Дело № 2-411\2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Калтанский районный суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи Ванюшина Е.В., 

при секретаре Ереминой В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калтане

18 сентября 2019 года

дело по иску администрации Калтанского городского округа к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и обязании снести её; 3-е лицо: МКУ «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа», встречному исковому заявлению ФИО1 к муниципальному образованию Калтанский городской округа о признании права собственности на капитальный гараж, третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии ..., МКУ «Управление муниципальным имуществом Калтанского городского округа», 

установил:

Истец администрация Калтанского городского округа обратилась в суд с требованием о признании строения - гаража, расположенного ... самовольной постройкой; обязании ответчика ФИО1 осуществить снос (демонтаж) строения - гаража, расположенного ... в течение десяти дней после вступления решения в законную силу; в случае неисполнения решения суда ФИО1 в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу предоставить администрации Калтанского городского округа право сноса объекта с последующим взысканием с ФИО1 понесенных расходов. 

Свои требования мотивирует тем, что при обследовании территории ... на предмет санитарного содержания, в частности, очистки дренажных канав в районе блока ... было выявлено строение, препятствующее очистке канавы - кирпичный гараж ориентировочной площадью 60 кв.м. Строение сблокировано с гаражом ..., размеры строения выходят за линию створа гаражного блока. Земельный участок под выявленным строением ориентировочной площадью 60 кв. м. не имеет кадастрового номера, не обозначен на картах Росреестра, а именно на Публичной Кадастровой Карте, находящейся в сети Интернет в открытом доступе на сайте pkk5.rosreestr.ru. Земельный участок никому не принадлежит, никогда не планировался к строительству, не обозначен на утвержденных схемах гаражей, приложенных к распоряжению администрации ... от ХХ №-р «Об утверждении схем размещения существующих индивидуальных гаражей на территории ...».

Установлено, что ответчиком ФИО1 на указанном земельном участке самовольно возведено строение в виде гаража (стены кирпичные, перекрытия железобетонные, фундамент ленточный бетонный, ворота металлические гаражные с вывеской о принятии металлолома).

Земельный участок не выделялся в установленном Земельным Кодексом Российской Федерации порядке ФИО1, данные на земельный участок отсутствуют, что подтверждается информационным письмом МКУ «Управление муниципальным имуществом» Калтанского городского округа и письмом МКУ «Архив Калтанского городского округа», отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок. Право собственности на данное строение не зарегистрировано, что подтверждается уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений из органа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ХХ № и от ХХ №.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки, что акт обследования территории и выявления самовольного строения от ХХ, схемой, информационной справкой МКУ «Управление муниципальным имуществом» Калтанского городского округа.

Сохранение указанного строения нарушает права и законные интересы истца, а именно: препятствует очистке канавы, которая является дренажным ливневым сооружением, находящимся на территории общего пользования, что подтверждается актом обследования территории и выявления самовольного строения от 29.04. 2019 г.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с абз. 4 п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

ФИО1 было направлено требование (претензия) об освобождении самовольно занятого земельного участка от самовольной постройки - гаража от ХХ, которое оставлено без ответа.

ФИО1 обратился со встречным исковым заявление к муниципальному образованию Калтанского городского округа о признании права собственности на капитальный гараж, расположенный по адресу: ..., указывая на то, что его отец С. в 2000 году купил по расписке недостроенный капитальный гараж по указанному адресу у Л. Расписка о покупке гаража не сохранилась. У гаража был построен только цоколь, его отец своими силами и за свои средства построил данный гараж и стал им пользоваться. ХХ отец умер, после его смерти гаражом стал пользоваться он как своей собственностью. Никто за эти годы претензий к нему не предъявлял. Он проводит текущий ремонт гаража, оплачивает электроэнергию. В настоящее время он не имеет возможности зарегистрировать право собственности на указанный гараж, так как у него отсутствуют правоустанавливающие документы. Он открыто и непрерывно владеет и пользуется гаражом как своим имуществом на протяжении 15 лет. 

В судебном заседании представители истца-ответчика ФИО2, ФИО3 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1 

Ответчик-истец ФИО1 о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе возводить жилые и иные строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи (пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу пункта 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются принадлежащее истцу субъективное материальное право или охраняемый законом интерес и факт его нарушения ответчиком.

Как следует из разъяснений, приведенных в абзаце 2 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ... на земельном участке, не принадлежащем ему, возвел строение-гараж площадью 60 кв.м.

Согласно акта обследовании территории ... от ХХ на предмет санитарного содержания, было выявлено строение - гараж в районе ... ориентировочной площадью 60 кв.м. Строение сблокировано с гаражом ..., размеры строения выходят за линию створа гаражного блока. Земельный участок под выявленным строением ориентировочной площадью 60 кв. м. не имеет кадастрового номера, не обозначен на картах Росреестра, а именно на Публичной Кадастровой Карте, находящейся в сети Интернет в открытом доступе на сайте pkk5.rosreestr.ru. Гараж препятствует работам по содержанию, очистке дренажной канавы, находящейся на территории общего пользования для сбора ливневых, дождевых и талых вод. Гаража находится ориентировочно в 1 метре от края уклона канавы, что препятствует прохождению любой техники. Не очистка дренажной канавы может повлечь подтопление рядом расположенных земельных участков и строений (л.д.7).

Из ответа МКУ «Архив Калтанского городского округа» от ХХ следует, что в архивных фондах нет сведений о выделении ФИО1 земельного участка по адресу: ...

Согласно уведомлений ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ...» в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - гараж ... площадью 60 кв.м. по адресу: ...(л.д.12,13), 

ХХ ФИО1 направлено требование об освобождении самовольно занятого земельного участка от самовольной постройки-гаража в срок до ХХ. 

Суд установив, что ФИО1 не обладает какими-либо правами на земельный участок, занятый спорным объектом, спорный объект возведен с нарушением требований действующего законодательства, суд пришел к выводу, что возведенное строение следует признать самовольной постройкой и обязать снести самовольно возведенное строение расположенного ... 

В соответствии с абз. 4 п. 4 ст. 222 ГК РФ, на который ссылается ответчик, срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Суд, учитывая то обстоятельство, что ответчик является инвалидом третьей группы бессрочно, полагает необходимым установить срок для сноса самовольно возведенного строения 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В случае если ответчик ФИО1 не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с абзацем 8 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Суд считает, что исковое заявление ФИО1 к муниципальному образованию Калтанский городской округа о признании права собственности на капитальный гараж подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку ФИО1 после подачи встречного искового заявления в судебные заседания не являлся. О разбирательстве дела в его отсутствие не просил. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования администрации Калтанского городского округа к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой и обязании снести ее удовлетворить.

Признать строение - гараж, расположенный ... самовольной постройкой.

Обязать ответчика ФИО1 осуществить снос (демонтаж) строения - гаража, расположенного ... в течение 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 срок для сноса самовольно возведенного строения 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что в случае неисполнения решения суда в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу администрации Калтанского городского округа вправе осуществить снос самовольно возведенного строения с взысканием с него понесенных расходов.

Исковое заявление ФИО1 к муниципальному образованию Калтанский городской округа о признании права собственности на капитальный гараж оставить без рассмотрения.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ХХ.

СУДЬЯ: подпись 

Копия верна:

Судья: Е.В. Ванюшин