового обеспечения ответственности туроператора, действующего в течение всего срока обязательства и соответствующего требованиям Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». (пункт 4).

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от разнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения. (пункт 5).

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года. (пункт 6).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продута, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм но не позднее 31 декабря 2020 года. (пункт 7).

Туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5-7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы. (пункт 8).

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии факта нарушения прав истца действиями ответчиков, принявших все предусмотренные законом меры к исполнению принятых на себя обязательств и невозможностью их исполнения в связи с наличием обстоятельств непреодолимой силы, в связи с чем, заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.

При этом, возврат истцу уплаченной за туристский продукт денежной суммы должен быть осуществлен в порядке и сроки, установленные Положением.

Поскольку в удовлетворении вышеуказанного основного требования к ответчикам: Обществу с ограниченной ответственностью «Интер-Лайн» (ООО «Интер-Лайн») и Обществу с ограниченной ответственностью «Музенедис Трэвел - Ростов-на-Дону» (ООО «Музенедис Трэвел - Ростов-на-Дону») следует отказать, не подлежат удовлетворению также производные требования о взыскании с данного ответчика неустойки, компенсации морального вреда и штрафа.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, на основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Обществу с ограниченной ответственностью «Интер-Лайн» (ООО «Интер-Лайн») и Обществу с ограниченной ответственностью «Музенедис Трэвел - Ростов-на-Дону» (ООО «Музенедис Трэвел - Ростов-на-Дону») о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО7 и Обществом с ограниченной ответственностью «Интер-Лайн» (ООО «Интер-Лайн»), и о взыскании в солидарном порядке денежных средств, оплаченных по договору в размере 397000 рублей, неустойки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5857 рублей 36 копеек, расходов за составление искового заявления в размере 3000 рублей, компенсации моральный вреда в размере 5000 рублей, и штрафа в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Волгограда в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Справка: мотивированный текст решения суда изготовлен 26 ноября 2020 года.

Судья: подпись З.К.Музраев