дело № 2а-1419/2024

26RS0008-01-2024-002162-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года город Буденновск 

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцева А.О.,

при секретаре судебного заседания Кудряшове А.И.,

с участием административного истца ФИО7,

представителя административных ответчиков ОМВД РФ «Буденновский» и ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю – ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, а также № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению ФИО7 к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по 

<

адрес> и отделу Министерства внутренних дел РФ «Буденновский»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратился в Буденновский городской суд с административным иском к ОМВД РФ «Буденновский» и ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю, в котором просил признать незаконным и отменить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии отдела МВД России «Буденновский» в части снятия с учета как нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязать восстановить ФИО7 с семьей в составе трех человек в списке очередников на улучшение жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, где фактически не проживал. С 2006 года и по настоящее время проживает по адресу: 

<

адрес>, где официально временно зарегистрирован. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в органах внутренних дел 

<

адрес> непрерывно 25 лет 09 месяцев 04 дня. За период службы был награжден Орденом «Мужества», нагрудные знаки «Отличник милиции», «За верность долгу», медалями «За отличие в службе 3 степени», «За отличие в службе 2 степени», «За отличие в службе 1 степени». За весь период службы в органах внутренних дел 

<

адрес> имел 24 поощрения. В период службы был ранен и находился в заложниках в результате нападения чеченских боевиков на г. Буденновск в 1995 году, что подтверждается заключением ВВК. В настоящее время является пенсионером МВД. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с письменным заявлением председателю жилищно-бытовой комиссии при ОВД по г. Буденновску и Буденновскому району о внесении на заседании жилищной комиссии о принятии его и членов семьи (супруги ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на учет для получения жилья.

ДД.ММ.ГГГГ согласно протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при ОВД по г. Буденновску и Буденновскому району утвержден список сотрудников ОВД по г. Буденновску и Буденновскому району, нуждающихся в улучшении жилищных условий, прошедших ежегодную перерегистрацию в 1994 году, в том числе ФИО7, состав семьи 3 человека, жилья нет. После чего ежегодно предоставлял все необходимые документы.

Протоколом № заседания жилищно-бытовой комиссии отдела МВД России по Буденновскому району от ДД.ММ.ГГГГ на повестке дня стоял вопрос об упорядочении учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий в ОМВД России по Буденновскому району и рассмотрении списка сотрудников Отдела МВД России по Буденновскому району с учетом перерегистрации очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2020 год. В данных списках за № истец указан как пенсионер ОМВД России по Буденновскому району.

В апреле 2024 г. в устной форме сообщили, что истец снят с учета как нуждающийся в улучшении жилищных условий. После чего, он обратился с письменным заявлением. ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника ОМВД России «Буденновский» за исх. от ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, что направлена выписка из протокола заседания ЖБК Отдела МВД России «Буденновский» от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с учета, которое ранее ему не направлялось и его не уведомляли о принятом решении. Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии отдела МВД России «Буденновский», истец снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с утратой право состоять на учете согласно ст. 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, т.к. в 2020 году якобы совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, с 1999 по 2020 год был зарегистрирован в жилом помещении площадью 46,8 кв.м, с бывшей супругой и 2 дочерями. В 2015 году отказался от приватизации. В последующем он снят с регистрационного учета по месту жительства, что привело к уменьшению размера занимаемого жилого помещения и одновременно к увеличению размера социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом (42-23,4=18.6 кв.м.).

С выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии отдела МВД России «Буденновский», не согласен, т.к. он состоял в браке с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В браке родились дети – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением судебного участка № 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ брак был расторгнут. Детям ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит по 1/2 доли в общей долевой собственности квартиры, площадью 46,8 кв.м, по адресу: 

<

адрес>. Данные сведения никогда не скрывались. Однако у истца не было жилого помещения в собственности на 1994 год при принятии на учет, так и не появилось в настоящее время. После расторжения брака в 2006 году он не мог проживать в одной квартире с бывшей супругой и съехал, стал проживать отдельно в другом жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее ФИО4 согласно свидетельства о государственной регистрации права. В протоколе не указаны правовые основания, обоснования и мотивы снятия меня с учета, отсутствуют ссылки на нормы законы.

Снятие истца с регистрационного учета и решение вопроса о предоставлении сертификата с 2025 года нарушают права по своевременному получению указанного сертификата, так как согласно сложившейся практике бюджетные ассигнования для предоставления указываются в Федеральных законах о федеральных бюджетах на конкретный календарный год. Так, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № "О федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов" в 2020г. МВД России предусмотрены бюджетные ассигнования для предоставления единовременной социальной выплаты. Бюджетные ассигнования на эти цели зависят от числа состоящих на учете в МВД России лиц для получения ЕСВ в каждом конкретном году, в связи с чем постановка на учет в 2025 году вместо положенного 1994 г. лишает возможности своевременно получить положенный сертификат, нарушая тем самым мои права, свободы, законные интересы, гарантированные Конституцией РФ. 

Административный истец ФИО7 в судебном заседании, уточнил заявленные требования, просив суд обязать восстановить его одного в списке очередников на улучшение жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ. Остальные требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить. 

Представитель административных ответчиков ОМВД РФ «Буденновский» и ГУ МВД РФ по Ставропольскому краю – ФИО1, в судебном заседании считала заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. 

Предоставив в суд возражения, из которых следует о том, что ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является пенсионером МВД, состоял в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий №. Принят на жилищный учет в органах внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ, составом семьи 3 человека, с ДД.ММ.ГГГГ, стаж службы на момент подачи заявления 20 (двадцать) лет 10 (десять) месяцев 14 (четырнадцать) дней.

В соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент постановки ФИО7, на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, к членам семьи нанимателя относились супруга нанимателя, дети и родители. В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруга, а также дети.

Согласно протокола заседания Жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД России «Буденновский» от ДД.ММ.ГГГГ, «О рассмотрении списка сотрудников и пенсионеров Отдела МВД России «Буденновский» нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2023 год, была проведена проверка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилищно-бытовой комиссией Отдела МВД России «Буденновский» единогласно было принято решения о снятии ФИО7, с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи утратой право состоять на учёте, согласно Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 189-ФЗ) определено, что граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ, снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Административный истец ФИО7 в своем административном исковом заявлении просит признать незаконным и отменить протокол, выписку из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии отдела МВД России «Буденновский» в части снятия его с учета как гражданина нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. Обязать ответчиков восстановить ФИО7, с семьей в составе 3 человека в списке очередников на улучшение жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ в Отделе МВД России «Буденновский».

С ДД.ММ.ГГГГ принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Гарантии обеспечения жилым помещением граждан, поставленных на учет до ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены статьей 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 24.12.2004г.

Согласно части 2 статьи 6 данного Закона граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Таким образом, по смыслу указанной нормы гражданам, принятым на учет до ДД.ММ.ГГГГ, гарантировано сохранение права состоять на учете, до получения ими жилых помещений по договору социального найма и предусмотрена возможность их снятия с учета (помимо оснований, указанных в пунктах 1, 3-6, части 1 статьи 56 ЖК РФ) только при таких обстоятельствах, которые повлекли утрату указанными гражданами оснований, дававших им право на получение жилых помещений по договору социального найма в соответствии с законодательством, действовавшим до введения в действие ЖК РФ.

Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством: до ДД.ММ.ГГГГ - Жилищным кодексом РСФСР, Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, после ДД.ММ.ГГГГ - Жилищным кодексом РФ. Что касается сотрудников органов внутренних дел, нуждающихся в жилых помещениях, то их учет был упорядочен и приказами МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно поступившей информации ГУ МВД России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с выдачей государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат) по плану 2021 года, Главным управлением МВД России по Ставропольскому краю в Департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России было направлено учетное дело ФИО7 для оформления сертификата. Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее -Закон № 189-ФЗ) определено, что граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ, снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Согласно части 4 статьи 69 ЖК РФ приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на нее всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе бывших членов семьи нанимателя. В соответствии со статьей 19 Закона №- ФЗ при прекращении семейных отношений с собственником приватизированного жилого помещения за бывшим членом семьи собственника, реализовавшим свое право на бесплатную приватизацию, сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением, так как на приватизацию этого жилого помещения необходимо было его согласие. ФИО7 с 1999 по 2020 годы был зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 46,8 кв.м, с бывшей супругой и двумя дочерями. Согласно материалам учетного дела, ФИО7 в 2015 году добровольно отказался от приватизации данного жилого помещения. При этом ФИО5 (дочь) с 2016 по 2020 годы была зарегистрирована по другому месту жительства. В последующем ФИО7 был снят с регистрационного учета по месту жительства, что привело к уменьшению размера занимаемого им жилого помещения и одновременно к увеличению размера социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом (42 -23,4 = 18,6 кв. м).

Учитывая изложенное, правовых оснований для оформления сертификата ФИО7 не имеется, в связи с чем Департаментом по материально- техническому и медицинскому обеспечению МВД России было возвращено его учетное дело в Главное управление МВД России по Ставропольскому краю.

Таким образом, в связи утратой право состоять на учёте, согласно Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 189-ФЗ) определено, что граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ, снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами I, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ), а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

На основании приведенных норм закона, ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении списка сотрудников и пенсионеров Отдела МВД России «Буденновский» нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2023 год, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нуждающихся в улучшении жилищных условий, решением Жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД России «Буденновский» (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО7, снят с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с обеспеченностью, согласно п.1 ст. 32 ЖК РСФСР. Следовательно, исковые требования ФИО7 незаконные, необоснованные и не подлежат удовлетворению.

Выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Как указано в ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 6 указанного Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 1 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Состав членов семьи сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в настоящей части, определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено о том, что истец период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служил в органах внутренних дел Ставропольского края непрерывно 25 лет 09 месяцев 04 дня. За период службы был награжден Орденом «Мужества», нагрудные знаки «Отличник милиции», «За верность долгу», медалями «За отличие в службе 3 степени», «За отличие в службе 2 степени», «За отличие в службе 1 степени». За весь период службы в органах внутренних дел 

<

адрес> имел 24 поощрения. В период службы был ранен и находился в заложниках в результате нападения чеченских боевиков на г. Буденновск в 1995 году, на отдел милиции, что подтверждается заключением ВВК. 

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным заявлением председателю жилищнобытовой комиссии при ОВД по г. Буденновску и Буденновскому району о внесении на заседании жилищной комиссии о принятии его и членов семьи (супруги ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) на учет для получения жилья.

ДД.ММ.ГГГГ согласно протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при ОВД по г. Буденновску и Буденновскому району утвержден список сотрудников ОВД по г. Буденновску и Буденновскому району, нуждающихся в улучшении жилищных условий, прошедших ежегодную перерегистрацию в 1994 году, в том числе ФИО7, состав семьи 3 человека, жилья нет.

Исходя из представленных материалов дела следует о том, что административный истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. ФИО7 с 2006 года и по настоящее время проживаю по адресу: 

<

адрес>, где официально временно зарегистрирован, что подтверждается справкой начальника ОВМ ОМВД России «Буденновский» подполковника полиции ФИО6

Из протокола заседания Жилищно-бытовой комиссии Отдела МВД России «Буденновский» от ДД.ММ.ГГГГ, «О рассмотрении списка сотрудников и пенсионеров Отдела МВД России «Буденновский» нуждающихся в улучшении жилищных условий на 2023 год, следует о том, что была проведена проверка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилищно-бытовой комиссией Отдела МВД России «Буденновский» единогласно было принято решения о снятии ФИО7, с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в выписке из протокол№ от ДД.ММ.ГГГГ, по поступившей информации ГУ МВД России по Ставропольскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с выдачей государственных жилищных сертификатов по плану 2021 года. Главным управлением МВД России по Ставропольскому краю в департамент по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России было направлено учетное дело ФИО7 для оформления сертификата. Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1 89-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 189-ФЗ) определено, что граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ, снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК. РФ), а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Согласно части 4 статьи 69 ЖК РФ приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на нее всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе бывших членов семьи нанимателя. В соответствии со статьей 19 Закона № 189-ФЗ при прекращении семейных отношений с собственником приватизированного жилого помещения за бывшим членом семьи собственника, реализовавшим свое право на бесплатную приватизацию, сохраняется право пользования приватизированным жилым помещением, так как на приватизацию этого жилого помещения необходимо было его согласие. ФИО7 с 1999 по 2020 годы был зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 46,8 кв. м с бывшей супругой и двумя дочерями. Согласно материалам учетного дела, ФИО7 в 2015 году добровольно отказался от приватизации данного жилого помещения. При этом ФИО5 (дочь) с 2016 по 2020 годы была зарегистрирована по другому месту жительства. В последующем ФИО7 был снят с регистрационного учета по месту жительства, что привело к уменьшению размера занимаемого им жилого помещения и одновременно к увеличению размера социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом (42 -23= 18,6 кв. м).Учитывая изложенное, правовых оснований для оформления сертификата ФИО7 не имеется, в связи с чем департаментом по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России было возвращено его учетное дело в Главное управление МВД России по 

<

адрес>. На основании изложенного ФИО7 был исключен из списка очередников нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи утратой право состоять на учёте, согласно Статьей 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее -Закон № 189-ФЗ) определено, что граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до ДД.ММ.ГГГГ, снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ), а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Поскольку, было установлено что в 2020 году пенсионер совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. С момента снятия с регистрационного учета вопрос о предоставлении ФИО7 сертификата может рассматриваться не ранее 2025 года.

Судом установлено о том, что истец состоял в браке с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В браке родились дети - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Решением судебного участка № г. Буденновска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ФИО4 был расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака. Детям истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения принадлежит по1/2 доли в обще долевой собственности на квартиру общей площадью 46,8 кв.м, по адресу: 

<

адрес>. 

После расторжения брака в 2006 году ФИО7 стал проживать по адресу: 

<

адрес>, принадлежащее ФИО4 согласно свидетельства о государственной регистрации права.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО7 жилых помещений или доли собственности в жилых помещениях на территории Российской Федерации не имеет.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям (пункт 2).

В силу статьи 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Установив, что на момент постановки на учет в с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 как нуждался в улучшении жилищных условий, при этом в последующем административный истец не был обеспечен жилой площадью свыше нормы предоставления, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для снятия ФИО7 с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Доводы представителя административного ответчика о намеренном ухудшении ФИО7 жилищных условий при отказе от участия в приватизации жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, которое по 1/2 доли принадлежит детям истца ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не могут послужить основанием для отказа в заявленных требованиях. 

При установленных конкретных обстоятельствах отказ ФИО7 от участия в приватизации жилого помещения не влечет утраты оснований для получения им жилого помещения по договору социального найма, поскольку с момента постановки на учет и до принятия решения о снятии с учета жилищные условия ФИО7 улучшены не были. Иное бы противоречило положениям приведенной части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

Приходя к выводу в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется положениями Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами предоставления жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 года N 1223, сам факт отказа истца и его супруги от участия в приватизации жилого помещения не свидетельствует об отчуждении ими части жилого помещения, поскольку гражданин, отказавшийся от участия в приватизации жилого помещения, сохраняет бессрочное право пользования этим помещением даже в том случае, если он перестал быть членом семьи собственника жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО7 к Главному Управлению Министерства внутренних дел России по Ставропольскому краю и отделу Министерства внутренних дел РФ «Буденновский» - удовлеторить.

Признать незаконным и отменить протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищно-бытовой комиссии отдела МВД России «Буденновский» в части снятия с учета как нуждающегося в улучшении жилищных условий ФИО7. Обязать Главное Управление Министерства внутренних дел России по Ставропольскому краю и отдел Министерства внутренних дел РФ «Буденновский» восстановить ФИО7 в списке очередников на улучшение жилищных условий, с даты первоначальной постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 24 июля 2024 года.

Судья подпись А.О. Куцев 

Подлинник решения подшит в административном деле дело №2а-1419/2024, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края. 

Секретарь с/з