Дело № 2-1949/2025

УИД 51RS0001-01-2025-001425-72

Изготовлено: 25.04.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года Октябрьский районный суд города Мурманска 

в составе председательствующего судьи Кожухова Д.С.,

при секретаре Бараковской Ю.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском об установлении факта проживания в районах Крайнего Севера, защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 неоднократно обращался в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

В назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа, отсутствия требуемого возраста, в связи с отсутствием документального подтверждения проживания на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ.

С решением пенсионного органа не согласен.

Указывает, что с 1994 года и по настоящее время он проживает в г. Мурманске.

Согласно приговору Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден на срок 3 года 06 месяцев лишения свободы (начало срока ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>. Далее он содержался в местах лишения свободы в 

<

адрес>. По освобождению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>. 

Уточнившись в ходе рассмотрения дела, просит суд установить факт его проживания на территории Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ, обязать ОСФР по 

<

адрес> включить в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год службы за два года; включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мурманском траловом флоте в страховой стаж в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; включить в страховой стаж в период работы в ООО «Звезда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить досрочную пенсию с момента возникновения права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил в суд представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении уточненных требований настаивала, просила принять отказ в части включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в ООО «Филиппок» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы в районах Крайнего Севера в ООО «Звезда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ОСФР по Мурманской области ФИО3 в ходе судебного разбирательства возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что заявителем документально не подтверждено проживание (работа) на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации, исчисление страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа на соответствующих видах работ может определяться в соответствии с частью 1 статьи 13 или частью 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в календарном порядке; период работы в ООО «Звезда» не принят в зачет, поскольку в выписке из ИЛС отсутствуют сведения о работе и начислении страховых взносов. Просила в иске отказать.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П).

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 67-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии по старости определяется по формуле с учетом размера страховой пенсии по старости, индивидуального пенсионного коэффициента, стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. 

Согласно части 3 статьи 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему. 

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. 

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 22.04.2003 № 3 «О порядке применения пункта 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей» (утв. постановлением Минтруда РФ от 22.04.2003 №22) повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации применяется (независимо от вида пенсии): для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 г. в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; для лиц, независимо от места их жительства – мужчин, достигших возраста 55 лет, и женщин, достигших возраста 50 лет, - если они по состоянию на 1 января 2002 г. проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно, не менее 25 и 20 лет. 

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу положений ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. п. 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029 (ранее действующими), определено, что город Мурманск и Мурманская область относится к районам Крайнего Севера. 

В судебном заседании установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неоднократно обращался с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32, пунктом 2 части 1 статьи 30, пунктом 9 части 1 статьи 30 и ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В назначении пенсии было отказано, так как отсутствует требуемый страховой стаж, стаж работы в плавсоставе, отсутствует требуемый возраст. Кроме того, ФИО1 документально не подтверждено проживание (работа) на ДД.ММ.ГГГГ на территории Мурманской области (Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Мурманск, 

<

адрес>, что подтверждается справкой Ф 9. 

Согласно выписке из постановления об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Мурманска по ст. 159 УК РФ к 3 годам 06 месяцам лишения свободы. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срок ДД.ММ.ГГГГ. 

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно. 

Согласно справке 

<

адрес> также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл в Учреждение из СИЗО-1 г. Мурманска для дальнейшего отбывания наказания. 

Таким образом, из всех процессуальных документов, содержащихся в материалах дела, следует, что в период с момента возбуждения уголовного дела в ДД.ММ.ГГГГ году и по дату отбывания наказания ФИО1 отбывал наказание на территории Мурманской области.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что факт проживания заявителя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в г. Мурманске, Мурманской области (в районах Крайнего Севера) является подтвержденным.

Кроме того, как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в ОСФР по Мурманской области с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 30, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»

Решениями пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано. 

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу вновь отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа (не менее 25 лет), стажа работы в плавсоставе, недостижения возраста.

Документально подтвержденный стаж, (по мнению пенсионного органа) учтенный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет: страховой стаж (в соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ) - 18 лет 07 месяцев 12 дня, при требуемом не менее 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 11 лет 03 месяца 25 дней, при требуемом не менее 15 лет; стаж работы по Списку № лет 00 месяцев 02 дня, при требуемом не менее 6 лет 03 месяца.

Как следует из решения, при этом, исчисление страхового стажа до 01.01.2001 для определения права на пенсию может быть произведено с учетом положений Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, т.е. по нормам действующего на 31.12.2001 правового регулирования, в т.ч. Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ», в случае, если граждане Российской Федерации подтверждают проживание на территории Российской Федерации документами о регистрации по месту жительства.

Постоянное проживание по месту жительства, либо осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, давало бы истцу право на сохранение ранее приобретенных прав на назначение пенсии.

Период прохождения службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислен в календарном порядке, так как льготное исчисление данного периода по Закону СССР от 14.07.1956 не предусмотрено

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислены в календарном порядке, поскольку не представлены срочные трудовые договоры.

Разрешая требования о включении в страховой стаж вышеуказанных периодов в льготном исчислении суд принимает во внимание следующее.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий,...», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28.12.2013, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила № 516).

Согласно Правилам № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости к периодам работ, указанных в подпункте 2 (работа с тяжелыми условия труда) только при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суммируются периоды работы, указанных в подпункте 9 (в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения)) то есть, если в результате такого суммирования стаж на соответствующих видах работ должен составить не менее 12 лет 06 месяцев.

Также в соответствии с Правилами № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости к периодам работ, указанных в подпункте 9 (в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебновспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения)) суммируются периоды работы, указанных в подпункте 2 (работа с тяжелыми условия труда) и в результате такого суммирования стаж на соответствующих видах работ должен составить не менее 12 лет 06 месяцев.

Далее, в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 при подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа для установления страховых пенсий установлен «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства РФ № 516 (далее также - Правила от 11.06.2002 № 516).

Пунктом 43 названных Правил от 02.10.2014 № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 10.07.2007 № 9-П, впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Пунктами 4, 5 Правил от 11.07.2002 № 516 предусмотрено, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В стаж на соответствующих видах работ включается время выполнения работ в период рейса и некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой, погрузочно-разгрузочные работы в порту, межрейсовое техническое обслуживание, текущий ремонт судна, время оплачиваемого резерва (дежурства), а также время выполнения плавсоставом других работ, выполняемых до выхода в рейс или после возвращения судна в порт его приписки, если эти работы связаны с обеспечением основных трудовых функций плавсостава, которые он выполняет во время рейса, суммированные дни отдыха (отгулы) за неиспользованные выходные и праздничные дни в период эксплуатации судна и в некоторых случаях за переработанное время.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.

В соответствии с положениями части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до 01.01.2015 и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица.

Таким образом, граждане при исчислении страхового стажа имеют право выбора варианта учета периодов работы или иной деятельности, имевших место до 01.01.2015:

либо в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013;

либо в порядке, установленном законодательством в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию в определенные периоды может применяться:

в период до 01.01.1992 - Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях»;

в период с 01.01.1992 по 31.12.2001 - Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации»;

в период с 01.01.2002 по 31.12.2014 - Федеральный закон от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

в период с 01.01.2015 по настоящее время - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Справкой Военного комиссариата Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 проходил военную службу по призыву в рядах Вооруженных сил на должностях рядового в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из трудовой книжки истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность матроса в АООТ «Мурманский траловый флот», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался на курсах УКК.

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность матроса 2 класса на судно «МГ-324, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ принят матросом 1 класса в АООТ «Мурманский траловый флот», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное подтверждается Архивной справкой АО «Норебо» (ПАО Мурманский траловый флот» от ДД.ММ.ГГГГ, справками по трудовым договорам, трудовыми договорами, что в ходе рассмотрения дела стороной ответчика не оспаривалось, указанные периоды включены в стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, исчислены в календарном порядке.

Вместе с тем, суд считает необходимым произвести расчет трудового стажа истца в льготном исчислении в указанные периоды в связи со следующим.

Согласно части 8 статьи 13 данного закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В спорные периоды работы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённое Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, абзацем 2 пункта 110 которого было предусмотрено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.03.1960 засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

В свою очередь, статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» определено, что работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, засчитывать при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности, один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана – два года. Льготы, предусмотренные настоящей статьёй, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 № 1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», сокращена с пяти до трёх лет.

В силу пункта 1 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утверждённой постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 16.12.1957 № 530/П-28 (далее – Инструкция), льготы, установленные Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», предоставляются всем рабочим и служащим (в том числе местным жителям и другим лицам, принятым на работу на месте) государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Пунктом 2 Инструкции льготы, предусмотренные статьями 1, 2, 3, 4 Указа от 10.02.1960, с учётом изменений и дополнений, внесённых Указом от 26.09.1967, предоставляются независимо от наличия письменного срочного трудового договора. Льготы, предусмотренные ст. 5 Указа от 10.02.1960, предоставляются дополнительно работникам, прибывшим на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны (включая лиц, прибывших по собственной инициативе), при условии заключения ими трудового договора о работе в этих районах и местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана – два года.

На основании подпункта «а» пункта 43 этой же Инструкции лицам, указанным в пункте 2 Инструкции, общий стаж работы, дающий право на получение пенсий по старости и по инвалидности, исчисляется за период работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.03.1960 в порядке: один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

Положением статьи 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31.12.2001, предусматривалось льготное исчисление трудового стажа, и в частности, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Аналогичные положения содержались в статье 28 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (утратила силу с 01.01.2005 на основании Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ), при этом в данной статье дополнительно указывалось, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на любых основаниях период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Федеральное законодательство с 01.01.1992 (даты введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации») подтвердило право лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на льготное исчисление трудового стажа и исключило какие-либо различия в оценке трудового стажа, приобретенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в зависимости от условий выполнения соответствующей работы (в частности, от заключения срочного трудового договора).

Из анализа приведенных выше норм права следует, что ранее действовавшее пенсионное законодательство допускало исчисление общего стажа в льготном порядке при условии выполнения работ в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях. Юридическое значение в рассматриваемом случае имеет выполнение работ в определенных районах и местностях в период действия законодательства, допускавшего исчисление общего стажа в льготном порядке.

Таким образом, ранее действовавшее пенсионное законодательство допускало исчисление общего стажа в льготном порядке при условии выполнения работ в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях вне зависимости от заключения срочного трудового договора (контракта).

При установлении пенсий за период с 01.01.1991 до 01.01.2002 применялись нормы Закона РФ 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

В соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20.11.1990 «О государственных пенсиях в РФ» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке: в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере; военная служба по призыву - в двойном размере. 

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не предусматривал льготного исчисления военной службы по призыву и периодов работы в районах Крайнего Север.

Конституционный Суд РФ Постановлением от 29.01.2004 № 2-П установил, что нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Таким образом, при определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа, имевшего место до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования, в том числе в льготном порядке (независимо от продолжительности стажа на указанную дату).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П данное правовое регулирование допускается лишь для граждан, приобретших пенсионные права до 01.01.2002 (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату), т.е. подпадающих по состоянию на 31.12.2001 под действие указанного Закона в силу своего постоянного проживания в России либо осуществления на ее территории трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности.

Учитывая, что судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец проживал в г. Мурманске, в связи с чем приобрел пенсионные права до ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований и включении в стаж работы в льготном исчислении как один год за один год шесть месяцев периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как один года за два года период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствии с положениями Закона № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».

Истцом также заявлено требование о включении в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Звезда».

Указанный период не принят к зачету пенсионным органом в связи с тем, что во время вынесения решения об отказе в назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствовали сведения о стаже и начислении страховых взносов, вместе с тем в ходе рассмотрения дела ООО «Звезда» представила сведения в выписку индивидуального лицевого счета истца, что также подтверждено справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, суд полагает возможным включит указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Звезда» в страховой стаж. 

Принимая во внимание, что при включении спорных периодов работы в страховой стаж с применением льготного порядка исчисления у истца, с учетом продолжительности стажа, определенного пенсионным органом, а также включения период работы в ООО «Звезда» образуется страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, право на досрочную страховую пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникает у истца с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в ходе рассмотрении представитель истца просит прекратить производство по делу в части включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в ООО «Филиппок» с ДД.ММ.ГГГГ по 14.01.01996, в стаж работы в районах Крайнего Севера в ООО «Звезда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, последствия отказа, предусмотренные статьей 221 ГПК РФ, ему известны и понятны, отказ от требований заявлен в ходе рассмотрения дела добровольно. 

Отказ от иска не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, поэтому имеются все основания для его принятия в соответствии со статьями 39 и 173 ГПК РФ.

В связи с данными обстоятельствами суд принимает отказ от исковых требований, в порядке статьи 39 ГПК РФ и считает необходимым прекратить производство по делу в части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р (

<

данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН 

<

***>) о защите пенсионных прав удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1 ФИО10 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в г. Мурманске.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить ФИО1 ФИО11 в страховой стаж период прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год службы за два года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить ФИО1 ФИО12 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мурманском траловом флоте в страховой стаж в льготном исчислении как один год работы и шесть месяцев.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить ФИО1 ФИО13 в страховой стаж период работы в ООО «Звезда» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. 

Производство по делу в части требований о включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы ФИО1 ФИО15 в ООО «Филиппок», а так же в части требований о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периодов работы ФИО1 ФИО16 в ООО «Звезда» прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Кожухов