ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело 91RS0003-01-2024-006401-27 №2-1772/2025 №33-10860/2025

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО3

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2025 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Худиковой Т.С.,

судей Заболотной Н.Н.,

ФИО4,

при секретаре Затонском М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымтроллейбус», о признании решений незаконными и их отмене, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 12 сентября 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

В ноябре 2024 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором с учетом принятого судом в порядке ст. 39 ГПК РФ заявления об уточнении исковых требований просила признать незаконными решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 27.11.2023, № от 18.03.2024, № от 08.05.2024, № от 02.11.2024 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и отменить их; включить в специальный страховой стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 08.02.1992 по 14.11.1992, с 08.05.1993 по 11.09.1993, с 15.01.1999 по 30.06.2000, с 09.11.2012 по 31.12.2012 в качестве водителя пассажирского троллейбуса; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 31.07.2023 - дня исполнения 50 лет; взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что пенсионным органом истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о чем сообщено в решениях № от 27.11.2023, № от 18.03.2024, № от 08.05.2024, и № от 02.11.2024 Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № 2 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

При этом, пенсионным органом не учтены в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца: с 08.02.1992 по 14.11.1992, с 08.05.1993 по 11.09.1993, с 15.01.1999 по 30.06.2000, с 09.11.2012 по 31.12.2012 - водитель пассажирского троллейбуса, в связи с отсутствием документального подтверждения путевыми листами занятости на регулярных городских троллейбусных пассажирских маршрутах.

С такими решениями пенсионного органа истец не согласна, поскольку расценивает отказ ответчика включить вышеуказанные периоды ее работы в специальный стаж как нарушение ее пенсионных прав, в связи с чем обратилась в суд с данным исковым заявлением.

Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 12 сентября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично; признаны незаконными и отменены решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 27 ноября 2023 года, № от 18 марта 2024 года, № от 8 мая 2024 года, № от 2 ноября 2024 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости; на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность при назначении страховой пенсии ФИО1 включить периоды работы водителем троллейбуса с 24 марта 1992 года по 14 ноября 1992 года, с 8 мая 1993 года по 11 сентября 1993 года, с 19 марта 1999 года по 30 июня 2000 года, с 9 ноября 2012 года по 31 декабря 2012 года в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно как, лицу, проработавшему в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 15 лет, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30, части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 июля 2023 года; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано; взысканы с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Не согласившись с таким решением суда, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице представителя ФИО2 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права.

Так, автор жалобы указывает, что в льготный стаж истца не подлежат учету периоды работы с 08.02.1992г. по 14.11.1992г., с 08.05.1993г. по 11.09.1993г. с 15.01.1999г. по 30.06.2000г. с 09.11.2012г. по 31.12.2012г., в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на регулярных городских пассажирских маршрутах (в том числе на основании акта документальной проверки № от 12.09 2023г.).

Указано, что не имеется правовых оснований учесть в специальный страховой стаж истца периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 29.11.1994г. по 31.01.1995г., с 07.06.1995г. по 17.06.1995г., с 20.05.2023г. по 31.05.2023г., а также периоды, отраженные работодателем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без льготного кода особых условий труда: с 14.07.2016г. по 15.07.2016г., с 18.07.2016г. по 22.07.2016г. с 25.07.2016г. но 27.07.2016г. и дни отдыха, предоставляемые донорам: 19.06.2017г. по 23.06.2017г., 26.06.2017г.

Поскольку по предварительному подсчету пенсионного органа, общий страховой стаж ФИО1 с учётом Постановления Конституционного суда 2-П составляет 18 лет 10 месяцев 28 дней, в том числе документально подтверждённый льготный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости - 13 лет 10 месяцев 01 день, у ФИО1 отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого общего страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Автор жалобы также указывает, что Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым является бюджетной организацией, финансируемой из федерального бюджета, расходы которой являются строго целевыми; исходя из пп. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ пенсионный орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, в частности, почтовыми уведомлениями о вручении судебных повесток.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, обозрев копию отказного выплатного дела ФИО1, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 21 июля 2023 года, 13 декабря 2023 года, 17 апреля 2024 года, 18 июля 2024 года обращалась в пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 27 ноября 2023 года, № от 18 марта 2024 года, № от 8 мая 2024 года, № от 2 ноября 2024 года ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого общего страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.

Согласно указанных решений пенсионным органом ФИО1 не учтены в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 29 ноября 1994 года по 31 января 1995 года, с 7 июня 1995 года по 17 июня 1995 года, с 20 мая 2023 года по 31 мая 2023 года - отпуска без сохранения заработной платы; с 14 июля 2016 года по 15 июля 2016 года, с 18 июля 2016 года по 22 июля 2016 года, с 25 июля 2016 года по 27 июля 2016 года, с 19 июня 2017 года по 23 июня 2017 года, 26 июня 2017 года - дни отдыха, предоставляемые донорам, а также с 8 февраля 1992 года по 14 ноября 1992 года, с 8 мая 1993 года по 11 сентября 1993 года, с 15 января 1999 года по 30 июня 2000 года, с 9 ноября 2012 года по 31 декабря 2012 года – работа водителем пассажирского троллейбуса, в связи с отсутствием документального подтверждения путевыми листами занятости на регулярных городских пассажирских маршрутах (л.д. 42-47).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части возложения обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы водителем троллейбуса с 24 марта 1992 года по 14 ноября 1992 года, с 8 мая 1993 года по 11 сентября 1993 года, с 19 марта 1999 года по 30 июня 2000 года, с 9 ноября 2012 года по 31 декабря 2012 года, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об их обоснованности, с учетом следующего.

Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

К регулярным городским пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые в черте города с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. В этом случае автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

Аналогичные положения содержались в пункте 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 4 указанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Письмом Минтранса России от 2 июля 1992 года N 13-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения Российской Федерации (письмо от 1 июня 1992 года N 1-2110-15) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Согласно пункту 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (пункт 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях N 1 и N 2 и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (пункт 3).

Согласно пунктам 3, 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

При этом право на досрочное пенсионное обеспечение, прежде всего, определяет работодатель, который в силу статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в пенсионный орган в отношении застрахованных лиц.

В силу части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются иными документами, в соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015.

В силу статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды льготной работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа предусмотрен пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника.

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с Положением о повышении профессионального мастерства и стажировки водителей, утвержденного 20 января 1986 года Министерством автомобильного транспорта РСФСР (РД-200-РСФСР-12-0071-86-12), целью стажировки является адаптация водителя к условиям работы на конкретном предприятии (маршруте), а также закрепление и совершенствование комплекса их знаний, умений и навыков, обеспечивающих безопасное управление транспортным средством при перевозке грузов и обслуживании пассажиров. Допуск водителя к работе на транспортном средстве любой модели без предварительной стажировки запрещен. Стажировка должна осуществляться на автомобилях того типа и марки, на тех маршрутах, на которых водители будут в дальнейшем самостоятельно работать (пункты 3.1. 3.2. 3.3.).

Согласно пункту 3.2.2 Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденных приказом N 95 от 9 марта 1995 года Минтранса РФ, стажировка водителей должна проводиться в реальных условиях движения, при осуществлении регулярных пассажирских перевозок и на тех типах транспортных средств и на тех маршрутах, на которых водитель в дальнейшем будет работать самостоятельно.

Как следует из материалов дела, в частности согласно сведений трудовой книжки серии трудовой книжки БТ-II №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя 02.09.1991г. зачислена на Курсы по подготовке водителей троллейбуса в Крымское троллейбусное управление; 07.02.1992г. направлена в СТП-2 для прохождения пассажирской стажировки; 08.02.1992г. зачислена водителем-стажером на период стажировки в Симферопольский троллейбусный парк №; 23.03.1992г. – присвоена квалификация водитель троллейбуса 3 класса; 24.02.1992г. переведена водителем пассажирского троллейбуса 3 класса; 14.11.1992г. уволена (приказ № от 10.12.1992г.); с 08.05.1993г. по 11.09.1993г. работала водителем пассажирского троллейбуса 3 класса в Симферопольский троллейбусный парк №; с 15.01.1999 по 30.06.2000 и с 09.11.2012 по 31.12.2012 работала водителем пассажирского троллейбуса 3 класса в Симферопольский троллейбусный парк № (т. 1 л.д. 11-15).

Согласно акту документальной проверки № от 12.09.2023г., проведенной Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Крым «О результатах проверки ГУП Республики Крым «Крымтроллейбус» по вопросу достоверности данных о стаже, предоставленных для назначения пенсии ФИО1, установлено следующее.

Согласно приказа №- ок от 24.03.1992 г. по Симферопольскому троллейбусному парку ФИО1 переведена на должность водителя пассажирского троллейбуса 3 класса с 24.03.1992 г. Согласно приказа №-ок от 10.12.1992 г. по Симферопольскому троллейбусному парку ФИО1 - водитель пассажирского троллейбуса 3 класса уволена с занимаемой должности за прогулы по статье 40 п.4 КЗоТ Украины с 14.11.1992 г. Согласно приказа №-ок от 10.05.1993 г. по Симферопольскому троллейбусному парку ФИО1 принята на должность водителя пассажирского троллейбуса 3 класса СТП № 2 с 08.05.1993 г. Согласно приказа №-ок от 27.09.1993 г. по Симферопольскому троллейбусному парку ФИО1 водитель пассажирского троллейбуса 3 класса уволена с занимаемой должности за прогулы по статье 40 п.4 КЗоТ Украины с 11.09.1993 г. Согласно приказа №-ок от 19.03.1999 г. по Симферопольскому троллейбусному парку ФИО1 - кондуктор переведена на должность водителя пассажирского троллейбуса 3 класса с 19.03.1999 г. Согласно приказа №-ок от 23.06.2000г. по Симферопольскому троллейбусному парку ФИО1 водитель пассажирского троллейбуса 3 класса уволена с занимаемой должности по статье 38 КЗоТ Украины с 30.06.2000 г. Согласно приказа №-л от 09.11.2012 г. по Симферопольскому троллейбусному парку ФИО1 принята на должность водителя пассажирского троллейбуса 3 класса филиала КРПП «Крымтроллейбус» - СТП с 09.11.2012 г. (т. 1 л.д. 112-115).

Согласно справке № от 03.09.2025г., выданной ГУП Республики Крым «Крымтроллейбус», уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения льготных пенсий, ФИО1 работала в должности водителя пассажирского троллейбуса в СТП №2 КРПП «Крымтроллейбус» (в настоящее время ГУП РК «Крымтроллейбус») в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, без совмещения других профессий была занята перевозкой пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах. Имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по результатам оценки условий труда: итоговый класс (подкласс) 3.2, что подтверждается отчетом о проведении специальной оценки условий труда: с 24 марта 1992 года (приказ №ок от 24 марта 1992 года) по 14 ноября 1992 года (приказ №ок 10 декабря 1992 года), с 8 мая 1993 года (приказ №ок от 10 мая 1993 года) по 11 сентября 1993 года (приказ №ок 27 сентября 1993 года), с 19 марта 1999 года (приказ №ок от 19 марта 1999 года) по 30 июня 2000 года (приказ №ок 23 июня 2000 года), с 9 ноября 2012 года (приказ №л от 9 ноября 2012 года) по 18 мая 2015 года (приказ №л 18 мая 2015 года), с 25 августа 2017 года (приказ №л от 24 августа 2017 года) по 15 июня 2023 года (приказ №л от 15 июня 2023 года), с 1 сентября 2023 года (приказ №л от 25 августа 2023 года) по 22 ноября 2023 года (приказ №л от 22 ноября 2023 года) (т. 2 л.д. 62-64).

Перечисленными документами, в том числе справками работодателя подтверждается осуществление истцом в спорные периоды трудовой деятельности по профессии, которая входит в список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для включения периодов с 24 марта по 14 ноября 1992 года, с 8 мая по 11 сентября 1993 года, с 19 марта 1999 года по 30 июня 2000 года, с 9 ноября по 31 декабря 2012 года в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, на основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, совокупностью представленных в дело доказательств, надлежащая оценка которым дана судом первой инстанции по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтверждается факт осуществления истцом в спорные периоды трудовой деятельности по профессии, которая входит в список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение на основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; трудовая деятельность осуществлялась ФИО1 на полную ставку, полный рабочий день, на перевозках пассажиров на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения спорных периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по сути, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов отпусков без сохранения заработной платы: с 29.11.1994г. по 31.01.1995г., с 07.06.1995г. по 17.06.1995г., с 20.05.2023г. по 31.05.2023г., а также периодов, отраженных работодателем на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица без льготного кода особых условий труда: с 14.07.2016г. по 15.07.2016г., с 18.07.2016г. по 22.07.2016г. с 25.07.2016г. но 27.07.2016г. и дней отдыха, предоставляемых донорам: 19.06.2017г. по 23.06.2017г., 26.06.2017г., отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку ФИО1 такие исковые требования заявлены не были и судом первой инстанции не разрешались.

Установив отсутствие законных оснований не учитывать спорные периоды работы истца с 24 марта 1992 года по 14 ноября 1992 года, с 8 мая 1993 года по 11 сентября 1993 года, с 19 марта 1999 года по 30 июня 2000 года, с 9 ноября 2012 года по 31 декабря 2012 года в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд первой инстанции обоснованно признал незаконными и отменил решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 27 ноября 2023 года, № от 18 марта 2024 года, № от 8 мая 2024 года, № от 2 ноября 2024 года об отказе ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложил на пенсионный орган обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30, части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 июля 2023 года (с даты достижения возраста 50 лет).

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее; чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно как, лицу, проработавшему в качестве водителя троллейбуса на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 15 лет, в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30, части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 июля 2023 года (с даты достижения возраста 50 лет, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии), суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что с учетом включения спорных периодов работы в расчет специального стажа, суммарная продолжительность имеющегося у истца специального страхового стажа составит более 15 лет, первичное обращение истца в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии имело место 21.07.2023г., что дает право ФИО1 на досрочное назначение пенсии по пункту 10 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ "О страховых пенсиях" с 31 июля 2023 года (с даты достижения возраста 50 лет, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии).

Разрешая спор, суд первой инстанции взыскал с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу истца ФИО1 государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> рублей отклоняются судебной коллегией как необоснованные, исходя из нижеследующего.

Государственная пошлина при подаче искового заявления по искам о защите пенсионных прав, как искам имущественного характера, не подлежащим оценке, составляет 

<

данные изъяты> рублей за одно требование (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пп. 2, 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства; а также истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

При этом истцы, не являющиеся получателями пенсии (за исключением истцов-инвалидов I и II групп и истцов, обращающихся в защиту прав и законных интересов ребенка), по спорам, связанным с реализацией права на пенсию, уплачивают государственную пошлину в размере и порядке, предусмотренных ст. ст. 333.19 и 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Обращаясь в суд с иском, связанным с реализацией права на пенсию, ФИО1 не являлась получателем пенсии, следовательно, обязана была уплатить госпошлину с учетом заявленных требований в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно квитанции № от 19.11.2024г., приложенной к исковому заявлению, ФИО1 при подаче иска в суд, уплачена государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> рублей (т. 1 л.д. 6).

При удовлетворении требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исходя из положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований ФИО1, расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины за подачу иска, были обоснованно взысканы с ответчика в пользу истца в размере 3 000 рублей, а доводы апелляционной жалобы в данной части основаны на неверном толковании и применении норм как материального права, так и процессуального закона, поскольку необходимость разрешения судом вопроса о судебных расходах, в данном случае государственной пошлины, прямо следует из ст. 98 ГПК РФ, и не относится к исковым требованиям, ввиду чего доводы апелляционной жалобы о выходе судом за пределы исковых требований основаны на неверном толковании норм процессуального закона.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, направлены на переоценку исследованных судом доказательств, правильная оценка которым дана по правилам статьи 67 ГПК РФ, повторяют содержание решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии истцу, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 12 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.12.2025.

Председательствующий Т.С. Худикова

Судьи Н.Н. Заболотная

ФИО4